防汛，我們準(zhǔn)備好了
更新時(shí)間：2016-7-7 8:22:13 來源：焦作日?qǐng)?bào)
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我市即將進(jìn)入主汛期，我們的防汛工作準(zhǔn)備好了嗎？日前，記者在市水利、河務(wù)等部門采訪時(shí)了解到，為應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的暴雨、洪水，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，不發(fā)生江河決堤、不發(fā)生水庫(kù)垮壩、不發(fā)生城市受淹，我市作好了充分準(zhǔn)備。
形勢(shì)嚴(yán)峻 任務(wù)艱巨
做好防汛工作，確保防洪安全，事關(guān)發(fā)展大局。今年防汛形勢(shì)是怎樣的呢？
今年超強(qiáng)厄爾尼諾事件影響更趨明顯，我國(guó)長(zhǎng)江、淮河流域自6月份以來，持續(xù)發(fā)生強(qiáng)降雨，不少地方出現(xiàn)了50年一遇的特大強(qiáng)降雨，堤壩決口，城市內(nèi)澇嚴(yán)重，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成巨大損失。從黃河流域會(huì)商情況看，今年汛期雖然不會(huì)出現(xiàn)流域性持續(xù)暴雨、洪水，但局部特大強(qiáng)降雨可能多發(fā)重發(fā)，防汛形勢(shì)不容樂觀。
我市北依太行、南臨黃河，沁河穿境而過，全市流域面積100平方公里以上的河道有19條，還有26座水庫(kù)。丹河口以下59公里沁河左堤及沁河口以下黃河左堤又是國(guó)家防總的確保堤段。由于特殊的地理位置，我市歷年是國(guó)家黃沁河防汛的重點(diǎn)區(qū)域。
我市防汛形勢(shì)復(fù)雜、任務(wù)艱巨，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：
盡管小浪底水庫(kù)減輕了我市黃河防汛的壓力，但由于不能控制其下游一級(jí)支流伊洛河、沁河的洪水（兩河歷史上曾多次發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水），黃河焦作段發(fā)生大洪水的可能性依然存在。
由于沁河河勢(shì)游蕩多變，河口村水庫(kù)雖已初期蓄水，尚不能達(dá)到正常運(yùn)用條件。沁河洪水自五龍口水文站到達(dá)我市境內(nèi)僅1個(gè)多小時(shí)，防洪預(yù)見期很短，部署難度大。黃沁河一旦失事，將影響華北廣大地區(qū)，防汛責(zé)任重、壓力大。
北部山區(qū)、西部陵區(qū)有26座中小型水庫(kù)，其中已有23座完成或基本完成除險(xiǎn)加固治理，但未經(jīng)大洪水、高水位考驗(yàn)。全市小型水庫(kù)，大多無專管機(jī)構(gòu)、無專人管理、無管理房、無固定通信預(yù)警設(shè)備、無雨量水位觀測(cè)設(shè)施，搶險(xiǎn)力量薄弱，物資儲(chǔ)備不足。特別是10條大的山洪沖溝，坡降大、區(qū)間短，給防汛工作造成不利影響。除此之外，山洪災(zāi)害來勢(shì)猛，成災(zāi)快，破壞性強(qiáng)，危害嚴(yán)重，如果遇到強(qiáng)降雨，極易發(fā)生洪澇災(zāi)害。
南水北調(diào)中線總干渠工程在我市境內(nèi)全長(zhǎng)76公里，尤其是穿越我市中心城區(qū)，改變了城區(qū)原有的行洪排澇格局，如遇大洪水處置不及時(shí)，將會(huì)對(duì)南水北調(diào)總干渠及城區(qū)造成較大危害。
綜上所述，我市防汛形勢(shì)依然嚴(yán)峻，防汛任務(wù)十分艱巨，容不得有絲毫松懈、半點(diǎn)馬虎。
下先手棋 打主動(dòng)仗
今年5月份以來，我市嚴(yán)格按照省委、省政府的統(tǒng)一安排，認(rèn)真落實(shí)全省防汛抗旱工作會(huì)議精神，立足防大汛、抗大災(zāi)、搶大險(xiǎn)，針對(duì)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，早部署、早準(zhǔn)備、早行動(dòng)、早落實(shí)，以確保全市安全度汛。
4月29日全省防汛抗旱工作會(huì)議召開后，我市迅速貫徹落實(shí)會(huì)議精神，市委、市政府多次聽取防汛工作情況匯報(bào)，并于5月21日召開全市防汛抗旱工作會(huì)議，對(duì)防汛抗旱工作進(jìn)行全面部署。會(huì)上，市政府與各縣市區(qū)簽訂防汛抗旱責(zé)任書。
為應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的暴雨、洪水，我市嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)分包防汛責(zé)任制，16名市領(lǐng)導(dǎo)分包10個(gè)縣市區(qū)和示范區(qū)，負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查防汛措施落實(shí)情況。市委書記王小平，市委副書記、市長(zhǎng)徐衣顯，市委和市政府責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)多次深入防汛一線檢查指導(dǎo)工作。在《焦作日?qǐng)?bào)》公布市領(lǐng)導(dǎo)防汛抗旱責(zé)任分工和職責(zé)、市防汛抗旱指揮部成員單位職責(zé)及黃沁河、中小型水庫(kù)、中小型河道防汛責(zé)任人名單等相關(guān)責(zé)任制內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督。市防汛抗旱指揮部還成立了8個(gè)防汛督查組，分赴各縣市區(qū)對(duì)防汛責(zé)任制落實(shí)、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍組織、度汛工程建設(shè)等情況開展巡回督查。
汛期到來之前，我市組織水利、河務(wù)、南水北調(diào)、住建、國(guó)土等部門，集中時(shí)間、人員、精力，對(duì)全市的病險(xiǎn)水庫(kù)、壩系工程、險(xiǎn)工險(xiǎn)段、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、橋涵設(shè)施、南水北調(diào)工程等進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，建立問題臺(tái)賬，下達(dá)督辦通知，實(shí)行銷號(hào)制度，要求責(zé)任單位采取有力措施，限期整改到位，及時(shí)消除安全隱患。
針對(duì)今年防汛工作面臨的新情況、新特點(diǎn)，我市修訂完善焦作市防汛抗旱工作方案、焦作市黃沁河防汛抗旱工作方案、焦作市中型河道防洪預(yù)案、焦作市黃沁河防洪預(yù)案、黃河詹店鐵路口閘橋應(yīng)急度汛預(yù)案、焦作市各類水庫(kù)防洪預(yù)案、中型水庫(kù)汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃等。市住建、衛(wèi)生、民政、交通運(yùn)輸、電信、電力等部門也都結(jié)合各自特點(diǎn)，修訂完善相應(yīng)的防汛方案預(yù)案，進(jìn)一步完善防汛工作預(yù)案體系。
為提高防洪除澇能力，去年以來，我市以加快工程建設(shè)為抓手，以河道治理、水庫(kù)除險(xiǎn)加固為重點(diǎn)，共投入資金1.1億元，實(shí)施了大沙河聶村段治理工程、孟州市老蟒河下官莊段治理工程、武陟縣二四區(qū)澇河治理工程、修武縣大獅澇河王屯段治理工程，對(duì)山王莊、洞流溝、群英水庫(kù)進(jìn)行除險(xiǎn)加固。
落實(shí)物資、組建隊(duì)伍是防汛工作的關(guān)鍵。根據(jù)市防汛抗旱指揮部下達(dá)的防汛物資儲(chǔ)備任務(wù)，各縣市區(qū)采取專項(xiàng)儲(chǔ)備、社會(huì)團(tuán)體儲(chǔ)備和群眾儲(chǔ)備相結(jié)合的辦法，積極落實(shí)各項(xiàng)儲(chǔ)備物資。截至目前，全市已儲(chǔ)備袋類194萬條、土工布4.1萬平方米、編織布3.7萬平方米、鉛絲193噸、木樁10萬根、救生船只12艘、發(fā)電機(jī)組37臺(tái)1258千瓦等，已完成儲(chǔ)備任務(wù)。同時(shí)，各縣市區(qū)積極組建各類群眾性防汛隊(duì)伍，目前全市已組建各類防汛隊(duì)伍人數(shù)達(dá)16萬人，各種防汛演練正在有序開展。
年年防汛不見汛，助長(zhǎng)了麻痹思想。我市采取多種形式，普及防汛應(yīng)急和防洪避險(xiǎn)知識(shí)，提高群眾的自我防范和保護(hù)能力。特別是對(duì)黃河灘區(qū)、滯洪區(qū)以及地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的群眾進(jìn)行逐村逐戶宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知。同時(shí)，針對(duì)縣鄉(xiāng)換屆，開展市縣鄉(xiāng)三級(jí)防汛指揮長(zhǎng)培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)防洪形勢(shì)、工作職責(zé)、應(yīng)急處置要領(lǐng)等內(nèi)容，提高防汛決策水平和突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。截至目前，全市共發(fā)放各類防災(zāi)減災(zāi)宣傳單、防溺水宣傳單8萬余份，發(fā)放宣傳品1.2萬余件，發(fā)放遷安救護(hù)明白卡4萬余份。
確保人民群眾的生命安全，不發(fā)生江河決堤、不發(fā)生水庫(kù)垮壩、不發(fā)生城市受淹，是我省提出的防汛抗旱目標(biāo)要求。我們要充分認(rèn)識(shí)今年防汛抗旱形勢(shì)的嚴(yán)峻性，下好先手棋，打好主動(dòng)仗，堅(jiān)決克服僥幸心理、麻痹思想和松懈情緒，堅(jiān)決做到“一個(gè)確保、三個(gè)不發(fā)生”，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
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焦作網(wǎng)免責(zé)聲明： | |||||||
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我市即將進(jìn)入主汛期，我們的防汛工作準(zhǔn)備好了嗎？日前，記者在市水利、河務(wù)等部門采訪時(shí)了解到，為應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的暴雨、洪水，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，不發(fā)生江河決堤、不發(fā)生水庫(kù)垮壩、不發(fā)生城市受淹，我市作好了充分準(zhǔn)備。
形勢(shì)嚴(yán)峻 任務(wù)艱巨
做好防汛工作，確保防洪安全，事關(guān)發(fā)展大局。今年防汛形勢(shì)是怎樣的呢？
今年超強(qiáng)厄爾尼諾事件影響更趨明顯，我國(guó)長(zhǎng)江、淮河流域自6月份以來，持續(xù)發(fā)生強(qiáng)降雨，不少地方出現(xiàn)了50年一遇的特大強(qiáng)降雨，堤壩決口，城市內(nèi)澇嚴(yán)重，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成巨大損失。從黃河流域會(huì)商情況看，今年汛期雖然不會(huì)出現(xiàn)流域性持續(xù)暴雨、洪水，但局部特大強(qiáng)降雨可能多發(fā)重發(fā)，防汛形勢(shì)不容樂觀。
我市北依太行、南臨黃河，沁河穿境而過，全市流域面積100平方公里以上的河道有19條，還有26座水庫(kù)。丹河口以下59公里沁河左堤及沁河口以下黃河左堤又是國(guó)家防總的確保堤段。由于特殊的地理位置，我市歷年是國(guó)家黃沁河防汛的重點(diǎn)區(qū)域。
我市防汛形勢(shì)復(fù)雜、任務(wù)艱巨，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：
盡管小浪底水庫(kù)減輕了我市黃河防汛的壓力，但由于不能控制其下游一級(jí)支流伊洛河、沁河的洪水（兩河歷史上曾多次發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水），黃河焦作段發(fā)生大洪水的可能性依然存在。
由于沁河河勢(shì)游蕩多變，河口村水庫(kù)雖已初期蓄水，尚不能達(dá)到正常運(yùn)用條件。沁河洪水自五龍口水文站到達(dá)我市境內(nèi)僅1個(gè)多小時(shí)，防洪預(yù)見期很短，部署難度大。黃沁河一旦失事，將影響華北廣大地區(qū)，防汛責(zé)任重、壓力大。
北部山區(qū)、西部陵區(qū)有26座中小型水庫(kù)，其中已有23座完成或基本完成除險(xiǎn)加固治理，但未經(jīng)大洪水、高水位考驗(yàn)。全市小型水庫(kù)，大多無專管機(jī)構(gòu)、無專人管理、無管理房、無固定通信預(yù)警設(shè)備、無雨量水位觀測(cè)設(shè)施，搶險(xiǎn)力量薄弱，物資儲(chǔ)備不足。特別是10條大的山洪沖溝，坡降大、區(qū)間短，給防汛工作造成不利影響。除此之外，山洪災(zāi)害來勢(shì)猛，成災(zāi)快，破壞性強(qiáng)，危害嚴(yán)重，如果遇到強(qiáng)降雨，極易發(fā)生洪澇災(zāi)害。
南水北調(diào)中線總干渠工程在我市境內(nèi)全長(zhǎng)76公里，尤其是穿越我市中心城區(qū)，改變了城區(qū)原有的行洪排澇格局，如遇大洪水處置不及時(shí)，將會(huì)對(duì)南水北調(diào)總干渠及城區(qū)造成較大危害。
綜上所述，我市防汛形勢(shì)依然嚴(yán)峻，防汛任務(wù)十分艱巨，容不得有絲毫松懈、半點(diǎn)馬虎。
下先手棋 打主動(dòng)仗
今年5月份以來，我市嚴(yán)格按照省委、省政府的統(tǒng)一安排，認(rèn)真落實(shí)全省防汛抗旱工作會(huì)議精神，立足防大汛、抗大災(zāi)、搶大險(xiǎn)，針對(duì)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，早部署、早準(zhǔn)備、早行動(dòng)、早落實(shí)，以確保全市安全度汛。
4月29日全省防汛抗旱工作會(huì)議召開后，我市迅速貫徹落實(shí)會(huì)議精神，市委、市政府多次聽取防汛工作情況匯報(bào)，并于5月21日召開全市防汛抗旱工作會(huì)議，對(duì)防汛抗旱工作進(jìn)行全面部署。會(huì)上，市政府與各縣市區(qū)簽訂防汛抗旱責(zé)任書。
為應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的暴雨、洪水，我市嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)分包防汛責(zé)任制，16名市領(lǐng)導(dǎo)分包10個(gè)縣市區(qū)和示范區(qū)，負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查防汛措施落實(shí)情況。市委書記王小平，市委副書記、市長(zhǎng)徐衣顯，市委和市政府責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)多次深入防汛一線檢查指導(dǎo)工作。在《焦作日?qǐng)?bào)》公布市領(lǐng)導(dǎo)防汛抗旱責(zé)任分工和職責(zé)、市防汛抗旱指揮部成員單位職責(zé)及黃沁河、中小型水庫(kù)、中小型河道防汛責(zé)任人名單等相關(guān)責(zé)任制內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督。市防汛抗旱指揮部還成立了8個(gè)防汛督查組，分赴各縣市區(qū)對(duì)防汛責(zé)任制落實(shí)、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍組織、度汛工程建設(shè)等情況開展巡回督查。
汛期到來之前，我市組織水利、河務(wù)、南水北調(diào)、住建、國(guó)土等部門，集中時(shí)間、人員、精力，對(duì)全市的病險(xiǎn)水庫(kù)、壩系工程、險(xiǎn)工險(xiǎn)段、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、橋涵設(shè)施、南水北調(diào)工程等進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，建立問題臺(tái)賬，下達(dá)督辦通知，實(shí)行銷號(hào)制度，要求責(zé)任單位采取有力措施，限期整改到位，及時(shí)消除安全隱患。
針對(duì)今年防汛工作面臨的新情況、新特點(diǎn)，我市修訂完善焦作市防汛抗旱工作方案、焦作市黃沁河防汛抗旱工作方案、焦作市中型河道防洪預(yù)案、焦作市黃沁河防洪預(yù)案、黃河詹店鐵路口閘橋應(yīng)急度汛預(yù)案、焦作市各類水庫(kù)防洪預(yù)案、中型水庫(kù)汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃等。市住建、衛(wèi)生、民政、交通運(yùn)輸、電信、電力等部門也都結(jié)合各自特點(diǎn)，修訂完善相應(yīng)的防汛方案預(yù)案，進(jìn)一步完善防汛工作預(yù)案體系。
為提高防洪除澇能力，去年以來，我市以加快工程建設(shè)為抓手，以河道治理、水庫(kù)除險(xiǎn)加固為重點(diǎn)，共投入資金1.1億元，實(shí)施了大沙河聶村段治理工程、孟州市老蟒河下官莊段治理工程、武陟縣二四區(qū)澇河治理工程、修武縣大獅澇河王屯段治理工程，對(duì)山王莊、洞流溝、群英水庫(kù)進(jìn)行除險(xiǎn)加固。
落實(shí)物資、組建隊(duì)伍是防汛工作的關(guān)鍵。根據(jù)市防汛抗旱指揮部下達(dá)的防汛物資儲(chǔ)備任務(wù)，各縣市區(qū)采取專項(xiàng)儲(chǔ)備、社會(huì)團(tuán)體儲(chǔ)備和群眾儲(chǔ)備相結(jié)合的辦法，積極落實(shí)各項(xiàng)儲(chǔ)備物資。截至目前，全市已儲(chǔ)備袋類194萬條、土工布4.1萬平方米、編織布3.7萬平方米、鉛絲193噸、木樁10萬根、救生船只12艘、發(fā)電機(jī)組37臺(tái)1258千瓦等，已完成儲(chǔ)備任務(wù)。同時(shí)，各縣市區(qū)積極組建各類群眾性防汛隊(duì)伍，目前全市已組建各類防汛隊(duì)伍人數(shù)達(dá)16萬人，各種防汛演練正在有序開展。
年年防汛不見汛，助長(zhǎng)了麻痹思想。我市采取多種形式，普及防汛應(yīng)急和防洪避險(xiǎn)知識(shí)，提高群眾的自我防范和保護(hù)能力。特別是對(duì)黃河灘區(qū)、滯洪區(qū)以及地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的群眾進(jìn)行逐村逐戶宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知。同時(shí)，針對(duì)縣鄉(xiāng)換屆，開展市縣鄉(xiāng)三級(jí)防汛指揮長(zhǎng)培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)防洪形勢(shì)、工作職責(zé)、應(yīng)急處置要領(lǐng)等內(nèi)容，提高防汛決策水平和突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。截至目前，全市共發(fā)放各類防災(zāi)減災(zāi)宣傳單、防溺水宣傳單8萬余份，發(fā)放宣傳品1.2萬余件，發(fā)放遷安救護(hù)明白卡4萬余份。
確保人民群眾的生命安全，不發(fā)生江河決堤、不發(fā)生水庫(kù)垮壩、不發(fā)生城市受淹，是我省提出的防汛抗旱目標(biāo)要求。我們要充分認(rèn)識(shí)今年防汛抗旱形勢(shì)的嚴(yán)峻性，下好先手棋，打好主動(dòng)仗，堅(jiān)決克服僥幸心理、麻痹思想和松懈情緒，堅(jiān)決做到“一個(gè)確保、三個(gè)不發(fā)生”，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
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