創(chuàng)新“一核五微”治理模式 建設(shè)友好型典范社區(qū)
□閃東初
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更新時間：2021-12-3 15:02:12 來源：焦作日報
新聞專題制作
市第十二次黨代會指出，要以黨建引領(lǐng)基層治理，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，全域推進(jìn)城市基層黨建整體提升。中站區(qū)朱村街道深入貫徹落實(shí)市第十二次黨代會精神，在以黨建引領(lǐng)基層治理方面進(jìn)行了積極探索，大力實(shí)施社會治理網(wǎng)格化提升工程，以黨建引領(lǐng)為核心，以“微平臺、微心愿、微課堂、微項目、微行動”等為載體開展社區(qū)治理，努力打造“一核五微”基層治理工作模式，逐步形成“戶連戶睦鄰、手拉手同行、心貼心結(jié)親、人與人和諧”的典范社區(qū)。
朱村街道從優(yōu)化黨組織設(shè)置入手，組建形成以“街道黨工委—社區(qū)大黨委—小區(qū)黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”為組織架構(gòu)的五級縱向聯(lián)動機(jī)制，拓展建立以“社區(qū)居委會—網(wǎng)格長—樓棟長—單元長—示范戶”為組織架構(gòu)的五級橫向聯(lián)動機(jī)制，將街道社區(qū)各項工作穿插于黨建網(wǎng)格化工作中，讓組織體系經(jīng)脈氣血更加暢通，并通過“五微”載體打通基層治理“最后一公里”。
——打造微平臺，以“小平臺”凝聚大民心。以滿足群眾需求、提升基層服務(wù)水平為出發(fā)點(diǎn)，建立黨群議事會微平臺，利用網(wǎng)格化管理優(yōu)勢，一方面通過網(wǎng)格員傾聽居民群眾的意見建議和要求，另一方面議事會成員借助“議事亭”“議事角”等固定的民情收集點(diǎn)收集上報居民訴求。每月由黨群議事會組織召開會議，運(yùn)用“說、議、辦、評、曬”五步工作法，研究解決社區(qū)發(fā)展過程中涉及居民切身利益的公共事務(wù)、公益事業(yè)以及居民的實(shí)際困難、矛盾糾紛等問題，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次議事協(xié)商格局，有效實(shí)現(xiàn)了院落自我管理、自我服務(wù)，把群眾對美好生活的向往回應(yīng)到了“家門口”。
——認(rèn)領(lǐng)“微心愿”，以“小細(xì)胞”發(fā)揮大作用。開展“上門微服務(wù)，點(diǎn)亮微心愿”活動，通過線上微信公眾號“微心愿”專欄引導(dǎo)群眾發(fā)布“微心愿”，線下依托“樓棟心愿征集箱”面向小區(qū)群眾收集小困難、小需求，同時開展“入戶訪民情，我來辦實(shí)事”活動，組織工作人員上門排查摸底，收集轄區(qū)空巢老人、困難群眾、殘障人士等弱勢群體的心愿訴求，建立“微心愿”信息庫和在職黨員基本信息庫，以任務(wù)派發(fā)和黨員主動認(rèn)領(lǐng)的方式，讓黨員從“心愿樹”上“摘”下一個“心愿果”，幫助對方完成一個“微心愿”。截至目前，有20余名黨員到社區(qū)主動認(rèn)領(lǐng)“微心愿”，實(shí)現(xiàn)“微心愿”34個，在社區(qū)形成了“以鄰為伴，與鄰為善”的良好氛圍。
——開設(shè)“微課堂”，以“小故事”發(fā)揮大效能。通過社區(qū)微信平臺，采取語音、視頻和圖片的形式，開展黨支部書記講黨課、黨員對黨說說心里話等活動，還開設(shè)“紅色微課堂”“法律微課堂”“廉政微課堂”“健康微課堂”“文化微課堂”等。梅苑社區(qū)與河南理工大學(xué)工商管理學(xué)院共同創(chuàng)辦“耘夢學(xué)堂”，為社區(qū)學(xué)齡兒童提供公益文化服務(wù)，解除了雙職工家庭和留守兒童的后顧之憂。
——實(shí)施“微項目”，以“小基層”盤活大治理。打造“15分鐘便民服務(wù)圈”，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了黨政綜合便民服務(wù)中心、綜治中心、衛(wèi)生服務(wù)中心、日間照料中心、綜合文化中心、黨群議事廳、黨群文化廣場等，構(gòu)建起互聯(lián)互通、全域融合、資源共享、功能互補(bǔ)的黨群治理服務(wù)陣地。社區(qū)黨組織整合轄區(qū)科教文衛(wèi)資源及各行業(yè)優(yōu)秀人才，成立醫(yī)療衛(wèi)生、文化惠民等7支“小梅助力團(tuán)”，定期開展文化惠民、調(diào)解糾紛、紅色義工等志愿服務(wù)活動。借助社區(qū)“大黨委”平臺，統(tǒng)籌聯(lián)合轄區(qū)黨組織和社會團(tuán)體共同開展服務(wù)活動，依托日間照料中心，聯(lián)合衛(wèi)生服務(wù)中心黨支部，打造“幸福老人園”，為轄區(qū)老年人提供生活照料、康復(fù)護(hù)理等服務(wù)。依托綜合文化中心，聯(lián)合嘉樂園老年大學(xué)、張冬香好媽媽工作站、槐園拳社等社會團(tuán)體，開展豐富多彩的社區(qū)黨建和文化教育活動，有效服務(wù)了群眾，增強(qiáng)了群眾的獲得感、幸福感。
——開展“微行動”，以“小舉措”托起大服務(wù)。大力推行“全崗?fù)ā狈⻊?wù)模式，認(rèn)真落實(shí)“符合條件立即辦、跟蹤服務(wù)主動辦、材料不全幫著辦、重大事項優(yōu)先辦、群眾有難上門辦”的工作理念，下沉街道政務(wù)事項，實(shí)行開放服務(wù)模式，打破“圍欄”，將原先“一站式”便民服務(wù)模式升級為“全科式”服務(wù)模式，通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、經(jīng)驗傳授等方式，實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作人員“全崗?fù)ā�，變“一人一事”為“一專多能”，打破條線壁壘，讓居民辦事更加方便快捷，助力“最多跑一次”。同時，創(chuàng)新開展延時和AB崗等服務(wù)，把服務(wù)向8小時以外延伸，最大限度方便群眾辦事。社區(qū)工作人員定期主動下沉到社區(qū)網(wǎng)格，增加走訪時間，為居民提供家門口的服務(wù)，真正做到“人在網(wǎng)中巡，事在網(wǎng)中辦”。
（作者單位：中站區(qū)朱村街道）
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市第十二次黨代會指出，要以黨建引領(lǐng)基層治理，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，全域推進(jìn)城市基層黨建整體提升。中站區(qū)朱村街道深入貫徹落實(shí)市第十二次黨代會精神，在以黨建引領(lǐng)基層治理方面進(jìn)行了積極探索，大力實(shí)施社會治理網(wǎng)格化提升工程，以黨建引領(lǐng)為核心，以“微平臺、微心愿、微課堂、微項目、微行動”等為載體開展社區(qū)治理，努力打造“一核五微”基層治理工作模式，逐步形成“戶連戶睦鄰、手拉手同行、心貼心結(jié)親、人與人和諧”的典范社區(qū)。
朱村街道從優(yōu)化黨組織設(shè)置入手，組建形成以“街道黨工委—社區(qū)大黨委—小區(qū)黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”為組織架構(gòu)的五級縱向聯(lián)動機(jī)制，拓展建立以“社區(qū)居委會—網(wǎng)格長—樓棟長—單元長—示范戶”為組織架構(gòu)的五級橫向聯(lián)動機(jī)制，將街道社區(qū)各項工作穿插于黨建網(wǎng)格化工作中，讓組織體系經(jīng)脈氣血更加暢通，并通過“五微”載體打通基層治理“最后一公里”。
——打造微平臺，以“小平臺”凝聚大民心。以滿足群眾需求、提升基層服務(wù)水平為出發(fā)點(diǎn)，建立黨群議事會微平臺，利用網(wǎng)格化管理優(yōu)勢，一方面通過網(wǎng)格員傾聽居民群眾的意見建議和要求，另一方面議事會成員借助“議事亭”“議事角”等固定的民情收集點(diǎn)收集上報居民訴求。每月由黨群議事會組織召開會議，運(yùn)用“說、議、辦、評、曬”五步工作法，研究解決社區(qū)發(fā)展過程中涉及居民切身利益的公共事務(wù)、公益事業(yè)以及居民的實(shí)際困難、矛盾糾紛等問題，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次議事協(xié)商格局，有效實(shí)現(xiàn)了院落自我管理、自我服務(wù)，把群眾對美好生活的向往回應(yīng)到了“家門口”。
——認(rèn)領(lǐng)“微心愿”，以“小細(xì)胞”發(fā)揮大作用。開展“上門微服務(wù)，點(diǎn)亮微心愿”活動，通過線上微信公眾號“微心愿”專欄引導(dǎo)群眾發(fā)布“微心愿”，線下依托“樓棟心愿征集箱”面向小區(qū)群眾收集小困難、小需求，同時開展“入戶訪民情，我來辦實(shí)事”活動，組織工作人員上門排查摸底，收集轄區(qū)空巢老人、困難群眾、殘障人士等弱勢群體的心愿訴求，建立“微心愿”信息庫和在職黨員基本信息庫，以任務(wù)派發(fā)和黨員主動認(rèn)領(lǐng)的方式，讓黨員從“心愿樹”上“摘”下一個“心愿果”，幫助對方完成一個“微心愿”。截至目前，有20余名黨員到社區(qū)主動認(rèn)領(lǐng)“微心愿”，實(shí)現(xiàn)“微心愿”34個，在社區(qū)形成了“以鄰為伴，與鄰為善”的良好氛圍。
——開設(shè)“微課堂”，以“小故事”發(fā)揮大效能。通過社區(qū)微信平臺，采取語音、視頻和圖片的形式，開展黨支部書記講黨課、黨員對黨說說心里話等活動，還開設(shè)“紅色微課堂”“法律微課堂”“廉政微課堂”“健康微課堂”“文化微課堂”等。梅苑社區(qū)與河南理工大學(xué)工商管理學(xué)院共同創(chuàng)辦“耘夢學(xué)堂”，為社區(qū)學(xué)齡兒童提供公益文化服務(wù)，解除了雙職工家庭和留守兒童的后顧之憂。
——實(shí)施“微項目”，以“小基層”盤活大治理。打造“15分鐘便民服務(wù)圈”，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了黨政綜合便民服務(wù)中心、綜治中心、衛(wèi)生服務(wù)中心、日間照料中心、綜合文化中心、黨群議事廳、黨群文化廣場等，構(gòu)建起互聯(lián)互通、全域融合、資源共享、功能互補(bǔ)的黨群治理服務(wù)陣地。社區(qū)黨組織整合轄區(qū)科教文衛(wèi)資源及各行業(yè)優(yōu)秀人才，成立醫(yī)療衛(wèi)生、文化惠民等7支“小梅助力團(tuán)”，定期開展文化惠民、調(diào)解糾紛、紅色義工等志愿服務(wù)活動。借助社區(qū)“大黨委”平臺，統(tǒng)籌聯(lián)合轄區(qū)黨組織和社會團(tuán)體共同開展服務(wù)活動，依托日間照料中心，聯(lián)合衛(wèi)生服務(wù)中心黨支部，打造“幸福老人園”，為轄區(qū)老年人提供生活照料、康復(fù)護(hù)理等服務(wù)。依托綜合文化中心，聯(lián)合嘉樂園老年大學(xué)、張冬香好媽媽工作站、槐園拳社等社會團(tuán)體，開展豐富多彩的社區(qū)黨建和文化教育活動，有效服務(wù)了群眾，增強(qiáng)了群眾的獲得感、幸福感。
——開展“微行動”，以“小舉措”托起大服務(wù)。大力推行“全崗?fù)ā狈⻊?wù)模式，認(rèn)真落實(shí)“符合條件立即辦、跟蹤服務(wù)主動辦、材料不全幫著辦、重大事項優(yōu)先辦、群眾有難上門辦”的工作理念，下沉街道政務(wù)事項，實(shí)行開放服務(wù)模式，打破“圍欄”，將原先“一站式”便民服務(wù)模式升級為“全科式”服務(wù)模式，通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、經(jīng)驗傳授等方式，實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作人員“全崗?fù)ā保儭耙蝗艘皇隆睘椤耙粚６嗄堋�，打破條線壁壘，讓居民辦事更加方便快捷，助力“最多跑一次”。同時，創(chuàng)新開展延時和AB崗等服務(wù)，把服務(wù)向8小時以外延伸，最大限度方便群眾辦事。社區(qū)工作人員定期主動下沉到社區(qū)網(wǎng)格，增加走訪時間，為居民提供家門口的服務(wù)，真正做到“人在網(wǎng)中巡，事在網(wǎng)中辦”。
�。ㄗ髡邌挝唬褐姓緟^(qū)朱村街道）
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