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創(chuàng)新打造“焦個企惠” 助“小個體”實現(xiàn)大作為
我市精準(zhǔn)幫扶個體工商戶工作成全省亮點(diǎn)

2025/1/20 9:39:43    來源：焦作日報

　　1月15日、16日，2025年河南省市場監(jiān)管工作會議在鄭州召開。會議緊扣全省上下全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深化落實中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全力拼經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)謀發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，站位市場監(jiān)管服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，總結(jié)2024年工作成績，明確2025年的重點(diǎn)任務(wù)。

　　會上宣讀人力資源和社會保障部、國家市場監(jiān)管總局表彰決定，市市場監(jiān)管局榮獲“全國市場監(jiān)管系統(tǒng)先進(jìn)集體”，該局黨組書記、局長董明國上臺領(lǐng)獎，并圍繞我市精準(zhǔn)幫扶個體工商戶工作作典型發(fā)言。

　　高位謀劃部署

　　確保強(qiáng)力推動

　　近年來，市委、市政府高度重視部署促進(jìn)個體工商戶高質(zhì)量發(fā)展工作，安排專題調(diào)研，形成《個體工商戶發(fā)展情況調(diào)研報告》。2023年，研究出臺《焦作市扶持個體工商戶健康發(fā)展的實施意見》，設(shè)立個體工商戶發(fā)展資金，將支持個體工商戶發(fā)展工作納入財源建設(shè)考核。

　　市市場監(jiān)管部門發(fā)揮緊密聯(lián)系個體工商戶的優(yōu)勢，不斷開拓思路、創(chuàng)新工作方法，針對新情況新變化推出更具針對性的政策措施，協(xié)同多部門聯(lián)動推進(jìn)。聯(lián)合人社、商務(wù)等14個部門出臺了《關(guān)于開展個體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶實施意見》，明確職責(zé)、形成合力。為提升個體工商戶發(fā)展質(zhì)量，我市結(jié)合自身實際，堅持線上線下同步發(fā)力，強(qiáng)化數(shù)字賦能云端服務(wù)，創(chuàng)新建設(shè)全省首家個體企業(yè)“智惠”綜合服務(wù)平臺——“焦個企惠”系統(tǒng)。系統(tǒng)建設(shè)的過程中，市政府辦公室簽發(fā)金融授權(quán)確認(rèn)函，授權(quán)市市場監(jiān)管局代表市政府通過“焦個企惠”平臺提供政務(wù)金融便民服務(wù)。該系統(tǒng)于2024年9月23日上線試運(yùn)行。2024年11月，我市制定了《焦作市支持個體工商戶和小微企業(yè)發(fā)展若干措施》，聚焦五個方面出臺了21條具體措施，鼓勵、引導(dǎo)、支持個體工商戶和小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，激發(fā)經(jīng)營主體活力。當(dāng)年，國家市場監(jiān)管總局蒞焦調(diào)研時，對我市個體工商戶精準(zhǔn)幫扶工作予以充分肯定。

　　聚焦數(shù)字賦能

　　破解融資難題

　　“焦個企惠”平臺試運(yùn)行后，針對個體工商戶和小微企業(yè)政策知曉度不高，金融機(jī)構(gòu)面向個體工商戶的融資產(chǎn)品少、融資成本貴等問題，以政府信用搭建政銀企合作共贏橋梁，在平臺建立金融服務(wù)專區(qū)，全市11家市級銀行機(jī)構(gòu)實現(xiàn)應(yīng)駐盡駐，在線發(fā)布20余類普惠金融產(chǎn)品；創(chuàng)新“需求摸排+融資服務(wù)+信用評價”服務(wù)模式，實現(xiàn)摸排需求對接、業(yè)務(wù)在線辦理、進(jìn)度在線跟蹤、結(jié)果在線反饋，實現(xiàn)融資“供給鏈”“需求鏈”“服務(wù)鏈”三鏈耦合，共解決融資訴求297個，促成融資6284萬元。創(chuàng)新保險服務(wù)模式，以“焦個企惠”平臺為載體，上線了“餐飲行業(yè)安全責(zé)任險+安全風(fēng)險評估+事故隱患排查+人民調(diào)解服務(wù)”普惠保險，已有11家餐飲企業(yè)獲得保險保障1700萬元。

　　為保障惠企政策精準(zhǔn)推送，我市依托大數(shù)據(jù)模型，建立7類110項評估體系，為個體工商戶精準(zhǔn)推送政策內(nèi)容。開通了“零工市場”“創(chuàng)業(yè)課堂”；整合了公證、仲裁、矛盾調(diào)解等資源；建立了查行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、查行業(yè)分布、查專利發(fā)明、找決策顧問的“三查一找”服務(wù)體系。個體工商戶、小微企業(yè)在線注冊即可關(guān)聯(lián)相關(guān)信息，一部手機(jī)就能直達(dá)快享，成為服務(wù)個體工商戶、小微企業(yè)發(fā)展的新支撐、新名片。

　　“焦個企惠”平臺上線以來，已發(fā)布政策法規(guī)、新聞要訊等185條，“名特優(yōu)新”個體工商戶宣傳簡介708份；入駐銀行、保險、律師事務(wù)所等服務(wù)機(jī)構(gòu)22家；平臺注冊用戶29910家；122家經(jīng)營主體通過平臺獲得授信金額6284萬元。

　　實施精準(zhǔn)幫扶

　　務(wù)求見行見效

　　作為個體工商戶的“娘家人”，市場監(jiān)管部門傾力服務(wù)助力讓“小個體”實現(xiàn)大作為。圍繞市場準(zhǔn)入、創(chuàng)業(yè)扶持、柔性執(zhí)法、“個轉(zhuǎn)企”服務(wù)等方面提供34條差異化幫扶措施，加強(qiáng)分型引導(dǎo)幫扶，依法推進(jìn)柔性監(jiān)管措施。截至目前，納入“生存型、成長型、發(fā)展型”個體工商戶18.53萬戶，培育認(rèn)定“名特優(yōu)新”708家，2024年共辦理從輕、減輕和不予處罰案件287件，累計減免381.11萬元。聯(lián)合市營商中心、市人社局等部門開展數(shù)字賦能拓展幫扶平臺、金融賦能破解融資難題、政策賦能推動紅利直達(dá)、法律賦能防范創(chuàng)業(yè)風(fēng)險專項行動11次，解決訴求和問題218個。創(chuàng)新建立中小微企業(yè)（個體工商戶）“白名單”制度；探索實施個體工商戶注冊和金融服務(wù)同步到位制度；建立完善金融服務(wù)全流程對接機(jī)制，逐一對接推動解決融資問題。2024年，共召開14場融資對接會，完成現(xiàn)場融資簽約3億元。

　　董明國表示，市市場監(jiān)管部門將持續(xù)聚焦小微企業(yè)和個體工商戶急難愁盼，拓展平臺功能，堅持分類施策，加大政策供給，實施梯次培育，不斷提升“焦個企惠”的知曉率和使用率，為全面推動市場監(jiān)管事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加快打造中國式現(xiàn)代化建設(shè)河南實踐先行區(qū)作出積極貢獻(xiàn)。

記者 王 冰

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