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（兩會(huì)受權(quán)發(fā)布）中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告（1）

2021-3-11 15:32:05    來(lái)源：新華社

　　中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告

　　——在政協(xié)第十三屆全國(guó)委員會(huì)第四次會(huì)議上

　　（2021年3月4日）

　　汪洋

各位委員：

　　我代表中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十三屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

　　一、2020年：圍繞黨和國(guó)家中心任務(wù)凝心聚力

　　2020年是新中國(guó)歷史上極不平凡的一年。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)任務(wù)、前所未有的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，以習(xí)近平同志為核心的中共中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民，眾志成城、艱苦奮戰(zhàn)、化危為機(jī)，抗疫斗爭(zhēng)取得重大戰(zhàn)略成果，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，“十三五”圓滿收官，全面建成小康社會(huì)取得偉大歷史性成就，創(chuàng)造了人民滿意、世界矚目、可以載入史冊(cè)的新輝煌。

　　在中共中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，政協(xié)全國(guó)委員會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊扣統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展認(rèn)真履職盡責(zé)，緊盯社會(huì)重大關(guān)切加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，緊抓專門協(xié)商機(jī)構(gòu)制度建設(shè)增強(qiáng)工作效能，為實(shí)現(xiàn)“十三五”目標(biāo)作出了積極貢獻(xiàn)，專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)展現(xiàn)新風(fēng)貌，服務(wù)中心任務(wù)取得新成績(jī)。

　　（一）深化理論學(xué)習(xí)，夯實(shí)共同思想政治基礎(chǔ)。堅(jiān)持以黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)為引領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)政協(xié)黨組會(huì)議、主席會(huì)議、常委會(huì)會(huì)議等集體學(xué)習(xí)，11個(gè)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)座談小組組織學(xué)習(xí)46次，系統(tǒng)學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷，跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話，專題學(xué)習(xí)中共十九屆五中全會(huì)精神，持續(xù)學(xué)習(xí)中央政協(xié)工作會(huì)議精神。深入開(kāi)展委員讀書活動(dòng)，開(kāi)設(shè)“兩山”理論、鄉(xiāng)村振興、鑄牢中華民族共同體意識(shí)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)、歷史上的防疫、人類命運(yùn)共同體等47個(gè)主題讀書群，委員交流讀書感想14萬(wàn)余人次、在線瀏覽超過(guò)110萬(wàn)人次。推動(dòng)理論學(xué)習(xí)和讀書成果轉(zhuǎn)化，通過(guò)政協(xié)信息、讀書簡(jiǎn)訊、活頁(yè)文選等編報(bào)重要意見(jiàn)建議，通過(guò)新媒體等面向社會(huì)傳播共識(shí)，推出的學(xué)習(xí)民法典系列專欄，點(diǎn)擊量達(dá)6000萬(wàn)，實(shí)現(xiàn)委員自我教育、協(xié)商交流和引領(lǐng)界別群眾相促進(jìn)，以“書香政協(xié)”助推“書香社會(huì)”建設(shè)。通過(guò)持續(xù)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步筑牢增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的思想根基，人民政協(xié)作為用黨的創(chuàng)新理論團(tuán)結(jié)教育引導(dǎo)各族各界代表人士的重要平臺(tái)，作用得到了更好發(fā)揮。

　　（二）深入?yún)f(xié)商履職，服務(wù)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。貫徹中共中央決策部署，組織政協(xié)各參加單位、各專門委員會(huì)、各界委員迅速投身抗疫斗爭(zhēng)。圍繞完善重大疫情防控機(jī)制、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等，積極助力“六穩(wěn)”工作，促進(jìn)落實(shí)“六�！比蝿�(wù)，通過(guò)會(huì)議座談、委員移動(dòng)履職平臺(tái)等協(xié)商建言，建立快速通道報(bào)送《每日社情》249期、提案699件，為中共中央科學(xué)決策和推進(jìn)各有關(guān)部門工作落實(shí)提供參考。以致敬抗疫英雄、弘揚(yáng)偉大抗疫精神為主題，組織覆蓋34個(gè)界別的委員視察團(tuán)赴湖北視察，委員在親歷親見(jiàn)親聞中受到深刻的思想教育和精神洗禮。廣大委員在各條戰(zhàn)線勇于擔(dān)當(dāng)，積極參與救治病人、科研攻關(guān)、穩(wěn)企穩(wěn)崗等工作，在特殊年份書寫了特殊的“委員作業(yè)”。

　　有效運(yùn)用各種協(xié)商形式，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)議政優(yōu)勢(shì)，確保在疫情防控常態(tài)化條件下履職活動(dòng)不松、不亂、不斷，全年舉辦重要協(xié)商活動(dòng)23次，組織視察考察調(diào)研80項(xiàng)。聚焦制定“十四五”規(guī)劃，以委員座談會(huì)、視頻調(diào)研會(huì)、形勢(shì)分析會(huì)等形式進(jìn)行研討，在此基礎(chǔ)上召開(kāi)專題議政性常委會(huì)會(huì)議集中協(xié)商建言。就粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新合作、發(fā)揮文化建設(shè)在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的作用等開(kāi)展專題協(xié)商，針對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)、科技創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、涉外法律人才隊(duì)伍建設(shè)、支持多渠道靈活就業(yè)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)、海洋資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)問(wèn)題調(diào)研議政。多形式助推打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，各專門委員會(huì)同各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)開(kāi)展聯(lián)合調(diào)研，通過(guò)視頻連線地方政協(xié)委員和基層群眾，聯(lián)動(dòng)協(xié)商建立解決相對(duì)貧困長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)地進(jìn)行“‘十四五’時(shí)期鞏固西部地區(qū)脫貧成果”重點(diǎn)提案督辦調(diào)研，發(fā)揮好協(xié)商式監(jiān)督的作用。及時(shí)反映協(xié)商履職成果，報(bào)送各類政協(xié)信息2547期。共收到提案5974件，立案5044件。

　�。ㄈ�）廣泛凝聚共識(shí)，匯聚團(tuán)結(jié)合作正能量。繼續(xù)完善談心談話、委員講堂、重大專項(xiàng)工作委員宣講團(tuán)等載體，健全從黨內(nèi)到黨外、從委員到界別群眾的凝聚共識(shí)工作格局，推動(dòng)人民政協(xié)成為在共同思想政治基礎(chǔ)上化解矛盾和凝聚共識(shí)的重要渠道。全國(guó)政協(xié)黨組成員邀請(qǐng)黨外委員談心300人次，面對(duì)面了解情況、溝通思想。舉行10場(chǎng)重點(diǎn)關(guān)切問(wèn)題情況通報(bào)會(huì)，開(kāi)展11次以自我教育自我提高為主旨的委員專題視察。發(fā)揮委員影響力，舉行14場(chǎng)重大專項(xiàng)工作委員宣講活動(dòng)，播出12期“委員講堂”節(jié)目，面向界別群眾和社會(huì)公眾做好闡釋政策、解疑釋惑、引導(dǎo)預(yù)期的工作，相關(guān)節(jié)目和新聞報(bào)道瀏覽量超過(guò)2億人次。對(duì)各民主黨派以本黨派名義提出提案、提交大會(huì)發(fā)言作出機(jī)制性安排，各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)均參與舉辦重要協(xié)商活動(dòng)。召開(kāi)少數(shù)民族界、宗教界主題協(xié)商座談會(huì)，組織港澳委員情況通報(bào)會(huì)和座談會(huì)，參與舉辦紀(jì)念臺(tái)灣光復(fù)75周年主題展和第十二屆海峽論壇·第三屆兩岸基層治理論壇，邀請(qǐng)新生代僑胞代表參加學(xué)習(xí)座談、國(guó)內(nèi)考察等。強(qiáng)化港澳委員政治責(zé)任，支持特別行政區(qū)政府和行政長(zhǎng)官依法施政，鼓勵(lì)港區(qū)委員圍繞推動(dòng)香港國(guó)安法制定實(shí)施等持續(xù)發(fā)聲。綜合運(yùn)用“云外交”和線下交流方式開(kāi)展對(duì)外交往，針對(duì)美國(guó)所謂涉疆、涉藏、涉港等法案和涉疫反華議案及個(gè)別政客反華謬論，通過(guò)發(fā)表聲明、組織座談和委員接受采訪等方式予以嚴(yán)正駁斥，支持中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)、中國(guó)宗教界和平委員會(huì)闡明我原則立場(chǎng)。

　�。ㄋ模┩晟乒ぷ髦贫龋�推動(dòng)貫徹中央政協(xié)工作會(huì)議精神走深走實(shí)。圍繞新時(shí)代人民政協(xié)需要著力做好的重點(diǎn)工作，完善政協(xié)工作制度體系。制定全國(guó)政協(xié)協(xié)商工作規(guī)則，對(duì)協(xié)商內(nèi)容形式、討論原則、程序方式等作出規(guī)定，建立對(duì)重大戰(zhàn)略性問(wèn)題深入研究的機(jī)制，推進(jìn)委員自主調(diào)研，組建參政議政人才庫(kù)，提高協(xié)商工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平。制定實(shí)施加強(qiáng)和促進(jìn)人民政協(xié)凝聚共識(shí)工作意見(jiàn)，進(jìn)一步明確凝聚共識(shí)的平臺(tái)載體、工作機(jī)制、目標(biāo)對(duì)象等內(nèi)容，對(duì)通過(guò)政協(xié)民主協(xié)商程序和有效工作把黨的主張轉(zhuǎn)化為社會(huì)各界共識(shí)作出制度性安排。修訂重點(diǎn)提案遴選與督辦辦法，提高辦理質(zhì)量。制定實(shí)施強(qiáng)化委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)意見(jiàn)，明確履職責(zé)任，堅(jiān)持正向激勵(lì)和紀(jì)律約束并重，鼓勵(lì)委員聯(lián)系和服務(wù)界別群眾，表彰優(yōu)秀履職委員。

　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)自身建設(shè)，提高政協(xié)工作質(zhì)量和水平。落實(shí)黨對(duì)人民政協(xié)工作全面領(lǐng)導(dǎo)制度，嚴(yán)格督查機(jī)制，確保習(xí)近平總書記重要指示批示和中共中央重大決策部署的貫徹落實(shí)，推動(dòng)人民政協(xié)更好成為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)各項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地。完善委員履職檔案、常委提交年度履職報(bào)告制度，繼續(xù)對(duì)黨員常委履職進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。安排委員分批列席常委會(huì)會(huì)議形成制度。運(yùn)用全國(guó)政協(xié)十三屆三次會(huì)議的經(jīng)驗(yàn)做法，壓縮常委會(huì)會(huì)議會(huì)期，持續(xù)改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)。提高實(shí)地調(diào)研實(shí)效，開(kāi)展視頻調(diào)研、問(wèn)卷調(diào)查，組織優(yōu)秀視察考察調(diào)研報(bào)告評(píng)選，完善協(xié)商議政成果反饋機(jī)制。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)政協(xié)新聞?shì)浾撽嚨亟ㄔO(shè)和管理。貫徹全國(guó)政協(xié)專門委員會(huì)工作會(huì)議精神，修訂專門委員會(huì)通則，發(fā)揮聯(lián)系界別、服務(wù)委員功能，專門委員會(huì)工作水平和基礎(chǔ)性作用明顯增強(qiáng)。召開(kāi)地方政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，推廣貫徹中央政協(xié)工作會(huì)議精神的有效做法。發(fā)揮中國(guó)人民政協(xié)理論研究會(huì)作用，開(kāi)展對(duì)重大理論問(wèn)題研究。支持中央巡視組對(duì)機(jī)關(guān)黨組開(kāi)展巡視，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，建設(shè)講政治、守紀(jì)律、負(fù)責(zé)任、有效率的模范機(jī)關(guān)。

　　各位委員，一年來(lái)的工作成績(jī)，是以習(xí)近平同志為核心的中共中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)黨委、政府和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，是人民政協(xié)各級(jí)組織、各參加單位和廣大委員團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。我代表全國(guó)政協(xié)常委會(huì)表示衷心的感謝！

　　同時(shí)，我們也清醒看到工作中的不足：落實(shí)中央政協(xié)工作會(huì)議精神的工作需要進(jìn)一步深入，協(xié)商能力建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)，凝聚共識(shí)的水平需要進(jìn)一步提高，協(xié)商式監(jiān)督的方式需要進(jìn)一步探索。這些問(wèn)題要在今后工作中認(rèn)真研究改進(jìn)。（未完待續(xù)）

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