今年上半年，我市公眾安全感躍居全省第二位
平安焦作：發(fā)展新名片 群眾更滿意
平安焦作：發(fā)展新名片 群眾更滿意
更新時(shí)間：2017-9-7 9:08:35 來(lái)源：焦作日?qǐng)?bào)
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為了營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，8月15日，我市在東方紅廣場(chǎng)舉行“忠誠(chéng)·2017”焦作公安十九大安保誓師暨反恐維穩(wěn)實(shí)戰(zhàn)演練。 記者 趙耀東 攝
核心提示
建設(shè)“四個(gè)焦作”，平安焦作是基石，是保障。在爬坡過(guò)坎的轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時(shí)期和勇克頑疾的突圍沖刺階段，我市決策層觀大勢(shì)、謀大事，以舍我其誰(shuí)的擔(dān)當(dāng)把平安使命扛在肩上，以平安建設(shè)統(tǒng)攬全局，護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保社會(huì)穩(wěn)定，提升了人民群眾的安全感、幸福感和獲得感。
日前，省綜治委公布了委托第三方開(kāi)展的全省公眾安全感民意調(diào)查排名，今年上半年我市公眾安全感指數(shù)達(dá)93.28%，躍居全省第二位。
前不久召開(kāi)的全省平安建設(shè)表彰會(huì)議上，我市被授予2016年度全省綜治和平安建設(shè)工作優(yōu)秀省轄市稱號(hào)，修武縣、武陟縣、解放區(qū)、沁陽(yáng)市被評(píng)為2016年度全省綜治和平安建設(shè)工作優(yōu)秀格次。
平安建設(shè)躋身全省“第一方陣”，成績(jī)來(lái)之不易。在爬坡過(guò)坎的轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時(shí)期、勇克頑疾的突圍沖刺階段，各種矛盾易發(fā)、高發(fā)甚至可能集中爆發(fā)。觀大勢(shì)、謀大事，我市決策層以舍我其誰(shuí)的擔(dān)當(dāng)把平安使命扛在肩上，以平安建設(shè)統(tǒng)攬全局，護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保社會(huì)穩(wěn)定，提升了人民群眾的安全感、幸福感和獲得感。
全市一盤(pán)棋的“大平安”擔(dān)當(dāng)
沒(méi)有平安，老百姓就沒(méi)有幸福感；沒(méi)有穩(wěn)定，什么事也辦不成。建設(shè)“四個(gè)焦作”，早日躋身全省“第一方陣”，平安是基石，穩(wěn)定是兜底。平安建設(shè)，看似一個(gè)基本的普通目標(biāo)，其實(shí)是一項(xiàng)以平安為目標(biāo)，以和諧為內(nèi)涵，貼近民心、順時(shí)而進(jìn)的大舉措，不是治安好、犯罪少的狹義“平安”，而是涵蓋了政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)各方面寬領(lǐng)域、大范圍、多層面的“大平安”。
“把圍繞中心、服務(wù)大局?jǐn)[在更加突出的位置，讓平安建設(shè)成為焦作新名片�！比ツ�8月，履新不久的市委書(shū)記王小平在調(diào)研政法工作時(shí)，對(duì)平安建設(shè)提出明確要求。
全市一盤(pán)棋推進(jìn)“大平安”建設(shè)。去年，九大工程成效明顯；今年上半年，包括領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、矛盾糾紛化解、信息整合、治安防控、共治共建、行業(yè)創(chuàng)安等方面的七大工程初戰(zhàn)告捷。矛盾化解攻堅(jiān)、懲治違法犯罪、秩序環(huán)境整治、破解執(zhí)行難、法治宣傳教育五大會(huì)戰(zhàn)，護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)……一次次重拳出擊，確保了全市社會(huì)治安大局平穩(wěn)有序。去年，全市刑事案件立案數(shù)量同比下降10.4%、破案數(shù)量同比上升31.7%，20起現(xiàn)行命案實(shí)現(xiàn)“發(fā)一破一”，公眾安全感指數(shù)達(dá)91.89%。今年上半年，由于打擊力度加大，我市電信詐騙案件發(fā)案數(shù)量在連續(xù)多年上升之后，首次出現(xiàn)拐點(diǎn)，呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，同比下降12.76%。我市實(shí)施“九大工程”的做法被中央政法委主辦的《長(zhǎng)安》雜志、《河南省綜治辦工作信息》宣傳報(bào)道，省內(nèi)外多個(gè)地市組團(tuán)前來(lái)“取經(jīng)”。
平安建設(shè)是第一責(zé)任，黨政一把手負(fù)總責(zé)。我市建立健全了平安建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任落實(shí)、工作保障和考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，全市綜治和平安建設(shè)年度考核對(duì)象從59個(gè)單位擴(kuò)展到99個(gè)單位，基本實(shí)現(xiàn)職能部門(mén)、群團(tuán)組織全覆蓋。我市建立健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部綜治工作實(shí)績(jī)檔案，領(lǐng)導(dǎo)干部提升、單位評(píng)先等情況需征求綜治部門(mén)意見(jiàn)；制定下發(fā)年度目標(biāo)責(zé)任書(shū)，由各級(jí)黨政一把手簽字向市委、市政府作出承諾保證；嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)平安建設(shè)工作落實(shí)不力、日�？己顺煽�(jī)落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、單位視情況給予通報(bào)約談、掛牌督辦、實(shí)施“一票否決”權(quán)力等，對(duì)相關(guān)單位及責(zé)任人實(shí)施責(zé)任追究。
優(yōu)先保障平安建設(shè)。市委批準(zhǔn)為市委政法委、市綜治辦增加平安建設(shè)科、信訪科兩個(gè)科室，增加4名科級(jí)職數(shù)。市委、縣委政法委增設(shè)護(hù)航辦，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。
平安建設(shè)，落子錚錚。各部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)作，形成強(qiáng)大合力。
護(hù)航發(fā)展的創(chuàng)新作為
平安建設(shè)，服務(wù)中心是根本，百姓滿意是目標(biāo)。理念、機(jī)制、方法的不斷創(chuàng)新，有效破解了平安建設(shè)中的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“盲點(diǎn)”，為焦作發(fā)展注入不竭的動(dòng)力。
有例為證。
三輪車非法營(yíng)運(yùn)，城市管理老大難問(wèn)題，反反復(fù)復(fù)，難治根本。如今，在規(guī)定的城市核心區(qū)域，三輪車已不見(jiàn)蹤影。咋做到的？一是決心下到，該取締的決不手軟。二是方法創(chuàng)新，提前兩個(gè)月，全市各級(jí)政法機(jī)關(guān)走上街頭、走進(jìn)重點(diǎn)人群宣講政策，文明執(zhí)法和從嚴(yán)執(zhí)法相結(jié)合，徹底打破非法營(yíng)運(yùn)者僥幸心理和觀望心態(tài)，從而解決這一城市管理頑疾。
城市老舊社區(qū)大都無(wú)物業(yè)無(wú)門(mén)衛(wèi)，監(jiān)控視頻覆蓋率低，盜竊等安全事故多發(fā)。全市綜治和平安建設(shè)成員單位籌資386萬(wàn)元，為全市268個(gè)老舊社區(qū)安裝上監(jiān)控視頻，實(shí)現(xiàn)局部聯(lián)網(wǎng)，有效減少了安全隱患。
在全省率先開(kāi)展“禮讓斑馬線”行動(dòng)，首批在公交營(yíng)運(yùn)車輛、公務(wù)車輛和出租車中啟動(dòng)，所有違法行為一律依法頂格處理，對(duì)違反交通規(guī)則的車輛和行人高頻次曝光，尊重生命、車讓行人成為城市文明一道亮麗風(fēng)景。
市委中心工作開(kāi)展到什么地方、政法機(jī)關(guān)保障到什么地方；群眾反映最強(qiáng)烈、最關(guān)注、最期待的問(wèn)題，就是平安建設(shè)的著力點(diǎn)。“七大工程”“五大會(huì)戰(zhàn)”，民之所向，政之所為。
圍繞“一賽一節(jié)”、“四城聯(lián)創(chuàng)”、四大攻堅(jiān)戰(zhàn)、十大基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、大企業(yè)集團(tuán)培育“1020工程”等中心工作，全市政法系統(tǒng)創(chuàng)新理念、保障在先，“颶風(fēng)”“利劍”行動(dòng)向大氣污染、“污染圍城”和北山治理頑疾宣戰(zhàn)，護(hù)航專項(xiàng)行動(dòng)直擊“痛點(diǎn)”，嚴(yán)打涉企違法犯罪，嚴(yán)懲惡意阻工、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、欺行霸市等行為。馬村區(qū)山底村村黨支部書(shū)記柴某某，多次糾集人員到兗州中材公司圍門(mén)堵路、尋釁滋事，致使公司無(wú)法正常生產(chǎn)。馬村公安分局依法查處，先后抓獲涉案嫌疑人20余人，有效震懾了不法分子。今年上半年，全市共查處涉企刑事、治安案件71起，抓獲違法犯罪嫌疑人132人，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失3000余萬(wàn)元，依法處置圍門(mén)堵門(mén)事件60余起。
通過(guò)開(kāi)展“打黑惡、反盜詐、破系列”等專項(xiàng)打擊活動(dòng)和“村霸”整治行動(dòng)，打掉涉農(nóng)惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙13個(gè)，判決涉黑、涉惡類犯罪嫌疑人160人，為基層政權(quán)正常開(kāi)展工作撐腰打氣。
創(chuàng)新服務(wù)理念為企業(yè)發(fā)展贏得新生。國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)卓立膜材料公司近幾年因經(jīng)營(yíng)不善、市場(chǎng)萎縮等原因，陷入了現(xiàn)金流短缺、債權(quán)人糾紛等問(wèn)題，被債權(quán)人提請(qǐng)法院破產(chǎn)重組。市中級(jí)法院主動(dòng)延伸服務(wù)，從盤(pán)活優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、穩(wěn)定大局和幫扶企業(yè)走出困境出發(fā)，積極協(xié)調(diào)引入戰(zhàn)略投資人，不僅化解了企業(yè)債務(wù)，還挽救了這個(gè)瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)涅槃重生。
創(chuàng)新機(jī)制為平安建設(shè)破解難題。我市總結(jié)建立的“三調(diào)對(duì)接、四級(jí)聯(lián)動(dòng)”矛盾糾紛多元化解機(jī)制，被《法制日?qǐng)?bào)》專題報(bào)道；在醫(yī)療、交通、勞資、土地等11個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域建立91個(gè)專業(yè)性調(diào)解組織，調(diào)解各類糾紛4750起，探索建立的醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解機(jī)制和醫(yī)療機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移機(jī)制“焦作模式”在全省推廣；“334”樓院協(xié)商治理工作模式和經(jīng)驗(yàn)，被中央綜治委定為全國(guó)綜治和平安建設(shè)工作總結(jié)表彰會(huì)議展播的系列特色經(jīng)驗(yàn)之一。
對(duì)“易肇事肇禍精神障礙患者”出臺(tái)有獎(jiǎng)監(jiān)護(hù)政策，防溺亡“良心工程”扎實(shí)開(kāi)展，落實(shí)開(kāi)包查驗(yàn)、實(shí)名寄遞、X光機(jī)安檢“三個(gè)100%”要求……一項(xiàng)項(xiàng)創(chuàng)新背后，是為民情結(jié)，更為“平安焦作”添磚加瓦。
讓群眾更滿意的“大合唱”
8月15日，聲勢(shì)浩大的“忠誠(chéng)·2017”焦作公安十九大安保誓師暨反恐維穩(wěn)實(shí)戰(zhàn)演練在市東方紅廣場(chǎng)上演。精良的裝備、震撼的場(chǎng)面、快速的救援反應(yīng)，不僅給市民帶來(lái)“反恐大片”的視覺(jué)感受，更強(qiáng)烈傳遞出一個(gè)信號(hào)：我們有決心、有信心、有能力護(hù)一方平安，讓百姓放心。
平安不平安，關(guān)鍵看治安。我市已建立立體化社會(huì)治安防控體系，城鄉(xiāng)視頻監(jiān)控密度不斷加大。武警、特警聯(lián)合在重點(diǎn)地段、人員密集場(chǎng)所巡邏，在主城區(qū)布設(shè)20個(gè)出警點(diǎn)，新建34個(gè)智能治安卡口，白天見(jiàn)警察，晚上見(jiàn)警燈。
“不管是繁華區(qū)域還是社區(qū)，到處都有監(jiān)控探頭，群眾很放心�！边@是群眾對(duì)全市密布的攝像監(jiān)控探頭的評(píng)價(jià)。
“每天晚上都能看到警車巡邏，心里十分踏實(shí)�！边@是群眾對(duì)公安出警防護(hù)的點(diǎn)贊。
平安不平安，百姓說(shuō)了算。如何充分依靠和發(fā)動(dòng)群眾，尊重群眾主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，真正把話語(yǔ)權(quán)、評(píng)判權(quán)、決定權(quán)、參與權(quán)交給群眾？我市努力變“政府獨(dú)唱”為“社會(huì)合唱”，一大批群眾組織登上了“平安焦作”建設(shè)的大舞臺(tái)，形成平安建設(shè)共建共享的生動(dòng)局面。
在街頭巷尾，活躍著一支支“志愿紅”隊(duì)伍，這是我市結(jié)合“四城聯(lián)創(chuàng)”開(kāi)展的“紅袖標(biāo)”大巡邏活動(dòng)。探索推行北京“朝陽(yáng)群眾、西城大媽”和杭州G20峰會(huì)群防群治工作模式，我市組織平安志愿者3.8萬(wàn)人，在全市所有農(nóng)村和城區(qū)的134個(gè)社區(qū)2189個(gè)居民樓院開(kāi)展“志愿紅”義務(wù)巡邏，利用全市網(wǎng)格管理服務(wù)信息系統(tǒng)，提升網(wǎng)格管理信息化水平。
如何強(qiáng)化源頭治理，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)，切實(shí)提升基層“平安細(xì)胞”活力？矛盾糾紛多元化解是抓手，市縣鄉(xiāng)村四級(jí)矛盾糾紛預(yù)防化解是平臺(tái)，而一批能夠運(yùn)用民間智慧的“和事佬”發(fā)揮著積極的作用。
馬村區(qū)有個(gè)社會(huì)法官原九成，他的矛盾糾紛調(diào)成率達(dá)93%。經(jīng)他手調(diào)解的案件，“挨了板子的”說(shuō)他公道，被罰了錢(qián)的夸他在理，原告被告都心服口服，鄉(xiāng)親們夸他：“九成九成，十調(diào)九成�！�
為啥？公道！心中有桿秤，向理不向人！
憑啥？通曉政策法律，熟悉村規(guī)民約，了解群眾意愿，知道矛盾根源。
在基層，有一批像原九成這樣的熱心人。解放區(qū)焦北街道網(wǎng)格員楊玉芹長(zhǎng)年在樓院里幫助群眾辦事，調(diào)解化解矛盾是高手，居民都服她。以基層法官李玉香個(gè)人名義命名的“家事審判工作室”，用真心真情判好家務(wù)事。吳軍調(diào)解室是修武縣打造優(yōu)秀調(diào)解員定分止?fàn)帯捌放菩?yīng)”的一個(gè)創(chuàng)新。吳軍是修武公安局郇封派出所副所長(zhǎng)，因事跡突出上了中國(guó)好人榜。民警身份的“中國(guó)好人”當(dāng)調(diào)解員，既有威望又懂法律，調(diào)解事半功倍。目前，修武縣建成13個(gè)以個(gè)人名字命名的調(diào)解室。
這些來(lái)自基層、服務(wù)基層的社會(huì)力量，與政法綜治工作者一道，共同為基層平安貢獻(xiàn)力量。
平安是環(huán)境、是品牌、是資源，更是民心。平安為基，“四個(gè)焦作”闊步向前！
采訪感言：發(fā)展離不開(kāi)平安，百姓幸福感離不開(kāi)平安，應(yīng)該說(shuō)，今天來(lái)之不易的平安建設(shè)良好局面，是勇于擔(dān)當(dāng)?shù)慕Y(jié)果，是為民情懷的彰顯。
北山治理、“垃圾圍城”治理、大氣污染整治、南水北調(diào)綠化帶征遷……都是多年頑疾，都是難啃的硬骨頭。市委、市政府以為城市謀發(fā)展、為百姓謀福祉的擔(dān)當(dāng)和膽魄，劍指頑疾，贏得了城市發(fā)展新機(jī)遇。而這一切，離不開(kāi)平安和穩(wěn)定。在矛盾高發(fā)、易發(fā)且容易集中爆發(fā)的特殊時(shí)期，我市平安建設(shè)以鐵的意志、鐵的手腕，不負(fù)人民重望，確保了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平安穩(wěn)定，為發(fā)展保駕護(hù)航。企業(yè)安心生產(chǎn)，百姓安居樂(lè)業(yè)，這樣穩(wěn)定和諧的局面，是邁步全省“第一方陣”的支撐，更是全市人民獲得感的保障。記者 王 言
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焦作網(wǎng)免責(zé)聲明： | |||||||
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為了營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，8月15日，我市在東方紅廣場(chǎng)舉行“忠誠(chéng)·2017”焦作公安十九大安保誓師暨反恐維穩(wěn)實(shí)戰(zhàn)演練。 記者 趙耀東 攝
核心提示
建設(shè)“四個(gè)焦作”，平安焦作是基石，是保障。在爬坡過(guò)坎的轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時(shí)期和勇克頑疾的突圍沖刺階段，我市決策層觀大勢(shì)、謀大事，以舍我其誰(shuí)的擔(dān)當(dāng)把平安使命扛在肩上，以平安建設(shè)統(tǒng)攬全局，護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保社會(huì)穩(wěn)定，提升了人民群眾的安全感、幸福感和獲得感。
日前，省綜治委公布了委托第三方開(kāi)展的全省公眾安全感民意調(diào)查排名，今年上半年我市公眾安全感指數(shù)達(dá)93.28%，躍居全省第二位。
前不久召開(kāi)的全省平安建設(shè)表彰會(huì)議上，我市被授予2016年度全省綜治和平安建設(shè)工作優(yōu)秀省轄市稱號(hào)，修武縣、武陟縣、解放區(qū)、沁陽(yáng)市被評(píng)為2016年度全省綜治和平安建設(shè)工作優(yōu)秀格次。
平安建設(shè)躋身全省“第一方陣”，成績(jī)來(lái)之不易。在爬坡過(guò)坎的轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時(shí)期、勇克頑疾的突圍沖刺階段，各種矛盾易發(fā)、高發(fā)甚至可能集中爆發(fā)。觀大勢(shì)、謀大事，我市決策層以舍我其誰(shuí)的擔(dān)當(dāng)把平安使命扛在肩上，以平安建設(shè)統(tǒng)攬全局，護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保社會(huì)穩(wěn)定，提升了人民群眾的安全感、幸福感和獲得感。
全市一盤(pán)棋的“大平安”擔(dān)當(dāng)
沒(méi)有平安，老百姓就沒(méi)有幸福感；沒(méi)有穩(wěn)定，什么事也辦不成。建設(shè)“四個(gè)焦作”，早日躋身全省“第一方陣”，平安是基石，穩(wěn)定是兜底。平安建設(shè)，看似一個(gè)基本的普通目標(biāo)，其實(shí)是一項(xiàng)以平安為目標(biāo)，以和諧為內(nèi)涵，貼近民心、順時(shí)而進(jìn)的大舉措，不是治安好、犯罪少的狹義“平安”，而是涵蓋了政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)各方面寬領(lǐng)域、大范圍、多層面的“大平安”。
“把圍繞中心、服務(wù)大局?jǐn)[在更加突出的位置，讓平安建設(shè)成為焦作新名片�！比ツ�8月，履新不久的市委書(shū)記王小平在調(diào)研政法工作時(shí)，對(duì)平安建設(shè)提出明確要求。
全市一盤(pán)棋推進(jìn)“大平安”建設(shè)。去年，九大工程成效明顯；今年上半年，包括領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、矛盾糾紛化解、信息整合、治安防控、共治共建、行業(yè)創(chuàng)安等方面的七大工程初戰(zhàn)告捷。矛盾化解攻堅(jiān)、懲治違法犯罪、秩序環(huán)境整治、破解執(zhí)行難、法治宣傳教育五大會(huì)戰(zhàn)，護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)……一次次重拳出擊，確保了全市社會(huì)治安大局平穩(wěn)有序。去年，全市刑事案件立案數(shù)量同比下降10.4%、破案數(shù)量同比上升31.7%，20起現(xiàn)行命案實(shí)現(xiàn)“發(fā)一破一”，公眾安全感指數(shù)達(dá)91.89%。今年上半年，由于打擊力度加大，我市電信詐騙案件發(fā)案數(shù)量在連續(xù)多年上升之后，首次出現(xiàn)拐點(diǎn)，呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，同比下降12.76%。我市實(shí)施“九大工程”的做法被中央政法委主辦的《長(zhǎng)安》雜志、《河南省綜治辦工作信息》宣傳報(bào)道，省內(nèi)外多個(gè)地市組團(tuán)前來(lái)“取經(jīng)”。
平安建設(shè)是第一責(zé)任，黨政一把手負(fù)總責(zé)。我市建立健全了平安建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任落實(shí)、工作保障和考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，全市綜治和平安建設(shè)年度考核對(duì)象從59個(gè)單位擴(kuò)展到99個(gè)單位，基本實(shí)現(xiàn)職能部門(mén)、群團(tuán)組織全覆蓋。我市建立健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部綜治工作實(shí)績(jī)檔案，領(lǐng)導(dǎo)干部提升、單位評(píng)先等情況需征求綜治部門(mén)意見(jiàn)；制定下發(fā)年度目標(biāo)責(zé)任書(shū)，由各級(jí)黨政一把手簽字向市委、市政府作出承諾保證；嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)平安建設(shè)工作落實(shí)不力、日常考核成績(jī)落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、單位視情況給予通報(bào)約談、掛牌督辦、實(shí)施“一票否決”權(quán)力等，對(duì)相關(guān)單位及責(zé)任人實(shí)施責(zé)任追究。
優(yōu)先保障平安建設(shè)。市委批準(zhǔn)為市委政法委、市綜治辦增加平安建設(shè)科、信訪科兩個(gè)科室，增加4名科級(jí)職數(shù)。市委、縣委政法委增設(shè)護(hù)航辦，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。
平安建設(shè)，落子錚錚。各部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)作，形成強(qiáng)大合力。
護(hù)航發(fā)展的創(chuàng)新作為
平安建設(shè)，服務(wù)中心是根本，百姓滿意是目標(biāo)。理念、機(jī)制、方法的不斷創(chuàng)新，有效破解了平安建設(shè)中的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“盲點(diǎn)”，為焦作發(fā)展注入不竭的動(dòng)力。
有例為證。
三輪車非法營(yíng)運(yùn)，城市管理老大難問(wèn)題，反反復(fù)復(fù)，難治根本。如今，在規(guī)定的城市核心區(qū)域，三輪車已不見(jiàn)蹤影。咋做到的？一是決心下到，該取締的決不手軟。二是方法創(chuàng)新，提前兩個(gè)月，全市各級(jí)政法機(jī)關(guān)走上街頭、走進(jìn)重點(diǎn)人群宣講政策，文明執(zhí)法和從嚴(yán)執(zhí)法相結(jié)合，徹底打破非法營(yíng)運(yùn)者僥幸心理和觀望心態(tài)，從而解決這一城市管理頑疾。
城市老舊社區(qū)大都無(wú)物業(yè)無(wú)門(mén)衛(wèi)，監(jiān)控視頻覆蓋率低，盜竊等安全事故多發(fā)。全市綜治和平安建設(shè)成員單位籌資386萬(wàn)元，為全市268個(gè)老舊社區(qū)安裝上監(jiān)控視頻，實(shí)現(xiàn)局部聯(lián)網(wǎng)，有效減少了安全隱患。
在全省率先開(kāi)展“禮讓斑馬線”行動(dòng)，首批在公交營(yíng)運(yùn)車輛、公務(wù)車輛和出租車中啟動(dòng)，所有違法行為一律依法頂格處理，對(duì)違反交通規(guī)則的車輛和行人高頻次曝光，尊重生命、車讓行人成為城市文明一道亮麗風(fēng)景。
市委中心工作開(kāi)展到什么地方、政法機(jī)關(guān)保障到什么地方；群眾反映最強(qiáng)烈、最關(guān)注、最期待的問(wèn)題，就是平安建設(shè)的著力點(diǎn)�！捌叽蠊こ獭薄拔宕髸�(huì)戰(zhàn)”，民之所向，政之所為。
圍繞“一賽一節(jié)”、“四城聯(lián)創(chuàng)”、四大攻堅(jiān)戰(zhàn)、十大基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、大企業(yè)集團(tuán)培育“1020工程”等中心工作，全市政法系統(tǒng)創(chuàng)新理念、保障在先，“颶風(fēng)”“利劍”行動(dòng)向大氣污染、“污染圍城”和北山治理頑疾宣戰(zhàn)，護(hù)航專項(xiàng)行動(dòng)直擊“痛點(diǎn)”，嚴(yán)打涉企違法犯罪，嚴(yán)懲惡意阻工、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、欺行霸市等行為。馬村區(qū)山底村村黨支部書(shū)記柴某某，多次糾集人員到兗州中材公司圍門(mén)堵路、尋釁滋事，致使公司無(wú)法正常生產(chǎn)。馬村公安分局依法查處，先后抓獲涉案嫌疑人20余人，有效震懾了不法分子。今年上半年，全市共查處涉企刑事、治安案件71起，抓獲違法犯罪嫌疑人132人，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失3000余萬(wàn)元，依法處置圍門(mén)堵門(mén)事件60余起。
通過(guò)開(kāi)展“打黑惡、反盜詐、破系列”等專項(xiàng)打擊活動(dòng)和“村霸”整治行動(dòng)，打掉涉農(nóng)惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙13個(gè)，判決涉黑、涉惡類犯罪嫌疑人160人，為基層政權(quán)正常開(kāi)展工作撐腰打氣。
創(chuàng)新服務(wù)理念為企業(yè)發(fā)展贏得新生。國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)卓立膜材料公司近幾年因經(jīng)營(yíng)不善、市場(chǎng)萎縮等原因，陷入了現(xiàn)金流短缺、債權(quán)人糾紛等問(wèn)題，被債權(quán)人提請(qǐng)法院破產(chǎn)重組。市中級(jí)法院主動(dòng)延伸服務(wù)，從盤(pán)活優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、穩(wěn)定大局和幫扶企業(yè)走出困境出發(fā)，積極協(xié)調(diào)引入戰(zhàn)略投資人，不僅化解了企業(yè)債務(wù)，還挽救了這個(gè)瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)涅槃重生。
創(chuàng)新機(jī)制為平安建設(shè)破解難題。我市總結(jié)建立的“三調(diào)對(duì)接、四級(jí)聯(lián)動(dòng)”矛盾糾紛多元化解機(jī)制，被《法制日?qǐng)?bào)》專題報(bào)道；在醫(yī)療、交通、勞資、土地等11個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域建立91個(gè)專業(yè)性調(diào)解組織，調(diào)解各類糾紛4750起，探索建立的醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解機(jī)制和醫(yī)療機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移機(jī)制“焦作模式”在全省推廣；“334”樓院協(xié)商治理工作模式和經(jīng)驗(yàn)，被中央綜治委定為全國(guó)綜治和平安建設(shè)工作總結(jié)表彰會(huì)議展播的系列特色經(jīng)驗(yàn)之一。
對(duì)“易肇事肇禍精神障礙患者”出臺(tái)有獎(jiǎng)監(jiān)護(hù)政策，防溺亡“良心工程”扎實(shí)開(kāi)展，落實(shí)開(kāi)包查驗(yàn)、實(shí)名寄遞、X光機(jī)安檢“三個(gè)100%”要求……一項(xiàng)項(xiàng)創(chuàng)新背后，是為民情結(jié)，更為“平安焦作”添磚加瓦。
讓群眾更滿意的“大合唱”
8月15日，聲勢(shì)浩大的“忠誠(chéng)·2017”焦作公安十九大安保誓師暨反恐維穩(wěn)實(shí)戰(zhàn)演練在市東方紅廣場(chǎng)上演。精良的裝備、震撼的場(chǎng)面、快速的救援反應(yīng)，不僅給市民帶來(lái)“反恐大片”的視覺(jué)感受，更強(qiáng)烈傳遞出一個(gè)信號(hào)：我們有決心、有信心、有能力護(hù)一方平安，讓百姓放心。
平安不平安，關(guān)鍵看治安。我市已建立立體化社會(huì)治安防控體系，城鄉(xiāng)視頻監(jiān)控密度不斷加大。武警、特警聯(lián)合在重點(diǎn)地段、人員密集場(chǎng)所巡邏，在主城區(qū)布設(shè)20個(gè)出警點(diǎn)，新建34個(gè)智能治安卡口，白天見(jiàn)警察，晚上見(jiàn)警燈。
“不管是繁華區(qū)域還是社區(qū)，到處都有監(jiān)控探頭，群眾很放心�！边@是群眾對(duì)全市密布的攝像監(jiān)控探頭的評(píng)價(jià)。
“每天晚上都能看到警車巡邏，心里十分踏實(shí)�！边@是群眾對(duì)公安出警防護(hù)的點(diǎn)贊。
平安不平安，百姓說(shuō)了算。如何充分依靠和發(fā)動(dòng)群眾，尊重群眾主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，真正把話語(yǔ)權(quán)、評(píng)判權(quán)、決定權(quán)、參與權(quán)交給群眾？我市努力變“政府獨(dú)唱”為“社會(huì)合唱”，一大批群眾組織登上了“平安焦作”建設(shè)的大舞臺(tái)，形成平安建設(shè)共建共享的生動(dòng)局面。
在街頭巷尾，活躍著一支支“志愿紅”隊(duì)伍，這是我市結(jié)合“四城聯(lián)創(chuàng)”開(kāi)展的“紅袖標(biāo)”大巡邏活動(dòng)。探索推行北京“朝陽(yáng)群眾、西城大媽”和杭州G20峰會(huì)群防群治工作模式，我市組織平安志愿者3.8萬(wàn)人，在全市所有農(nóng)村和城區(qū)的134個(gè)社區(qū)2189個(gè)居民樓院開(kāi)展“志愿紅”義務(wù)巡邏，利用全市網(wǎng)格管理服務(wù)信息系統(tǒng)，提升網(wǎng)格管理信息化水平。
如何強(qiáng)化源頭治理，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)，切實(shí)提升基層“平安細(xì)胞”活力？矛盾糾紛多元化解是抓手，市縣鄉(xiāng)村四級(jí)矛盾糾紛預(yù)防化解是平臺(tái)，而一批能夠運(yùn)用民間智慧的“和事佬”發(fā)揮著積極的作用。
馬村區(qū)有個(gè)社會(huì)法官原九成，他的矛盾糾紛調(diào)成率達(dá)93%。經(jīng)他手調(diào)解的案件，“挨了板子的”說(shuō)他公道，被罰了錢(qián)的夸他在理，原告被告都心服口服，鄉(xiāng)親們夸他：“九成九成，十調(diào)九成�！�
為啥？公道！心中有桿秤，向理不向人！
憑啥？通曉政策法律，熟悉村規(guī)民約，了解群眾意愿，知道矛盾根源。
在基層，有一批像原九成這樣的熱心人。解放區(qū)焦北街道網(wǎng)格員楊玉芹長(zhǎng)年在樓院里幫助群眾辦事，調(diào)解化解矛盾是高手，居民都服她。以基層法官李玉香個(gè)人名義命名的“家事審判工作室”，用真心真情判好家務(wù)事。吳軍調(diào)解室是修武縣打造優(yōu)秀調(diào)解員定分止?fàn)帯捌放菩?yīng)”的一個(gè)創(chuàng)新。吳軍是修武公安局郇封派出所副所長(zhǎng)，因事跡突出上了中國(guó)好人榜。民警身份的“中國(guó)好人”當(dāng)調(diào)解員，既有威望又懂法律，調(diào)解事半功倍。目前，修武縣建成13個(gè)以個(gè)人名字命名的調(diào)解室。
這些來(lái)自基層、服務(wù)基層的社會(huì)力量，與政法綜治工作者一道，共同為基層平安貢獻(xiàn)力量。
平安是環(huán)境、是品牌、是資源，更是民心。平安為基，“四個(gè)焦作”闊步向前！
采訪感言：發(fā)展離不開(kāi)平安，百姓幸福感離不開(kāi)平安，應(yīng)該說(shuō)，今天來(lái)之不易的平安建設(shè)良好局面，是勇于擔(dān)當(dāng)?shù)慕Y(jié)果，是為民情懷的彰顯。
北山治理、“垃圾圍城”治理、大氣污染整治、南水北調(diào)綠化帶征遷……都是多年頑疾，都是難啃的硬骨頭。市委、市政府以為城市謀發(fā)展、為百姓謀福祉的擔(dān)當(dāng)和膽魄，劍指頑疾，贏得了城市發(fā)展新機(jī)遇。而這一切，離不開(kāi)平安和穩(wěn)定。在矛盾高發(fā)、易發(fā)且容易集中爆發(fā)的特殊時(shí)期，我市平安建設(shè)以鐵的意志、鐵的手腕，不負(fù)人民重望，確保了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平安穩(wěn)定，為發(fā)展保駕護(hù)航。企業(yè)安心生產(chǎn)，百姓安居樂(lè)業(yè)，這樣穩(wěn)定和諧的局面，是邁步全省“第一方陣”的支撐，更是全市人民獲得感的保障。記者 王 言
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