修武縣：推行“六要”工作法 創(chuàng)新服務(wù)群眾機制
更新時間：2023-9-1 15:44:56 來源：焦作日報
2023年專題
8月23日，走進修武縣郇封鎮(zhèn)官司橋村，只見三三兩兩的村民圍在隊部公示墻前，查看村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)情況進度表。
“民事民議、民事民辦，大小事情群眾說了算！”村民劉保林說，“除了重大項目咱們能監(jiān)督、能建議外，還能自主開展節(jié)日慰問、文體活動等，敬老愛老、節(jié)約資源、愛護環(huán)境等優(yōu)良風氣成了大伙兒的共識！”
在創(chuàng)建“五星”支部的過程中，修武縣主動順應(yīng)農(nóng)村改革發(fā)展新形勢和農(nóng)民群眾新需求，探索建立以村內(nèi)事務(wù)黨組織要引領(lǐng)，群眾要知道、要參與、要作主、要監(jiān)督、要滿意為核心內(nèi)容的“六要”工作法，創(chuàng)新農(nóng)村黨組織服務(wù)群眾機制，廣泛凝聚創(chuàng)“星”合力，奮力開創(chuàng)接續(xù)發(fā)力、爭“星”晉位新局面。
發(fā)揮核心作用，村里的事組織要引領(lǐng)。把堅持和鞏固黨組織的引領(lǐng)作用置于首位，按照“征求意見、議事決策、任務(wù)分解、公開承諾、組織實施、考評獎懲”6個步驟，對村里重大事項的提議環(huán)節(jié)，黨組織集體研究；對民主公開、征求意見環(huán)節(jié)，黨組織審核把關(guān)；民主決策環(huán)節(jié)，黨組織牽頭組織；監(jiān)督測評環(huán)節(jié)，黨組織強化管理，確�！包h建引領(lǐng)”貫穿村務(wù)議事決策全過程，探索形成了村干部“一人一顆星”“五級包聯(lián)”等機制，農(nóng)村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用得到進一步鞏固。
創(chuàng)新公開形式，村里的事村民要知道。把保障村民知情權(quán)作為基礎(chǔ)，各村黨支部通過設(shè)立“回音壁”，將規(guī)劃建設(shè)、集體資產(chǎn)、公益項目、工程招投標、評優(yōu)評先等予以公開，嚴格按照村級事務(wù)性質(zhì)，采取上到公示欄、下到議事點、發(fā)到微信群、送到群眾家等形式，及時公開、征求意見、接受監(jiān)督，實現(xiàn)村民對村務(wù)知曉的全覆蓋、無盲區(qū)。
拓寬民意渠道，村里的事村民要參與。把確保群眾訴求得到充分表達作為前提，深化拓展“四議兩公開”和“一征三議兩公開”工作法，發(fā)揮鄉(xiāng)賢理事會等群眾性自治組織“橋梁紐帶”作用，指導(dǎo)村民完善自治章程，建立村規(guī)民約，發(fā)揮公序良俗在基層治理中的規(guī)范引導(dǎo)作用，引導(dǎo)村民通過多種渠道向村“兩委”反映實情、反映訴求、提出建議。七賢鎮(zhèn)“小手拉大手”、周莊鎮(zhèn)“小積分”等創(chuàng)新機制喚醒了群眾的治理主體意識，“談‘五星’、議‘五星’，齊心協(xié)力創(chuàng)‘五星’”成為群眾共識。
規(guī)范決策程序，村里的事村民要作主。把“民事民管、民事民決”作為關(guān)鍵，村內(nèi)重大事項經(jīng)黨組織集體研究提議、交“兩委”會討論商議、黨員大會討論審議后，在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下集體決策。屬于黨建、治安、評優(yōu)等日常事務(wù)的，由村“兩委”討論決策；屬于村莊規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、資產(chǎn)處置等村民關(guān)心關(guān)注、反映強烈的事項，由村民代表大會討論決策，確保村民在村內(nèi)事務(wù)中擁有絕對話語權(quán)，夯實群眾基礎(chǔ)。
強化監(jiān)督管理，村里的事村民要監(jiān)督。把鼓勵引導(dǎo)村民參與監(jiān)督管理作為保障，發(fā)揮群眾性自治組織和黨員代表、群眾代表監(jiān)督職能作用，按照有關(guān)事項確定具體監(jiān)督責任人，負責實施全過程跟蹤監(jiān)督，并通過“回音壁”公布監(jiān)督情況，收集反饋村民意見和建議；創(chuàng)新村黨支部書記和駐村第一書記“雙述職”制度，把“三重一大”作為述職“必考項”，不搞“穿靴戴帽”、杜絕“濾鏡美顏”，倒逼責任落實，務(wù)求實實在在。
完善考評機制，村里的事村民要滿意。把“群眾滿意”作為根本目的，組織群眾擔任“雙述職”“我的網(wǎng)格故事”等評議活動的“裁判員”，干得好不好、群眾說了算，讓“任務(wù)從群眾中來，工作在群眾中干，成效往群眾中去”這一工作原則得到充分踐行；在督導(dǎo)“五星”支部創(chuàng)建的過程中，堅持傾聽群眾心聲，通過入戶走訪、電話訪問、填寫問卷等方式，查準查實村莊創(chuàng)“星”問題短板、吃透摸清群眾所思所想，讓群眾當評委、評優(yōu)劣，確保創(chuàng)“星”工作深入人心、贏得支持。
（記者 杜挺勇 通訊員 張斌）
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8月23日，走進修武縣郇封鎮(zhèn)官司橋村，只見三三兩兩的村民圍在隊部公示墻前，查看村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)情況進度表。
“民事民議、民事民辦，大小事情群眾說了算！”村民劉保林說，“除了重大項目咱們能監(jiān)督、能建議外，還能自主開展節(jié)日慰問、文體活動等，敬老愛老、節(jié)約資源、愛護環(huán)境等優(yōu)良風氣成了大伙兒的共識！”
在創(chuàng)建“五星”支部的過程中，修武縣主動順應(yīng)農(nóng)村改革發(fā)展新形勢和農(nóng)民群眾新需求，探索建立以村內(nèi)事務(wù)黨組織要引領(lǐng)，群眾要知道、要參與、要作主、要監(jiān)督、要滿意為核心內(nèi)容的“六要”工作法，創(chuàng)新農(nóng)村黨組織服務(wù)群眾機制，廣泛凝聚創(chuàng)“星”合力，奮力開創(chuàng)接續(xù)發(fā)力、爭“星”晉位新局面。
發(fā)揮核心作用，村里的事組織要引領(lǐng)。把堅持和鞏固黨組織的引領(lǐng)作用置于首位，按照“征求意見、議事決策、任務(wù)分解、公開承諾、組織實施、考評獎懲”6個步驟，對村里重大事項的提議環(huán)節(jié)，黨組織集體研究；對民主公開、征求意見環(huán)節(jié)，黨組織審核把關(guān)；民主決策環(huán)節(jié)，黨組織牽頭組織；監(jiān)督測評環(huán)節(jié)，黨組織強化管理，確�！包h建引領(lǐng)”貫穿村務(wù)議事決策全過程，探索形成了村干部“一人一顆星”“五級包聯(lián)”等機制，農(nóng)村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用得到進一步鞏固。
創(chuàng)新公開形式，村里的事村民要知道。把保障村民知情權(quán)作為基礎(chǔ)，各村黨支部通過設(shè)立“回音壁”，將規(guī)劃建設(shè)、集體資產(chǎn)、公益項目、工程招投標、評優(yōu)評先等予以公開，嚴格按照村級事務(wù)性質(zhì)，采取上到公示欄、下到議事點、發(fā)到微信群、送到群眾家等形式，及時公開、征求意見、接受監(jiān)督，實現(xiàn)村民對村務(wù)知曉的全覆蓋、無盲區(qū)。
拓寬民意渠道，村里的事村民要參與。把確保群眾訴求得到充分表達作為前提，深化拓展“四議兩公開”和“一征三議兩公開”工作法，發(fā)揮鄉(xiāng)賢理事會等群眾性自治組織“橋梁紐帶”作用，指導(dǎo)村民完善自治章程，建立村規(guī)民約，發(fā)揮公序良俗在基層治理中的規(guī)范引導(dǎo)作用，引導(dǎo)村民通過多種渠道向村“兩委”反映實情、反映訴求、提出建議。七賢鎮(zhèn)“小手拉大手”、周莊鎮(zhèn)“小積分”等創(chuàng)新機制喚醒了群眾的治理主體意識，“談‘五星’、議‘五星’，齊心協(xié)力創(chuàng)‘五星’”成為群眾共識。
規(guī)范決策程序，村里的事村民要作主。把“民事民管、民事民決”作為關(guān)鍵，村內(nèi)重大事項經(jīng)黨組織集體研究提議、交“兩委”會討論商議、黨員大會討論審議后，在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下集體決策。屬于黨建、治安、評優(yōu)等日常事務(wù)的，由村“兩委”討論決策；屬于村莊規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、資產(chǎn)處置等村民關(guān)心關(guān)注、反映強烈的事項，由村民代表大會討論決策，確保村民在村內(nèi)事務(wù)中擁有絕對話語權(quán)，夯實群眾基礎(chǔ)。
強化監(jiān)督管理，村里的事村民要監(jiān)督。把鼓勵引導(dǎo)村民參與監(jiān)督管理作為保障，發(fā)揮群眾性自治組織和黨員代表、群眾代表監(jiān)督職能作用，按照有關(guān)事項確定具體監(jiān)督責任人，負責實施全過程跟蹤監(jiān)督，并通過“回音壁”公布監(jiān)督情況，收集反饋村民意見和建議；創(chuàng)新村黨支部書記和駐村第一書記“雙述職”制度，把“三重一大”作為述職“必考項”，不搞“穿靴戴帽”、杜絕“濾鏡美顏”，倒逼責任落實，務(wù)求實實在在。
完善考評機制，村里的事村民要滿意。把“群眾滿意”作為根本目的，組織群眾擔任“雙述職”“我的網(wǎng)格故事”等評議活動的“裁判員”，干得好不好、群眾說了算，讓“任務(wù)從群眾中來，工作在群眾中干，成效往群眾中去”這一工作原則得到充分踐行；在督導(dǎo)“五星”支部創(chuàng)建的過程中，堅持傾聽群眾心聲，通過入戶走訪、電話訪問、填寫問卷等方式，查準查實村莊創(chuàng)“星”問題短板、吃透摸清群眾所思所想，讓群眾當評委、評優(yōu)劣，確保創(chuàng)“星”工作深入人心、贏得支持。
（記者 杜挺勇 通訊員 張斌）
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