城鄉(xiāng)一體 山城融合
我市國土空間格局構建原則確立
我市國土空間格局構建原則確立
更新時間：2025/3/3 9:51:32 來源：焦作晚報
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2月28日，記者從市政府新聞辦召開的《焦作市國土空間規(guī)劃管理條例》（以下簡稱《條例》）新聞發(fā)布會上獲悉，作為全省首部國土空間規(guī)劃方面的市級地方性法規(guī)，于3月1日起施行的《條例》，突出焦作國土空間規(guī)劃特色，強調構建城鄉(xiāng)一體、山城融合的空間格局；堅持地域特色，強化風貌管理，延續(xù)歷史文脈。
國土空間規(guī)劃是國土空間發(fā)展的指南，是可持續(xù)發(fā)展的空間藍圖，是各類開發(fā)保護建設活動的基本依據(jù)�！稐l例》的實施，填補了我市國土空間規(guī)劃保護利用方面的制度空白、管理空缺，為焦作國土空間規(guī)劃編制和實施提供了法治保障。
《條例》立足焦作的自然稟賦和空間承載能力，對城市中心區(qū)、重點景觀風貌區(qū)、主干路沿線以及廣場周邊地區(qū)等重要地段提出明確城市設計要求，強化空間形態(tài)管控，引領美好城市建設。
《條例》建立國土空間用途管制制度。設專章對農用地、生態(tài)空間、建設用地以及農用地和未利用地轉為建設用地四種類型的用途管制要求進行了明確，規(guī)定嚴守永久基本農田、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，嚴格農業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)等功能空間的用途管控及相互轉化，堅決制止耕地“非農化”、防止耕地“非糧化”。
《條例》深化“放管服”改革成果，把“多規(guī)合一”“多審合一”“多證合一”“多驗合一”“建設工程許可豁免清單”“項目策劃生成”等審批制度改革成果通過立法固化，將成功改革經(jīng)驗上升為地方性法規(guī)。合并辦理規(guī)劃核實和土地核驗，簡化審批流程，提高審批效能，進一步優(yōu)化了營商環(huán)境。
《條例》積極回應民生關切，強調申請規(guī)劃條件變更應當符合國土空間規(guī)劃的強制性內容；對城鎮(zhèn)危房解危工程以及零星、小型建設工程可以適當簡化規(guī)劃許可程序。
《條例》規(guī)定，供水、排水、再生水、電力、通信、廣播電視、熱力、燃氣、公共安全等管線機器附屬設施，要優(yōu)先地下敷設，嚴格控制架空敷設。就不少人關注的農村住宅建設，《條例》明確，應當優(yōu)先使用原有的宅基地和村內空閑用地，不得占用永久基本農田。
（記者李曉軍）
總值班：程紅利 |
統(tǒng) 籌：曾琳琳 |
責 編：劉 佳 |
審 核：馬允安 |
編 輯：劉 佳 |
校 對：李藝斐 |
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2月28日，記者從市政府新聞辦召開的《焦作市國土空間規(guī)劃管理條例》（以下簡稱《條例》）新聞發(fā)布會上獲悉，作為全省首部國土空間規(guī)劃方面的市級地方性法規(guī)，于3月1日起施行的《條例》，突出焦作國土空間規(guī)劃特色，強調構建城鄉(xiāng)一體、山城融合的空間格局；堅持地域特色，強化風貌管理，延續(xù)歷史文脈。
國土空間規(guī)劃是國土空間發(fā)展的指南，是可持續(xù)發(fā)展的空間藍圖，是各類開發(fā)保護建設活動的基本依據(jù)�！稐l例》的實施，填補了我市國土空間規(guī)劃保護利用方面的制度空白、管理空缺，為焦作國土空間規(guī)劃編制和實施提供了法治保障。
《條例》立足焦作的自然稟賦和空間承載能力，對城市中心區(qū)、重點景觀風貌區(qū)、主干路沿線以及廣場周邊地區(qū)等重要地段提出明確城市設計要求，強化空間形態(tài)管控，引領美好城市建設。
《條例》建立國土空間用途管制制度。設專章對農用地、生態(tài)空間、建設用地以及農用地和未利用地轉為建設用地四種類型的用途管制要求進行了明確，規(guī)定嚴守永久基本農田、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，嚴格農業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)等功能空間的用途管控及相互轉化，堅決制止耕地“非農化”、防止耕地“非糧化”。
《條例》深化“放管服”改革成果，把“多規(guī)合一”“多審合一”“多證合一”“多驗合一”“建設工程許可豁免清單”“項目策劃生成”等審批制度改革成果通過立法固化，將成功改革經(jīng)驗上升為地方性法規(guī)。合并辦理規(guī)劃核實和土地核驗，簡化審批流程，提高審批效能，進一步優(yōu)化了營商環(huán)境。
《條例》積極回應民生關切，強調申請規(guī)劃條件變更應當符合國土空間規(guī)劃的強制性內容；對城鎮(zhèn)危房解危工程以及零星、小型建設工程可以適當簡化規(guī)劃許可程序。
《條例》規(guī)定，供水、排水、再生水、電力、通信、廣播電視、熱力、燃氣、公共安全等管線機器附屬設施，要優(yōu)先地下敷設，嚴格控制架空敷設。就不少人關注的農村住宅建設，《條例》明確，應當優(yōu)先使用原有的宅基地和村內空閑用地，不得占用永久基本農田。
（記者李曉軍）
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