我市實施社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)兩年行動計劃
更新時間：2019-1-10 9:46:26 來源：焦作日報
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兩年行動計劃的發(fā)展目標(biāo)是：養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋所有城市社區(qū)，90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和60%以上的農(nóng)村（社區(qū)）建設(shè)包括居家養(yǎng)老服務(wù)在內(nèi)的社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施和站點。生活照料、家政服務(wù)、醫(yī)療康復(fù)、文化娛樂、精神慰藉、應(yīng)急救助等基本養(yǎng)老服務(wù)覆蓋所有居家老人。加快護理型養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)，優(yōu)化養(yǎng)老床位結(jié)構(gòu)，重點保障高齡、失能、半失能老年人養(yǎng)老服務(wù)需求。從2019年起，一年大提升，兩年大變樣，力爭通過兩年努力，到2020年全市基本建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。新建（改建）107個城市社區(qū)老年人日間照料中心，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋所有城市社區(qū)。鼓勵社會力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，全市各類養(yǎng)老床位數(shù)由16800張增長到22600張，達到每千名老年人40張以上，其中護理型床位占機構(gòu)床位的30%以上，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合覆蓋全市所有養(yǎng)老機構(gòu)。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧養(yǎng)老模式，12349居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全市所有居家老年人。規(guī)范各類養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)管理，養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋全市所有養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。
兩年行動計劃主要任務(wù)包括以下七個方面：
一是推進城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)全覆蓋。在現(xiàn)有72家日間照料中心的基礎(chǔ)上，到2020年，全市所有社區(qū)都建有老年人日間照料中心，不斷優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)資源，逐步完善政府購買養(yǎng)老服務(wù)，拓展日間照料中心功能，建設(shè)嵌入式社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心和輻射周邊社區(qū)的綜合養(yǎng)老服務(wù)中心。
二是推進農(nóng)村千人以上村幸福院建設(shè)全覆蓋。在全市進一步推廣武陟慈善養(yǎng)老經(jīng)驗，助力脫貧攻堅，充分利用現(xiàn)有資源，把閑置的舊校舍、村委會、民房等加以改建裝修，建設(shè)包括日間照料中心、托老所、老年餐桌、老年活動站等在內(nèi)的農(nóng)村幸福院，重點解決農(nóng)村低保、獨居、留守、建檔立卡貧困老人等困難老年人的養(yǎng)老問題。
三是推進智慧養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。以我市成為首批國家智慧健康養(yǎng)老示范基地為契機，不斷推進“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”智慧健康養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，以12349居家養(yǎng)老服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)平臺為依托，以綜合養(yǎng)老服務(wù)中心和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點為支撐，通過互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和智能終端有效銜接各類養(yǎng)老服務(wù)。
四是推進養(yǎng)老服務(wù)示范全覆蓋。全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場，引導(dǎo)社會力量、資本參與公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革。市本級要推動市福利院老年公寓樓項目與蕾娜范集團開展深度合作，積極打造集老年人養(yǎng)老養(yǎng)生、醫(yī)療保健、康復(fù)護理、培訓(xùn)教學(xué)等多元化服務(wù)為一體的焦作養(yǎng)老服務(wù)旗艦品牌。充分發(fā)揮武陟縣養(yǎng)老中心、中站區(qū)愛仁居幸福園等養(yǎng)老機構(gòu)的輻射帶動作用，示范引領(lǐng)全市養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。
五是推進養(yǎng)老機構(gòu)醫(yī)養(yǎng)融合全覆蓋。支持養(yǎng)老機構(gòu)開辦老年護理院、康復(fù)院、安寧療護中心、醫(yī)務(wù)室等醫(yī)療機構(gòu)，鼓勵醫(yī)療機構(gòu)將護理服務(wù)延伸至老年人家庭。統(tǒng)籌醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)資源，推動大型醫(yī)療、康復(fù)護理、養(yǎng)老機構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等之間的有效互通轉(zhuǎn)接，為老年人提供治療期住院、康復(fù)期護理、穩(wěn)定期生活照料等健康養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)就近同醫(yī)療機構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議，醫(yī)療機構(gòu)為養(yǎng)老機構(gòu)老年人開辟綠色通道，及時進行醫(yī)療診治服務(wù)。養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)置的醫(yī)療機構(gòu)，符合條件的按規(guī)定納入基本醫(yī)療保險定點范圍；醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置的養(yǎng)老機構(gòu)，符合條件的享受養(yǎng)老機構(gòu)各項補貼。
六是推進養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理全覆蓋。建立養(yǎng)老服務(wù)第三方監(jiān)督管理制度，推動養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量認(rèn)證，進一步加強養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)安全管理工作，建立民政、衛(wèi)生計生、食品藥品監(jiān)管、質(zhì)檢、消防等多部門合作機制，預(yù)防養(yǎng)老機構(gòu)消防安全事故發(fā)生。
七是推進養(yǎng)老護理員培訓(xùn)全覆蓋。將養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)納入城鄉(xiāng)就業(yè)培訓(xùn)體系，組織開展養(yǎng)老護理、家政服務(wù)等相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)。推進養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)納入護理類專業(yè)實習(xí)基地范圍，加強養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)教育，加快培養(yǎng)老年醫(yī)學(xué)、護理、營養(yǎng)和心理等方面專業(yè)人才，多層次、全方位覆蓋養(yǎng)老護理員職業(yè)培訓(xùn)。
（記者 李新和）
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兩年行動計劃的發(fā)展目標(biāo)是：養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋所有城市社區(qū)，90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和60%以上的農(nóng)村（社區(qū)）建設(shè)包括居家養(yǎng)老服務(wù)在內(nèi)的社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施和站點。生活照料、家政服務(wù)、醫(yī)療康復(fù)、文化娛樂、精神慰藉、應(yīng)急救助等基本養(yǎng)老服務(wù)覆蓋所有居家老人。加快護理型養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)，優(yōu)化養(yǎng)老床位結(jié)構(gòu)，重點保障高齡、失能、半失能老年人養(yǎng)老服務(wù)需求。從2019年起，一年大提升，兩年大變樣，力爭通過兩年努力，到2020年全市基本建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。新建（改建）107個城市社區(qū)老年人日間照料中心，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋所有城市社區(qū)。鼓勵社會力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，全市各類養(yǎng)老床位數(shù)由16800張增長到22600張，達到每千名老年人40張以上，其中護理型床位占機構(gòu)床位的30%以上，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合覆蓋全市所有養(yǎng)老機構(gòu)。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧養(yǎng)老模式，12349居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全市所有居家老年人。規(guī)范各類養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)管理，養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋全市所有養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。
兩年行動計劃主要任務(wù)包括以下七個方面：
一是推進城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)全覆蓋。在現(xiàn)有72家日間照料中心的基礎(chǔ)上，到2020年，全市所有社區(qū)都建有老年人日間照料中心，不斷優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)資源，逐步完善政府購買養(yǎng)老服務(wù)，拓展日間照料中心功能，建設(shè)嵌入式社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心和輻射周邊社區(qū)的綜合養(yǎng)老服務(wù)中心。
二是推進農(nóng)村千人以上村幸福院建設(shè)全覆蓋。在全市進一步推廣武陟慈善養(yǎng)老經(jīng)驗，助力脫貧攻堅，充分利用現(xiàn)有資源，把閑置的舊校舍、村委會、民房等加以改建裝修，建設(shè)包括日間照料中心、托老所、老年餐桌、老年活動站等在內(nèi)的農(nóng)村幸福院，重點解決農(nóng)村低保、獨居、留守、建檔立卡貧困老人等困難老年人的養(yǎng)老問題。
三是推進智慧養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。以我市成為首批國家智慧健康養(yǎng)老示范基地為契機，不斷推進“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”智慧健康養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，以12349居家養(yǎng)老服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)平臺為依托，以綜合養(yǎng)老服務(wù)中心和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點為支撐，通過互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和智能終端有效銜接各類養(yǎng)老服務(wù)。
四是推進養(yǎng)老服務(wù)示范全覆蓋。全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場，引導(dǎo)社會力量、資本參與公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革。市本級要推動市福利院老年公寓樓項目與蕾娜范集團開展深度合作，積極打造集老年人養(yǎng)老養(yǎng)生、醫(yī)療保健、康復(fù)護理、培訓(xùn)教學(xué)等多元化服務(wù)為一體的焦作養(yǎng)老服務(wù)旗艦品牌。充分發(fā)揮武陟縣養(yǎng)老中心、中站區(qū)愛仁居幸福園等養(yǎng)老機構(gòu)的輻射帶動作用，示范引領(lǐng)全市養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。
五是推進養(yǎng)老機構(gòu)醫(yī)養(yǎng)融合全覆蓋。支持養(yǎng)老機構(gòu)開辦老年護理院、康復(fù)院、安寧療護中心、醫(yī)務(wù)室等醫(yī)療機構(gòu)，鼓勵醫(yī)療機構(gòu)將護理服務(wù)延伸至老年人家庭。統(tǒng)籌醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)資源，推動大型醫(yī)療、康復(fù)護理、養(yǎng)老機構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等之間的有效互通轉(zhuǎn)接，為老年人提供治療期住院、康復(fù)期護理、穩(wěn)定期生活照料等健康養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)就近同醫(yī)療機構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議，醫(yī)療機構(gòu)為養(yǎng)老機構(gòu)老年人開辟綠色通道，及時進行醫(yī)療診治服務(wù)。養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)置的醫(yī)療機構(gòu)，符合條件的按規(guī)定納入基本醫(yī)療保險定點范圍；醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置的養(yǎng)老機構(gòu)，符合條件的享受養(yǎng)老機構(gòu)各項補貼。
六是推進養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理全覆蓋。建立養(yǎng)老服務(wù)第三方監(jiān)督管理制度，推動養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量認(rèn)證，進一步加強養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)安全管理工作，建立民政、衛(wèi)生計生、食品藥品監(jiān)管、質(zhì)檢、消防等多部門合作機制，預(yù)防養(yǎng)老機構(gòu)消防安全事故發(fā)生。
七是推進養(yǎng)老護理員培訓(xùn)全覆蓋。將養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)納入城鄉(xiāng)就業(yè)培訓(xùn)體系，組織開展養(yǎng)老護理、家政服務(wù)等相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)。推進養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)納入護理類專業(yè)實習(xí)基地范圍，加強養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)教育，加快培養(yǎng)老年醫(yī)學(xué)、護理、營養(yǎng)和心理等方面專業(yè)人才，多層次、全方位覆蓋養(yǎng)老護理員職業(yè)培訓(xùn)。
（記者 李新和）
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