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“喜迎二十大 奮進(jìn)新征程”大型主題采訪第七站·走進(jìn)沁陽
沁陽市：“龍頭”高昂 舞動(dòng)中原

2022-8-15 15:38:24    來源：焦作日?qǐng)?bào)

核心提示

焦作縣域，沁陽第一；“龍頭”高昂，舞動(dòng)中原。以創(chuàng)新的精準(zhǔn)定位把握謀篇布局的邏輯點(diǎn)，跑步突圍，驚天翻轉(zhuǎn)；以創(chuàng)新的“五鏈”耦合把握產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的邏輯點(diǎn)，搶抓機(jī)遇，優(yōu)勢(shì)再造；以創(chuàng)新的開放招商把握項(xiàng)目建設(shè)的邏輯點(diǎn)，高效拉動(dòng)，換道領(lǐng)跑；以創(chuàng)新的平臺(tái)矩陣把握科技賦能的邏輯點(diǎn)，完善生態(tài)，增勢(shì)做強(qiáng)；以創(chuàng)新的作風(fēng)重塑把握能力提升的邏輯點(diǎn)，聚力合力，營(yíng)商富商……且看懷川龍騰飛。

本報(bào)記者 王愛軍 王靜鋒 程紅利 郭樹勛

時(shí)光的表盤之上，總有一些耀眼的時(shí)刻，標(biāo)注著歷史的進(jìn)程。

俯瞰黃河、沁河、太行，橫貫東南、東西，渾然形成一撇、兩豎的大“川”，覃懷首邑沁陽坐落“川”中，本為川懷，古人則稱之懷川，寓意深邃。漢代《鹽鐵論·通有》記載這里：“富冠海內(nèi)，皆為天下名都�！�

上世紀(jì)七八十年代，這里曾有“十八羅漢鬧中原”，GDP多年進(jìn)入全省縣（市）前十，一度進(jìn)入前五。

斗轉(zhuǎn)星移，滄桑巨變。素有“覃懷古郡，河朔名邦，商隱故里，樂圣之鄉(xiāng)”美譽(yù)的沁陽，曾一度被周邊縣（市）趕超。

奮進(jìn)新征程，建功新時(shí)代。胸懷大河大山的沁陽人，堅(jiān)韌不拔、從不服輸，又一次趕超、又一次領(lǐng)跑。8月10日，焦作日?qǐng)?bào)“喜迎二十大 奮進(jìn)新征程”大型主題采訪團(tuán)走進(jìn)沁陽市，向世人講述懷川出彩新故事。

邏輯點(diǎn)一 翻轉(zhuǎn)

本報(bào)曾在去年3月春色正好的季節(jié)，走進(jìn)該市開展大型主題采訪，最深切的感受，就是一個(gè)“跑”字。

“不進(jìn)則退，慢進(jìn)也退，必須跑起來�！薄叭绻�我們‘十四五’這五年不能快速發(fā)展壯大，發(fā)展空間將會(huì)逐漸被擠壓。”沁陽市委書記王家鵬當(dāng)時(shí)的急切話語至今猶在耳邊回響。

難道真的要被“川”懷困�。慷�突圍“川”懷的路子又在哪里？

該市精準(zhǔn)把握歷史方位、發(fā)展維度，立足區(qū)位、縣域，探尋方向、路徑。

以建設(shè)“三城一區(qū)”統(tǒng)攬，統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)；以錨定“六個(gè)走在全省前列”激勵(lì)斗志，實(shí)干前行。

起跑春天，跑步突圍，沁陽一年實(shí)現(xiàn)大翻轉(zhuǎn)：

主要指標(biāo)強(qiáng)勁增長(zhǎng)、扭負(fù)轉(zhuǎn)正，最高增幅較上年提高56.9個(gè)百分點(diǎn)；地區(qū)生產(chǎn)總值重回焦作市第一位；固定資產(chǎn)投資、一般公共預(yù)算收入總量均居焦作市第一位。

“三個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)6項(xiàng)考核指標(biāo)中有5項(xiàng)居焦作市第一位；93個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，年新增產(chǎn)值百億元，創(chuàng)下焦作市新紀(jì)錄。

四大百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群體系初成，化工新材料產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值率先突破百億元大關(guān)。

院地合作“沁陽模式”叫響全省，豫科創(chuàng)新（沁陽市）科創(chuàng)園“河南省環(huán)保與精細(xì)化工新材料中試基地”成為全省首批8家中試基地之一，受到省委書記樓陽生的贊揚(yáng)和焦作市委、市政府的嘉獎(jiǎng)。

教育優(yōu)先發(fā)展，今年4名考生被“清北”錄取，高考、中招成績(jī)主要指標(biāo)連年位居焦作市六縣（市）第一；擱置多年的人民醫(yī)院病房樓建成投用；焦克路、沁工路北段高質(zhì)量高速度完工通車；城市供熱覆蓋率大幅提升，公眾安全感連續(xù)4年位居省市前列；榮獲全國(guó)信訪工作“三無”縣、“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣稱號(hào)。

邏輯點(diǎn)二 再造

面對(duì)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的今年大考，如何破題？該市全面再造發(fā)展優(yōu)勢(shì)，大手筆創(chuàng)新實(shí)施“十大戰(zhàn)略”“十大產(chǎn)業(yè)鏈”“十大項(xiàng)目”“十大工程”。

產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)再造是該市的重中之重。

該市緊抓市場(chǎng)機(jī)遇再造。電池正極材料、負(fù)極材料、隔膜、電解液賣方市場(chǎng)的態(tài)勢(shì)仍在延續(xù)，為該市發(fā)展新能源電池材料產(chǎn)業(yè)提供了難得機(jī)遇；再生金屬將成為彌補(bǔ)“供需缺口”的關(guān)鍵，而該市目前擁有較為成熟的鋼、鋁、鉛等再生金屬產(chǎn)業(yè)鏈條，前景廣闊。

該市緊扣政策紅利再造。國(guó)家、省先后出臺(tái)一系列政策，與該市去年以來謀劃布局的新能源電池材料產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)金屬材料產(chǎn)業(yè)、化工新材料產(chǎn)業(yè)高度一致。

該市緊靠要素保障再造。該市省級(jí)經(jīng)開區(qū)、省級(jí)化工園區(qū)，現(xiàn)已形成了完備的水、電、熱、氣、運(yùn)等要素配套資源。

該市再造了新能源電池材料、先進(jìn)金屬材料、化工新材料和電池制造四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，未來4～5年產(chǎn)值將超千億元，目前集聚工業(yè)企業(yè)543家，今年上半年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值147.7億元，同比增長(zhǎng)38.5%，占規(guī)上工業(yè)比重達(dá)74.1%，實(shí)現(xiàn)稅收6.2億元，占工業(yè)稅收比重達(dá)81.8%。四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與“4321”工程“五鏈”耦合、互聯(lián)互通，再造了該市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大生態(tài)大格局，也為焦作市打造“356”特色產(chǎn)業(yè)集群提供強(qiáng)力支撐：3個(gè)千億級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育壯大工程有其一，千億級(jí)新材料產(chǎn)業(yè)集群占據(jù)半壁江山；5個(gè)500億級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)工程、6個(gè)百億級(jí)新興產(chǎn)業(yè)搶灘占先工程各有其三。

此外，該市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)再造，打造“一環(huán)一站四縱四橫”路網(wǎng)大格局，提升了該市的城市首位度；文旅優(yōu)勢(shì)再造，推動(dòng)了高能級(jí)文旅縱深發(fā)展；數(shù)字優(yōu)勢(shì)再造，創(chuàng)新了信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展……

邏輯點(diǎn)三 換道

盤點(diǎn)該市今年“半年穩(wěn)、半年紅”：GDP實(shí)現(xiàn)155.7億元，同比增長(zhǎng)4.7%，居焦作市第二位；規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7.1%，固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)10.9%，高于省、焦作市平均增速；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)61.8億元，同比增長(zhǎng)1.3%，居焦作市第二位；一般公共預(yù)算完成10.1億元，居焦作市第一位；稅收收入完成7.44億元，居焦作市第一位。

其中，該市項(xiàng)目建設(shè)上半年跑出了“加速度”：300個(gè)1000萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目已完成投資101.36億元，占計(jì)劃的52.6%；累計(jì)到位省外境內(nèi)資金43.5億元，居焦作市第一位；在7月21日舉辦的招商引資項(xiàng)目簽約儀式上，該市簽約項(xiàng)目20個(gè)，總投資182.56億元，焦作市委書記葛巧紅親自鑒簽。

項(xiàng)目建設(shè)，招商為要。去年以來，該市采取產(chǎn)業(yè)鏈招商、供應(yīng)鏈招商、園區(qū)招商、以企招商等形式，共引進(jìn)實(shí)施投資1000萬元以上項(xiàng)目539個(gè)，總投資1554億元（含往年續(xù)建項(xiàng)目），累計(jì)完成投資301億元。其中，50億元以上項(xiàng)目2個(gè)，在焦作市率先實(shí)現(xiàn)投資50億元以上項(xiàng)目重大突破。

聚焦打造500億級(jí)新能源電池材料產(chǎn)業(yè)鏈招商。該市引入龍佰集團(tuán)布局新能源電池正極材料，由此催生一個(gè)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)——新能源電池材料產(chǎn)業(yè)，并上升為焦作市戰(zhàn)略。持續(xù)延鏈補(bǔ)鏈，7月21日，總投資10.22億元的多氟多新能源電池材料產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目正式簽約。

聚焦打造300億級(jí)先進(jìn)金屬材料產(chǎn)業(yè)鏈招商。宏達(dá)鋼鐵投資70億元的年產(chǎn)200萬噸新型再生鋼鐵材料項(xiàng)目成功簽約。

聚焦打造200億級(jí)化工新材料產(chǎn)業(yè)鏈招商。晉控天慶總投資52.04億元化工新材料產(chǎn)業(yè)園成功簽約。

聚焦打造100億級(jí)電池制造產(chǎn)業(yè)鏈招商。建成河南永續(xù)年產(chǎn)60萬噸廢舊鉛酸電池回收冶煉項(xiàng)目，構(gòu)建了鉛酸電池制造完整配套鏈。

邏輯點(diǎn)四 矩陣

該市把創(chuàng)新擺在發(fā)展的邏輯點(diǎn)，深化院地合作“沁陽模式”，依托省科學(xué)院科技成果轉(zhuǎn)化基地，打造集科技成果轉(zhuǎn)化、孵化、交易、中試及產(chǎn)業(yè)化為一體的科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展平臺(tái)。目前，該科創(chuàng)園已入駐創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)32個(gè)，孵化科技型企業(yè)33家，轉(zhuǎn)化項(xiàng)目36項(xiàng)，建成專業(yè)實(shí)驗(yàn)室8個(gè)，認(rèn)定焦作市工程中心3個(gè)，達(dá)成科技合作10余項(xiàng)；“河南省環(huán)保與精細(xì)化工新材料中試基地”將有21個(gè)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目入駐，成為真正意義上的科技創(chuàng)新平臺(tái)矩陣。

該平臺(tái)矩陣打造集科技成果轉(zhuǎn)化、孵化、交易、中試及產(chǎn)業(yè)化為一體的科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展平臺(tái)，既為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了科技支撐、項(xiàng)目支撐，也為沁陽高質(zhì)量發(fā)展提供了人才保障和智力支撐。

平臺(tái)矩陣，政策引導(dǎo)。去年以來，該市財(cái)政科技支出達(dá)1.2億元，出臺(tái)《支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展十條意見》《沁陽市科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》等，實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)倍增計(jì)劃，持續(xù)優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境。

平臺(tái)矩陣，培育主體。該市充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，與科創(chuàng)園融合，賦能產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)規(guī)上企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋，覆蓋率達(dá)58.5%。實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)樹標(biāo)引領(lǐng)行動(dòng)，培育國(guó)家科技型中小企業(yè)48家、高新技術(shù)企業(yè)31家；積極培育“小升規(guī)”“專精特新”企業(yè)，13家企業(yè)實(shí)現(xiàn)“小升規(guī)”，13家企業(yè)獲評(píng)2022年度河南省“專精特新”企業(yè)。

邏輯點(diǎn)五 重塑

多年“沉寂”的再生鉛項(xiàng)目，一年內(nèi)投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)；焦作戰(zhàn)略新能源電池材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)——龍佰集團(tuán)布局新能源電池正極材料從洽談到落地再到投產(chǎn)，僅僅用了不到一年時(shí)間；多年新上項(xiàng)目“沉寂”的該市土生土長(zhǎng)企業(yè)都氏集團(tuán)，去年以來累計(jì)新上6個(gè)項(xiàng)目……轉(zhuǎn)變的背后是干部能力作風(fēng)的重塑。

以黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，補(bǔ)精神鈣，樹新標(biāo)桿，該市市委班子簽訂承諾書，堅(jiān)決做到“十個(gè)帶頭”“十個(gè)表率”；興擔(dān)當(dāng)風(fēng)，有新作為，該市科級(jí)以上干部立下責(zé)任狀，做到“十要十不要”。

大力開展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，有一種能力叫“沁陽辦”。3月18日焦作市突發(fā)疫情，該市在打好疫情防控阻擊戰(zhàn)的同時(shí)，打響經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域保衛(wèi)戰(zhàn)，147家規(guī)上工業(yè)企業(yè)和612家規(guī)下工業(yè)企業(yè)中的近600家企業(yè)實(shí)現(xiàn)了不停工、不停產(chǎn)、不停運(yùn)，實(shí)現(xiàn)了首季“開門紅”。“三不�！钡谋澈笫谴蛲ㄟ\(yùn)輸堵點(diǎn)、用工痛點(diǎn)、資金難點(diǎn)的幫辦、代辦、督辦“沁陽辦”服務(wù)。“沁陽辦”被中國(guó)共產(chǎn)黨網(wǎng)站專題報(bào)道，引發(fā)強(qiáng)烈反響。

大力開展“萬人助萬企”活動(dòng)，截至目前，該市破解33家企業(yè)手續(xù)辦理不全等歷史遺留問題44個(gè)，解決67家企業(yè)要素保障、惠企政策等問題114個(gè)，累計(jì)減、降、退、緩稅費(fèi)15.3億元�！叭f人助萬企”工作被多家省級(jí)媒體點(diǎn)贊。

大力開展?fàn)I商環(huán)境提升行動(dòng)，經(jīng)開區(qū)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制機(jī)制改革、事業(yè)單位重塑性改革等工作位居全省前列，緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)工作位列焦作第一，放權(quán)賦能工作進(jìn)一步加強(qiáng)。2021年，在河南省全域營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中，該市居全省第46位，較上一年度前移26個(gè)位次。

“所當(dāng)乘者勢(shì)也，不可失者時(shí)也”。乘勢(shì)得時(shí)，“龍頭”高昂，沁陽市將堅(jiān)定不移走好以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展之路，奮力在新一輪區(qū)域經(jīng)濟(jì)版圖重構(gòu)中贏得主動(dòng)、占得先機(jī)！

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上圖 總投資20億元的河南龍蟒佰利聯(lián)集團(tuán)股份有限公司沁陽電池材料產(chǎn)業(yè)園年產(chǎn)20萬噸磷酸鐵鋰項(xiàng)目，從簽約、建設(shè)到投產(chǎn)只用了不到一年時(shí)間，成為焦作市千億級(jí)新能源電池材料產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)。

（本報(bào)資料照片）

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