加快打造中國式現(xiàn)代化建設河南實踐先行區(qū) 奮力譜寫新時代新征程中原更加出彩焦作新篇章
——市委副書記、市長李亦博在市委十二屆五次全體會議暨市委經(jīng)濟工作會議上的講話要覽
——市委副書記、市長李亦博在市委十二屆五次全體會議暨市委經(jīng)濟工作會議上的講話要覽
更新時間：2023-12-29 11:07:02 來源：焦作日報
2022年專題
回眸2023
2023年工作回顧
全市工業(yè)投資、民間投資分別增長
26.3%、8.5%
310場促消費活動
拉動消費8.5億元
全年糧食總產達204.8萬噸
完成344個村背街小巷整治任務
建成6個省級美麗小鎮(zhèn)
規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)
支出增長53%
居全省第1位
新建改擴建79所中小
學幼兒園
清欠社保欠費2.3億元
災后重建項目
完工率達99.9%
2023年全市錨定“兩個確�！保瑢嵤笆髴�(zhàn)略”，堅定“兩個依靠”，全力以赴拼經(jīng)濟、綱舉目張抓工作、鉚足干勁促發(fā)展，頂住了重重壓力，克服了種種困難，經(jīng)濟發(fā)展保持穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質、穩(wěn)中蓄勢的良好態(tài)勢，中國式現(xiàn)代化建設焦作實踐邁出堅實步伐。初步預計，全年地區(qū)生產總值同比增長4.5%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產投資、社會消費品零售總額等主要經(jīng)濟指標增速高于全省平均水平、位居全省前列，經(jīng)濟綜合競爭力排名全省第五。
強化系統(tǒng)集成、優(yōu)化政策供給
推動綜合實力穩(wěn)步提升
研究出臺21項政策措施；市場主體總量達32萬戶、創(chuàng)歷史新高，省制造業(yè)百強企業(yè)、省制造業(yè)頭雁企業(yè)數(shù)量均居全省前列；工業(yè)投資、民間投資分別增長26.3%、8.5%，“三個一批”綜合評價連續(xù)三期居全省第一方陣；開展310場促消費活動，拉動消費8.5億元，社會消費品零售總額增速全省第一。
堅定“兩個依靠”、聚力科技創(chuàng)新
推動內生動力日益強勁
綜合科技創(chuàng)新水平居全省第4位，焦作智慧島榮獲全省優(yōu)秀；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)支出增長53%、居全省第1位，“四有”研發(fā)覆蓋率達77%；新能源汽車儲能裝置制造產業(yè)集群創(chuàng)成國家創(chuàng)新型產業(yè)集群；科技人才庫總人數(shù)達3310人。
突出優(yōu)勢再造、加快集群集聚
推動產業(yè)結構優(yōu)化升級
在全國資源枯竭城市轉型績效考核評價中再獲優(yōu)秀；422個“三化改造”項目超額完成年度投資；能源材料產業(yè)規(guī)模有望達到500億級，戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值增速達10%；中原內配氫能產業(yè)園首批50臺氫燃料電池發(fā)動機下線交付；焦作高新區(qū)入選省級數(shù)字化轉型示范區(qū)，騰云數(shù)字經(jīng)濟產業(yè)園入選省大數(shù)據(jù)產業(yè)示范園區(qū)。
全面深化改革、擴大對外開放
推動發(fā)展動能顯著增強
134項高頻事項實現(xiàn)“一件事一次辦”，企業(yè)開辦時限壓縮至半天，創(chuàng)成全國社會信用體系建設示范區(qū)；縣域放權賦能事項辦件量居全省前列，8個制造業(yè)開發(fā)區(qū)營業(yè)收入全部超百億元；深化國企改革，19家市屬國有企業(yè)整合為5家；重組成立市投資集團、國資集團和城建投集團，三家企業(yè)全部獲得AA+主體信用評級；全面完成市農信社、中原銀行焦作分行年度清收任務，市農商銀行基本達到籌建標準；山東港口豫北內陸港建成投用，上榜中國外貿百強城市。
加強市域統(tǒng)籌、一體謀劃建設
推動城鄉(xiāng)區(qū)域聯(lián)動發(fā)展
規(guī)劃建設太行新城，推動山城融合、景城一體；跨大沙河向南發(fā)展，規(guī)劃19.6平方公里懷川高科產業(yè)園；孟州市入選全國縣域發(fā)展?jié)摿Π購娍h；修武縣、武陟縣、溫縣創(chuàng)成全國自然資源節(jié)約集約示范縣；及時應對夏收連陰雨，完成“以秋補夏”，全年糧食總產達204.8萬噸；完成59個整村推進村1.1萬戶戶廁改造任務、344個村背街小巷整治任務，建成6個省級美麗小鎮(zhèn)。
堅持以人為本、用心為民惠民
推動民生福祉持續(xù)改善
新建改擴建79所中小學幼兒園，入選國家居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務試點市；PM2.5、PM10平均濃度改善率居全省前列；欠薪線索辦結率達99.9%、清欠社保欠費2.3億元，圓滿完成省問題樓盤臺賬化解任務，16個征遷安置項目完成交付，房屋交付率全省領先，1.27萬戶征遷群眾圓了安居夢。
樹牢極限思維、防范化解風險
推動安全基礎更加穩(wěn)固
每周召開風險危機管控工作例會，把風險隱患消除在萌芽狀態(tài)；安全生產事故起數(shù)、死亡人數(shù)實現(xiàn)“雙下降”；災后重建項目完工率達99.9%；信訪突出問題化解率居全省前列。
展望2024
2024年全市經(jīng)濟工作的總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，全面落實中央和省委經(jīng)濟工作會議部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，把堅持高質量發(fā)展作為新時代的硬道理，錨定“兩個確保”，持續(xù)實施“十大戰(zhàn)略”、推進“十大建設”，堅定“兩個依靠”，統(tǒng)籌擴大內需和深化供給側結構性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質量發(fā)展和高水平安全，聚焦創(chuàng)新引領，聚焦工業(yè)強市，聚焦產業(yè)興城，聚焦民生幸福，抓總抓重抓要，提速提質提效，切實增強經(jīng)濟活力、防范化解風險、改善社會預期，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，讓改革發(fā)展成果可觀可感可及，讓社會既充滿活力又安定有序，加快打造中國式現(xiàn)代化建設河南實踐先行區(qū)，奮力譜寫新時代新征程中原更加出彩焦作新篇章！
2024年全市經(jīng)濟發(fā)展主要預期目標
地區(qū)生產總值增長6.5%，研發(fā)經(jīng)費投入強度達到2.4%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.5%，固定資產投資增長8%，社會消費品零售總額增長8%，進出口總值保持平穩(wěn)增長，一般公共預算收入增長5%，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率5.5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6萬人以上，居民消費價格漲幅3%左右，居民收入增長和經(jīng)濟增長同步，糧食產量200萬噸以上，單位生產總值能耗與“十四五”目標統(tǒng)籌銜接。
做好2024年經(jīng)濟工作
重點把握好以下幾個方面
●要最大限度地發(fā)揮優(yōu)勢
●要盡最大努力補齊短板
●要下決心解決主要矛盾
●要集中精力抓大事
●要全力以赴推動落實
1
堅持以科技創(chuàng)新為引領
持續(xù)提升現(xiàn)代化產業(yè)體系規(guī)模能級
（一）堅持創(chuàng)新引領發(fā)展
要完善主體培育體系。大力實施科創(chuàng)型種子企業(yè)培育行動，推進規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋。
要完善創(chuàng)新平臺體系。積極融入省實驗室體系，推廣省科學院沁陽科創(chuàng)園模式，著力構建科技企業(yè)孵化成長鏈條。
要完善成果轉化體系。常態(tài)化開展院（校）地科技合作，實行揭榜掛帥、賽馬制等機制，用好市科技大市場等交易平臺。
要完善人才引育體系。深入實施“焦作英才計劃”，探索實施“院士團隊項目進焦作”行動，努力引進6個以上院士團隊項目。
（二）壯大重點產業(yè)鏈群
一要加快傳統(tǒng)產業(yè)延鏈升鏈。推動傳統(tǒng)化工向現(xiàn)代化工轉變，推動傳統(tǒng)食品產業(yè)向綠色休閑健康食品轉變，推動裝備制造向高端智能裝備轉變，推動傳統(tǒng)鋁工業(yè)向高檔鋁型材轉變，推動汽車及零部件向汽車模塊總成轉變。
二要加快戰(zhàn)略性新興產業(yè)補鏈強鏈。促進新能源材料產業(yè)集群化發(fā)展，促進生物醫(yī)藥產業(yè)高端化發(fā)展，促進電子信息產業(yè)終端化發(fā)展，促進節(jié)能環(huán)保產業(yè)循環(huán)化發(fā)展。
三要加快未來產業(yè)建鏈成鏈。發(fā)力突破氫能與儲能產業(yè)，加快發(fā)展生命健康產業(yè)，超前布局前沿新材料產業(yè)。
（三）大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)
要加快文旅文創(chuàng)產業(yè)融合發(fā)展。圍繞“三條文化旅游帶”“五大文旅片區(qū)”，形成文旅文創(chuàng)深度融合發(fā)展新格局。深入實施鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游建設行動，深入推進萬里茶道太行陘沁陽段聯(lián)合申報世界文化遺產工作，叫響“焦作禮物”品牌。
要推動金融業(yè)提質發(fā)展。堅持把金融服務實體經(jīng)濟作為根本宗旨，健全市縣鄉(xiāng)村四級金融服務平臺體系，充分發(fā)揮政府投資基金引導作用。
要培優(yōu)育強現(xiàn)代物流業(yè)。完善物流空間布局體系，加強與山東港口集團、中豫港口集團合作，加快國資集團網(wǎng)絡貨運平臺建設，加大駿通物流、全潤通等重點企業(yè)扶持力度。
要發(fā)展服務型制造新業(yè)態(tài)。堅持“制造+服務”“產品+服務”發(fā)展方向，積極爭創(chuàng)國家級工業(yè)設計中心，構建優(yōu)質高效的現(xiàn)代服務業(yè)新體系。
（四）加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟
要完善新型基礎設施。深度融入“東數(shù)西算”算力樞紐體系和全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系，構建以通信網(wǎng)絡為基礎、數(shù)據(jù)算力設施為核心、應用基礎設施為突破的數(shù)字基礎設施體系。
要培育數(shù)字核心產業(yè)。加快建設焦作5G產業(yè)園、騰云數(shù)字經(jīng)濟產業(yè)園等園區(qū)，做大光通信芯片、光纖光纜等規(guī)模，推動北斗在智慧城市、智慧農業(yè)、智慧文旅等領域應用。
要加速數(shù)字應用賦能。實施企業(yè)上云上平臺提升行動，開展規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉型診斷服務活動，培育具有全省影響力的行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。
2
著力推動投資消費雙向發(fā)力
不斷擴大有效需求
（一）始終堅持項目為王
要謀劃儲備一批重大項目。持續(xù)實施重大項目謀劃“862”工程，確保重大項目儲備數(shù)量保持在2000個以上，儲備省重點項目120個以上、市重點項目320個以上。
要開工建設一批重大項目。將重大項目謀劃前期專項資金由8000萬元增加到1億元，確保中站鋰離子電池新材料產業(yè)園、寧福巨灣年產8Gwh動力電池、京華食品產業(yè)園等重點項目開工建設。
要竣工投產一批重大項目。加快大咖夢工廠、中福鈦鋯產業(yè)園、巨力索具科技產業(yè)園等重點項目建設。
（二）持續(xù)激發(fā)消費潛能
要提振傳統(tǒng)消費。組織開展新能源汽車下鄉(xiāng)、綠色智能家電以舊換新和餐飲美食節(jié)等活動，提質升級焦作萬達廣場、王府井等商圈建設。
要擴大文旅消費。力爭接待游客達到7400萬人次、旅游綜合收入達到610億元，舉辦云臺山冰雪節(jié)、青天河紅葉節(jié)等活動，命名一批“非遺老字號”“焦作名吃”。
要培育新型消費。推動線上線下消費有機融合，發(fā)揮焦作電商直播產業(yè)園帶動作用，加快智能可穿戴、智能家居等產品研發(fā)。
要促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。加快構建房地產發(fā)展新模式，推廣現(xiàn)房銷售試點經(jīng)驗，完成39個保交樓和19個征遷安置項目交付任務，解決2.4萬戶群眾住房問題。
（三）梯次培育市場主體
要打造產業(yè)鏈領航企業(yè)。篩選100家骨干企業(yè)，支持其加大資源配置、資本運作、項目建設力度。引導龍佰集團、多氟多新材料等龍頭企業(yè)，對上下游企業(yè)開放資源，構建創(chuàng)新協(xié)同的新型產業(yè)發(fā)展生態(tài)。
要培育專精特新企業(yè)。力爭新增40家省級以上專精特新企業(yè)。重點關注100家專精特新企業(yè)，培育成為“小巨人”、單項冠軍和“獨角獸”企業(yè)。
要壯大中小微企業(yè)規(guī)模。健全完善“個轉企”“小升規(guī)”激勵措施，健全從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)到企業(yè)孵化的服務體系。
要加快企業(yè)上市步伐。引導企業(yè)聚焦主業(yè)、選準板塊，加快上市掛牌融資進程。
3
扎實推進深層次改革和高水平開放
讓發(fā)展活力動力充分涌流
（一）深化重點領域改革
要統(tǒng)籌抓好市縣機構改革。有力有序做好市級涉改部門班子組建、機構掛牌、人員轉隸、“三定”規(guī)定制定等工作。
要積極推動創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革。研究出臺科創(chuàng)型種子企業(yè)激勵政策，打通科技型中小企業(yè)到專精特新企業(yè)中間環(huán)節(jié)。
要全面落實新一輪財稅體制改革。優(yōu)化財力分配機制，新增財力適度向區(qū)級傾斜，增強市區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展能力，促進市區(qū)財力配置更加科學、高效。
要不斷拓展投融資體制改革成果。加快構建“1+3+N”投融資體系，充分發(fā)揮市投資集團、市國資集團等投資運營公司特色優(yōu)勢。
要著力深化國有企業(yè)改革。將符合統(tǒng)一監(jiān)管條件的企業(yè)整合到市投資集團、市國資集團，納入國資部門統(tǒng)一監(jiān)管。
要強力推進地方金融改革。加大市農信社不良貸款清收盤活力度，完成市農商行組建。
（二）擴大高水平對外開放
要完善制度型開放體系。全面落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，探索準入后管理制度等重點領域改革，健全準入、管理、保護等多位一體的外商投資服務機制。
要提升開放平臺功能。加快中國（焦作）跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設，大力發(fā)展“跨境電商+中歐班列”“跨境電商+海外倉”等業(yè)務。
要加大招商引資力度。廣泛運用以商招商、基金招商、委托招商等模式，加強與商會協(xié)會、基金管理機構、券商機構等合作，力爭實際利用省外境內資金800億元以上。
要擴大外貿市場規(guī)模。大力扶持大咖國際等外貿潛力企業(yè)，力爭外貿進出口總額達220億元以上。
（三）打造一流營商環(huán)境
要打造高效便捷的政務環(huán)境。深入推進政務服務領域改革，持續(xù)抓好一件事一次辦、有訴即辦、審批事項免證可辦等工作，完善市縣鄉(xiāng)村四級政務服務體系。
要打造競爭有序的市場環(huán)境。保障各類市場主體公平參與市場競爭，探索推進經(jīng)營主體“一業(yè)一證”改革。
要打造公平公正的法治環(huán)境。開展公共法律服務提質增效三年行動，建立知識產權糾紛快速處理機制，建立輕微違法行為容錯機制。
要打造保障有力的要素環(huán)境。落實惠企政策，優(yōu)化土地供應，破解融資難題，降低綜合成本，大力支持民營經(jīng)濟發(fā)展。
4
統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興
全力構建城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展新格局
（一）積極融入鄭州都市圈
要加快交通互聯(lián)。啟動實施交通設施“1133”工程。
要加快產業(yè)互動。加強與鄭州、洛陽產業(yè)協(xié)作，爭取落地重點項目不少于30個、完成年度投資30億元以上。
要加快服務互享。加快推進黃河交通學院東校區(qū)三期工程等項目建設，積極融入鄭州國家級區(qū)域醫(yī)療中心建設，推動社會保障銜接互認。
（二）做大做強城市經(jīng)濟
要壯大主導產業(yè)。解放區(qū)要重點發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，山陽區(qū)要重點發(fā)展都市工業(yè)，中站區(qū)要重點發(fā)展新能源材料產業(yè)，馬村區(qū)要重點發(fā)展生物醫(yī)藥產業(yè)，示范區(qū)要重點發(fā)展綠色食品、新材料產業(yè)。
要培育新興動能。發(fā)展樓宇經(jīng)濟，發(fā)展“三室經(jīng)濟”，發(fā)展總部經(jīng)濟。
要推動擴權強區(qū)。比照縣域放權賦能改革模式，探索下放建設工程規(guī)劃許可、建設工程施工許可等審批權限，賦予各城區(qū)更大自主權。
（三）打造宜居韌性智慧城市
要實施規(guī)劃引領行動。堅持山城一體、跨河發(fā)展，強化“北山南水、三廊三帶”集聚開發(fā)、協(xié)同保護。
要實施路網(wǎng)暢通行動。推進“八路三橋”建設，加快推進怡光路、中南路改擴建工程。
要實施城市更新行動。加快風神小區(qū)、綠苑小區(qū)等老舊小區(qū)提質改造，完成88個老舊小區(qū)改造任務，更新改造中心城市供水、供氣、供暖等158公里老舊管網(wǎng)。
要實施城市安全體檢行動。從住房、小區(qū)、街區(qū)、城區(qū)四個維度，對城市隱患、短板、弱項進行全方位精細化檢查。
要實施治理提效行動。深入開展城市環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等綜合整治，全力推進市容秩序規(guī)范化、城市環(huán)境潔凈化、垃圾處理無害化。
（四）強化縣域經(jīng)濟支撐
要引導縣域錯位協(xié)同發(fā)展。支持孟州市、沁陽市發(fā)展壯大化工新材料、裝備制造、新能源電池材料等優(yōu)勢產業(yè)集群；支持博愛縣、修武縣、武陟縣、溫縣積極發(fā)展綠色食品、生物醫(yī)藥、文旅康養(yǎng)等特色產業(yè)。
要提升產業(yè)平臺功能。引導縣域產業(yè)向開發(fā)區(qū)集中，把開發(fā)區(qū)打造成縣域經(jīng)濟的增長極、對外開放的主窗口。
要強化公共服務供給。加快推進縣域內城鄉(xiāng)基本公共服務一體化，提升縣城公共產品對鄉(xiāng)村的外溢服務功能，提高農村人口到縣城生產生活的承載能力。
（五）全面推進鄉(xiāng)村振興
要扛穩(wěn)扛牢糧食安全重任。開展“噸半糧”示范創(chuàng)建，開工建設20萬畝高標準農田示范區(qū)，穩(wěn)定100萬畝小麥種子基地面積，確保全年糧食生產面積穩(wěn)定在420萬畝以上、總產穩(wěn)定在200萬噸以上。
要精準務實培育鄉(xiāng)村產業(yè)。堅持品牌化發(fā)展，力爭新增6個省級知名農業(yè)品牌、10個“三品一標”和名特優(yōu)新農產品，構建獨具特色的農業(yè)品牌體系。
要建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。新改造1.1萬戶農村無害化衛(wèi)生廁所，整治197個行政村背街小巷，建設100公里以上農村公路，確保農村生活污水處理率達到45%以上。
5
深入實施綠色低碳轉型戰(zhàn)略
加快建設人與自然和諧共生的美麗焦作
（一）扎實推進污染防治
要深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。力爭新增35家以上績效先進型涉氣企業(yè)，確保完成PM2.5濃度、PM10濃度、優(yōu)良天數(shù)等省定目標任務。
要深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。確保7個國省控斷面、18個市控斷面、4個地下水國考點位水質持續(xù)達標。
要深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴格重點建設用地開發(fā)利用風險管控，確保受污染耕地安全利用率達95%以上。
（二）加大生態(tài)保護力度
要加強沿黃生態(tài)保護。保護修復2300畝黃河濕地，建設53個沿黃森林鄉(xiāng)村示范村。
要推進礦山生態(tài)修復。完成3918畝歷史遺留礦山生態(tài)修復治理任務。
要科學開展國土綠化。培育10.1萬畝森林資源。
（三）推動綠色低碳轉型發(fā)展
要全面推動節(jié)能降碳。加快推進溫縣潔源、博愛嶺南等風電項目建設，力爭新增風電、光伏裝機55萬千瓦以上。
要持續(xù)推進綠色改造。加快推進超威電源綠色升級改造等項目建設，力爭培育3家省級以上綠色制造企業(yè)（園區(qū)）。
要倡導綠色生活方式。開展節(jié)約型機關、綠色學校、綠色社區(qū)等創(chuàng)建。
6
用心用情用力解決民生問題
讓幸福生活更加可觀可感可及
（一）完善養(yǎng)老服務體系 建設1895張家庭養(yǎng)老床位，建成100個以上老年人助餐食堂。
（二）辦好人民滿意教育 確保普惠性幼兒園覆蓋率穩(wěn)定在90%以上，新建改擴建24所中小學。
（三）促進充分高質量就業(yè) 確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)6萬人以上、新增轉移農村勞動力1.2萬人以上。
（四）深化健康焦作建設 加強3個省級區(qū)域醫(yī)療中心和6個市級區(qū)域醫(yī)療中心建設，推動市人民醫(yī)院門診急診樓暨醫(yī)學研究中心、市第二人民醫(yī)院示范區(qū)醫(yī)技樓和病房樓等項目竣工。
（五）大力發(fā)展文化事業(yè) 塑造“百場展演、千場閱讀、萬場活動”城市文化品牌，完善“焦作百姓文化超市”功能，實施“舞臺藝術送基層”等文化惠民工程。
（六）織密扎牢社會保障網(wǎng) 實施全民參保攻堅行動，健全分層分類的社會救助體系。
7
更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全
以高水平安全護航高質量發(fā)展
（一）精細化常態(tài)化抓好安全生產 扎實開展安全生產治本攻堅三年行動。
（二）全面提升防災減災救災能力 深入開展災后恢復重建“大起底、大排查、大整改、大提升”專項行動。
（三）有效防范化解經(jīng)濟金融風險 完善金融風險防范、預警和處置機制，嚴格控制新增地方債務，堅持“緊日子�；�、調結構保戰(zhàn)略”。
（四）切實維護社會大局和諧穩(wěn)定 踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”和“浦江經(jīng)驗”，扎實開展“三零”創(chuàng)建活動，健全“四治融合”基層治理體系。
8
發(fā)揚“人一之，我十之”精神
鉚足干勁抓好落實
（一）全面加強黨的領導
（二）樹立正確政績觀
（三）提升能力強本領
（四）講究方法求實效
（五）鍛造過硬工作作風
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焦作網(wǎng)免責聲明： | |||||||
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回眸2023
2023年工作回顧
全市工業(yè)投資、民間投資分別增長
26.3%、8.5%
310場促消費活動
拉動消費8.5億元
全年糧食總產達204.8萬噸
完成344個村背街小巷整治任務
建成6個省級美麗小鎮(zhèn)
規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)
支出增長53%
居全省第1位
新建改擴建79所中小
學幼兒園
清欠社保欠費2.3億元
災后重建項目
完工率達99.9%
2023年全市錨定“兩個確�！�，實施“十大戰(zhàn)略”，堅定“兩個依靠”，全力以赴拼經(jīng)濟、綱舉目張抓工作、鉚足干勁促發(fā)展，頂住了重重壓力，克服了種種困難，經(jīng)濟發(fā)展保持穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質、穩(wěn)中蓄勢的良好態(tài)勢，中國式現(xiàn)代化建設焦作實踐邁出堅實步伐。初步預計，全年地區(qū)生產總值同比增長4.5%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產投資、社會消費品零售總額等主要經(jīng)濟指標增速高于全省平均水平、位居全省前列，經(jīng)濟綜合競爭力排名全省第五。
強化系統(tǒng)集成、優(yōu)化政策供給
推動綜合實力穩(wěn)步提升
研究出臺21項政策措施；市場主體總量達32萬戶、創(chuàng)歷史新高，省制造業(yè)百強企業(yè)、省制造業(yè)頭雁企業(yè)數(shù)量均居全省前列；工業(yè)投資、民間投資分別增長26.3%、8.5%，“三個一批”綜合評價連續(xù)三期居全省第一方陣；開展310場促消費活動，拉動消費8.5億元，社會消費品零售總額增速全省第一。
堅定“兩個依靠”、聚力科技創(chuàng)新
推動內生動力日益強勁
綜合科技創(chuàng)新水平居全省第4位，焦作智慧島榮獲全省優(yōu)秀；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)支出增長53%、居全省第1位，“四有”研發(fā)覆蓋率達77%；新能源汽車儲能裝置制造產業(yè)集群創(chuàng)成國家創(chuàng)新型產業(yè)集群；科技人才庫總人數(shù)達3310人。
突出優(yōu)勢再造、加快集群集聚
推動產業(yè)結構優(yōu)化升級
在全國資源枯竭城市轉型績效考核評價中再獲優(yōu)秀；422個“三化改造”項目超額完成年度投資；能源材料產業(yè)規(guī)模有望達到500億級，戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值增速達10%；中原內配氫能產業(yè)園首批50臺氫燃料電池發(fā)動機下線交付；焦作高新區(qū)入選省級數(shù)字化轉型示范區(qū)，騰云數(shù)字經(jīng)濟產業(yè)園入選省大數(shù)據(jù)產業(yè)示范園區(qū)。
全面深化改革、擴大對外開放
推動發(fā)展動能顯著增強
134項高頻事項實現(xiàn)“一件事一次辦”，企業(yè)開辦時限壓縮至半天，創(chuàng)成全國社會信用體系建設示范區(qū)；縣域放權賦能事項辦件量居全省前列，8個制造業(yè)開發(fā)區(qū)營業(yè)收入全部超百億元；深化國企改革，19家市屬國有企業(yè)整合為5家；重組成立市投資集團、國資集團和城建投集團，三家企業(yè)全部獲得AA+主體信用評級；全面完成市農信社、中原銀行焦作分行年度清收任務，市農商銀行基本達到籌建標準；山東港口豫北內陸港建成投用，上榜中國外貿百強城市。
加強市域統(tǒng)籌、一體謀劃建設
推動城鄉(xiāng)區(qū)域聯(lián)動發(fā)展
規(guī)劃建設太行新城，推動山城融合、景城一體；跨大沙河向南發(fā)展，規(guī)劃19.6平方公里懷川高科產業(yè)園；孟州市入選全國縣域發(fā)展?jié)摿Π購娍h；修武縣、武陟縣、溫縣創(chuàng)成全國自然資源節(jié)約集約示范縣；及時應對夏收連陰雨，完成“以秋補夏”，全年糧食總產達204.8萬噸；完成59個整村推進村1.1萬戶戶廁改造任務、344個村背街小巷整治任務，建成6個省級美麗小鎮(zhèn)。
堅持以人為本、用心為民惠民
推動民生福祉持續(xù)改善
新建改擴建79所中小學幼兒園，入選國家居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務試點市；PM2.5、PM10平均濃度改善率居全省前列；欠薪線索辦結率達99.9%、清欠社保欠費2.3億元，圓滿完成省問題樓盤臺賬化解任務，16個征遷安置項目完成交付，房屋交付率全省領先，1.27萬戶征遷群眾圓了安居夢。
樹牢極限思維、防范化解風險
推動安全基礎更加穩(wěn)固
每周召開風險危機管控工作例會，把風險隱患消除在萌芽狀態(tài)；安全生產事故起數(shù)、死亡人數(shù)實現(xiàn)“雙下降”；災后重建項目完工率達99.9%；信訪突出問題化解率居全省前列。
展望2024
2024年全市經(jīng)濟工作的總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，全面落實中央和省委經(jīng)濟工作會議部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，把堅持高質量發(fā)展作為新時代的硬道理，錨定“兩個確�！�，持續(xù)實施“十大戰(zhàn)略”、推進“十大建設”，堅定“兩個依靠”，統(tǒng)籌擴大內需和深化供給側結構性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質量發(fā)展和高水平安全，聚焦創(chuàng)新引領，聚焦工業(yè)強市，聚焦產業(yè)興城，聚焦民生幸福，抓總抓重抓要，提速提質提效，切實增強經(jīng)濟活力、防范化解風險、改善社會預期，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，讓改革發(fā)展成果可觀可感可及，讓社會既充滿活力又安定有序，加快打造中國式現(xiàn)代化建設河南實踐先行區(qū)，奮力譜寫新時代新征程中原更加出彩焦作新篇章！
2024年全市經(jīng)濟發(fā)展主要預期目標
地區(qū)生產總值增長6.5%，研發(fā)經(jīng)費投入強度達到2.4%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.5%，固定資產投資增長8%，社會消費品零售總額增長8%，進出口總值保持平穩(wěn)增長，一般公共預算收入增長5%，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率5.5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6萬人以上，居民消費價格漲幅3%左右，居民收入增長和經(jīng)濟增長同步，糧食產量200萬噸以上，單位生產總值能耗與“十四五”目標統(tǒng)籌銜接。
做好2024年經(jīng)濟工作
重點把握好以下幾個方面
●要最大限度地發(fā)揮優(yōu)勢
●要盡最大努力補齊短板
●要下決心解決主要矛盾
●要集中精力抓大事
●要全力以赴推動落實
1
堅持以科技創(chuàng)新為引領
持續(xù)提升現(xiàn)代化產業(yè)體系規(guī)模能級
（一）堅持創(chuàng)新引領發(fā)展
要完善主體培育體系。大力實施科創(chuàng)型種子企業(yè)培育行動，推進規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋。
要完善創(chuàng)新平臺體系。積極融入省實驗室體系，推廣省科學院沁陽科創(chuàng)園模式，著力構建科技企業(yè)孵化成長鏈條。
要完善成果轉化體系。常態(tài)化開展院（校）地科技合作，實行揭榜掛帥、賽馬制等機制，用好市科技大市場等交易平臺。
要完善人才引育體系。深入實施“焦作英才計劃”，探索實施“院士團隊項目進焦作”行動，努力引進6個以上院士團隊項目。
（二）壯大重點產業(yè)鏈群
一要加快傳統(tǒng)產業(yè)延鏈升鏈。推動傳統(tǒng)化工向現(xiàn)代化工轉變，推動傳統(tǒng)食品產業(yè)向綠色休閑健康食品轉變，推動裝備制造向高端智能裝備轉變，推動傳統(tǒng)鋁工業(yè)向高檔鋁型材轉變，推動汽車及零部件向汽車模塊總成轉變。
二要加快戰(zhàn)略性新興產業(yè)補鏈強鏈。促進新能源材料產業(yè)集群化發(fā)展，促進生物醫(yī)藥產業(yè)高端化發(fā)展，促進電子信息產業(yè)終端化發(fā)展，促進節(jié)能環(huán)保產業(yè)循環(huán)化發(fā)展。
三要加快未來產業(yè)建鏈成鏈。發(fā)力突破氫能與儲能產業(yè)，加快發(fā)展生命健康產業(yè)，超前布局前沿新材料產業(yè)。
（三）大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)
要加快文旅文創(chuàng)產業(yè)融合發(fā)展。圍繞“三條文化旅游帶”“五大文旅片區(qū)”，形成文旅文創(chuàng)深度融合發(fā)展新格局。深入實施鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游建設行動，深入推進萬里茶道太行陘沁陽段聯(lián)合申報世界文化遺產工作，叫響“焦作禮物”品牌。
要推動金融業(yè)提質發(fā)展。堅持把金融服務實體經(jīng)濟作為根本宗旨，健全市縣鄉(xiāng)村四級金融服務平臺體系，充分發(fā)揮政府投資基金引導作用。
要培優(yōu)育強現(xiàn)代物流業(yè)。完善物流空間布局體系，加強與山東港口集團、中豫港口集團合作，加快國資集團網(wǎng)絡貨運平臺建設，加大駿通物流、全潤通等重點企業(yè)扶持力度。
要發(fā)展服務型制造新業(yè)態(tài)。堅持“制造+服務”“產品+服務”發(fā)展方向，積極爭創(chuàng)國家級工業(yè)設計中心，構建優(yōu)質高效的現(xiàn)代服務業(yè)新體系。
（四）加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟
要完善新型基礎設施。深度融入“東數(shù)西算”算力樞紐體系和全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系，構建以通信網(wǎng)絡為基礎、數(shù)據(jù)算力設施為核心、應用基礎設施為突破的數(shù)字基礎設施體系。
要培育數(shù)字核心產業(yè)。加快建設焦作5G產業(yè)園、騰云數(shù)字經(jīng)濟產業(yè)園等園區(qū)，做大光通信芯片、光纖光纜等規(guī)模，推動北斗在智慧城市、智慧農業(yè)、智慧文旅等領域應用。
要加速數(shù)字應用賦能。實施企業(yè)上云上平臺提升行動，開展規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉型診斷服務活動，培育具有全省影響力的行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。
2
著力推動投資消費雙向發(fā)力
不斷擴大有效需求
（一）始終堅持項目為王
要謀劃儲備一批重大項目。持續(xù)實施重大項目謀劃“862”工程，確保重大項目儲備數(shù)量保持在2000個以上，儲備省重點項目120個以上、市重點項目320個以上。
要開工建設一批重大項目。將重大項目謀劃前期專項資金由8000萬元增加到1億元，確保中站鋰離子電池新材料產業(yè)園、寧福巨灣年產8Gwh動力電池、京華食品產業(yè)園等重點項目開工建設。
要竣工投產一批重大項目。加快大咖夢工廠、中福鈦鋯產業(yè)園、巨力索具科技產業(yè)園等重點項目建設。
（二）持續(xù)激發(fā)消費潛能
要提振傳統(tǒng)消費。組織開展新能源汽車下鄉(xiāng)、綠色智能家電以舊換新和餐飲美食節(jié)等活動，提質升級焦作萬達廣場、王府井等商圈建設。
要擴大文旅消費。力爭接待游客達到7400萬人次、旅游綜合收入達到610億元，舉辦云臺山冰雪節(jié)、青天河紅葉節(jié)等活動，命名一批“非遺老字號”“焦作名吃”。
要培育新型消費。推動線上線下消費有機融合，發(fā)揮焦作電商直播產業(yè)園帶動作用，加快智能可穿戴、智能家居等產品研發(fā)。
要促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。加快構建房地產發(fā)展新模式，推廣現(xiàn)房銷售試點經(jīng)驗，完成39個保交樓和19個征遷安置項目交付任務，解決2.4萬戶群眾住房問題。
（三）梯次培育市場主體
要打造產業(yè)鏈領航企業(yè)。篩選100家骨干企業(yè)，支持其加大資源配置、資本運作、項目建設力度。引導龍佰集團、多氟多新材料等龍頭企業(yè)，對上下游企業(yè)開放資源，構建創(chuàng)新協(xié)同的新型產業(yè)發(fā)展生態(tài)。
要培育專精特新企業(yè)。力爭新增40家省級以上專精特新企業(yè)。重點關注100家專精特新企業(yè)，培育成為“小巨人”、單項冠軍和“獨角獸”企業(yè)。
要壯大中小微企業(yè)規(guī)模。健全完善“個轉企”“小升規(guī)”激勵措施，健全從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)到企業(yè)孵化的服務體系。
要加快企業(yè)上市步伐。引導企業(yè)聚焦主業(yè)、選準板塊，加快上市掛牌融資進程。
3
扎實推進深層次改革和高水平開放
讓發(fā)展活力動力充分涌流
（一）深化重點領域改革
要統(tǒng)籌抓好市縣機構改革。有力有序做好市級涉改部門班子組建、機構掛牌、人員轉隸、“三定”規(guī)定制定等工作。
要積極推動創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革。研究出臺科創(chuàng)型種子企業(yè)激勵政策，打通科技型中小企業(yè)到專精特新企業(yè)中間環(huán)節(jié)。
要全面落實新一輪財稅體制改革。優(yōu)化財力分配機制，新增財力適度向區(qū)級傾斜，增強市區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展能力，促進市區(qū)財力配置更加科學、高效。
要不斷拓展投融資體制改革成果。加快構建“1+3+N”投融資體系，充分發(fā)揮市投資集團、市國資集團等投資運營公司特色優(yōu)勢。
要著力深化國有企業(yè)改革。將符合統(tǒng)一監(jiān)管條件的企業(yè)整合到市投資集團、市國資集團，納入國資部門統(tǒng)一監(jiān)管。
要強力推進地方金融改革。加大市農信社不良貸款清收盤活力度，完成市農商行組建。
（二）擴大高水平對外開放
要完善制度型開放體系。全面落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，探索準入后管理制度等重點領域改革，健全準入、管理、保護等多位一體的外商投資服務機制。
要提升開放平臺功能。加快中國（焦作）跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設，大力發(fā)展“跨境電商+中歐班列”“跨境電商+海外倉”等業(yè)務。
要加大招商引資力度。廣泛運用以商招商、基金招商、委托招商等模式，加強與商會協(xié)會、基金管理機構、券商機構等合作，力爭實際利用省外境內資金800億元以上。
要擴大外貿市場規(guī)模。大力扶持大咖國際等外貿潛力企業(yè)，力爭外貿進出口總額達220億元以上。
（三）打造一流營商環(huán)境
要打造高效便捷的政務環(huán)境。深入推進政務服務領域改革，持續(xù)抓好一件事一次辦、有訴即辦、審批事項免證可辦等工作，完善市縣鄉(xiāng)村四級政務服務體系。
要打造競爭有序的市場環(huán)境。保障各類市場主體公平參與市場競爭，探索推進經(jīng)營主體“一業(yè)一證”改革。
要打造公平公正的法治環(huán)境。開展公共法律服務提質增效三年行動，建立知識產權糾紛快速處理機制，建立輕微違法行為容錯機制。
要打造保障有力的要素環(huán)境。落實惠企政策，優(yōu)化土地供應，破解融資難題，降低綜合成本，大力支持民營經(jīng)濟發(fā)展。
4
統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興
全力構建城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展新格局
（一）積極融入鄭州都市圈
要加快交通互聯(lián)。啟動實施交通設施“1133”工程。
要加快產業(yè)互動。加強與鄭州、洛陽產業(yè)協(xié)作，爭取落地重點項目不少于30個、完成年度投資30億元以上。
要加快服務互享。加快推進黃河交通學院東校區(qū)三期工程等項目建設，積極融入鄭州國家級區(qū)域醫(yī)療中心建設，推動社會保障銜接互認。
（二）做大做強城市經(jīng)濟
要壯大主導產業(yè)。解放區(qū)要重點發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，山陽區(qū)要重點發(fā)展都市工業(yè)，中站區(qū)要重點發(fā)展新能源材料產業(yè)，馬村區(qū)要重點發(fā)展生物醫(yī)藥產業(yè)，示范區(qū)要重點發(fā)展綠色食品、新材料產業(yè)。
要培育新興動能。發(fā)展樓宇經(jīng)濟，發(fā)展“三室經(jīng)濟”，發(fā)展總部經(jīng)濟。
要推動擴權強區(qū)。比照縣域放權賦能改革模式，探索下放建設工程規(guī)劃許可、建設工程施工許可等審批權限，賦予各城區(qū)更大自主權。
（三）打造宜居韌性智慧城市
要實施規(guī)劃引領行動。堅持山城一體、跨河發(fā)展，強化“北山南水、三廊三帶”集聚開發(fā)、協(xié)同保護。
要實施路網(wǎng)暢通行動。推進“八路三橋”建設，加快推進怡光路、中南路改擴建工程。
要實施城市更新行動。加快風神小區(qū)、綠苑小區(qū)等老舊小區(qū)提質改造，完成88個老舊小區(qū)改造任務，更新改造中心城市供水、供氣、供暖等158公里老舊管網(wǎng)。
要實施城市安全體檢行動。從住房、小區(qū)、街區(qū)、城區(qū)四個維度，對城市隱患、短板、弱項進行全方位精細化檢查。
要實施治理提效行動。深入開展城市環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等綜合整治，全力推進市容秩序規(guī)范化、城市環(huán)境潔凈化、垃圾處理無害化。
（四）強化縣域經(jīng)濟支撐
要引導縣域錯位協(xié)同發(fā)展。支持孟州市、沁陽市發(fā)展壯大化工新材料、裝備制造、新能源電池材料等優(yōu)勢產業(yè)集群；支持博愛縣、修武縣、武陟縣、溫縣積極發(fā)展綠色食品、生物醫(yī)藥、文旅康養(yǎng)等特色產業(yè)。
要提升產業(yè)平臺功能。引導縣域產業(yè)向開發(fā)區(qū)集中，把開發(fā)區(qū)打造成縣域經(jīng)濟的增長極、對外開放的主窗口。
要強化公共服務供給。加快推進縣域內城鄉(xiāng)基本公共服務一體化，提升縣城公共產品對鄉(xiāng)村的外溢服務功能，提高農村人口到縣城生產生活的承載能力。
（五）全面推進鄉(xiāng)村振興
要扛穩(wěn)扛牢糧食安全重任。開展“噸半糧”示范創(chuàng)建，開工建設20萬畝高標準農田示范區(qū)，穩(wěn)定100萬畝小麥種子基地面積，確保全年糧食生產面積穩(wěn)定在420萬畝以上、總產穩(wěn)定在200萬噸以上。
要精準務實培育鄉(xiāng)村產業(yè)。堅持品牌化發(fā)展，力爭新增6個省級知名農業(yè)品牌、10個“三品一標”和名特優(yōu)新農產品，構建獨具特色的農業(yè)品牌體系。
要建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。新改造1.1萬戶農村無害化衛(wèi)生廁所，整治197個行政村背街小巷，建設100公里以上農村公路，確保農村生活污水處理率達到45%以上。
5
深入實施綠色低碳轉型戰(zhàn)略
加快建設人與自然和諧共生的美麗焦作
（一）扎實推進污染防治
要深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。力爭新增35家以上績效先進型涉氣企業(yè)，確保完成PM2.5濃度、PM10濃度、優(yōu)良天數(shù)等省定目標任務。
要深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。確保7個國省控斷面、18個市控斷面、4個地下水國考點位水質持續(xù)達標。
要深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴格重點建設用地開發(fā)利用風險管控，確保受污染耕地安全利用率達95%以上。
（二）加大生態(tài)保護力度
要加強沿黃生態(tài)保護。保護修復2300畝黃河濕地，建設53個沿黃森林鄉(xiāng)村示范村。
要推進礦山生態(tài)修復。完成3918畝歷史遺留礦山生態(tài)修復治理任務。
要科學開展國土綠化。培育10.1萬畝森林資源。
（三）推動綠色低碳轉型發(fā)展
要全面推動節(jié)能降碳。加快推進溫縣潔源、博愛嶺南等風電項目建設，力爭新增風電、光伏裝機55萬千瓦以上。
要持續(xù)推進綠色改造。加快推進超威電源綠色升級改造等項目建設，力爭培育3家省級以上綠色制造企業(yè)（園區(qū)）。
要倡導綠色生活方式。開展節(jié)約型機關、綠色學校、綠色社區(qū)等創(chuàng)建。
6
用心用情用力解決民生問題
讓幸福生活更加可觀可感可及
（一）完善養(yǎng)老服務體系 建設1895張家庭養(yǎng)老床位，建成100個以上老年人助餐食堂。
（二）辦好人民滿意教育 確保普惠性幼兒園覆蓋率穩(wěn)定在90%以上，新建改擴建24所中小學。
（三）促進充分高質量就業(yè) 確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)6萬人以上、新增轉移農村勞動力1.2萬人以上。
（四）深化健康焦作建設 加強3個省級區(qū)域醫(yī)療中心和6個市級區(qū)域醫(yī)療中心建設，推動市人民醫(yī)院門診急診樓暨醫(yī)學研究中心、市第二人民醫(yī)院示范區(qū)醫(yī)技樓和病房樓等項目竣工。
（五）大力發(fā)展文化事業(yè) 塑造“百場展演、千場閱讀、萬場活動”城市文化品牌，完善“焦作百姓文化超市”功能，實施“舞臺藝術送基層”等文化惠民工程。
（六）織密扎牢社會保障網(wǎng) 實施全民參保攻堅行動，健全分層分類的社會救助體系。
7
更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全
以高水平安全護航高質量發(fā)展
（一）精細化常態(tài)化抓好安全生產 扎實開展安全生產治本攻堅三年行動。
（二）全面提升防災減災救災能力 深入開展災后恢復重建“大起底、大排查、大整改、大提升”專項行動。
（三）有效防范化解經(jīng)濟金融風險 完善金融風險防范、預警和處置機制，嚴格控制新增地方債務，堅持“緊日子�；�、調結構保戰(zhàn)略”。
（四）切實維護社會大局和諧穩(wěn)定 踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”和“浦江經(jīng)驗”，扎實開展“三零”創(chuàng)建活動，健全“四治融合”基層治理體系。
8
發(fā)揚“人一之，我十之”精神
鉚足干勁抓好落實
（一）全面加強黨的領導
（二）樹立正確政績觀
（三）提升能力強本領
（四）講究方法求實效
（五）鍛造過硬工作作風
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