編前語 4月29日，河南電視臺《對話中原》欄目在焦作就“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”采訪了市委書記路國賢。在接受采訪時，路國賢集中闡述了五個觀點(diǎn)：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式刻不容緩；要處理好“發(fā)展”與“轉(zhuǎn)變”的關(guān)系；加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵在提高認(rèn)識堅持創(chuàng)新；轉(zhuǎn)變發(fā)展方式要處理好有關(guān)關(guān)系；轉(zhuǎn)變、發(fā)展的根本目的是為人民群眾謀福祉。本報根據(jù)錄音整理，今日刊發(fā)專訪實(shí)錄，以期對全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變予以指導(dǎo)和促進(jìn)。敬請關(guān)注。
主持人：觀眾朋友大家好，我是河南電視臺《對話中原》欄目主持人何昊東，歡迎收看“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”系列訪談節(jié)目。今天，我們節(jié)目的現(xiàn)場設(shè)在了美麗的焦作，我們也有幸請到了兩位嘉賓，他們是：河南省社科院院長張銳女士，中共焦作市委書記路國賢先生。
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式刻不容緩
主持人：一提到焦作，我們首先想到的是聞名天下的“焦作山水”，云臺山、青天河、神農(nóng)山、青龍峽、峰林峽等，而在我的印象中，焦作市這些年經(jīng)濟(jì)、社會、文化、旅游等各方面發(fā)展得都非常好。請問路書記，今天在焦作談“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”，真的有必要嗎？
路國賢：近些年，焦作在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和全社會的關(guān)心與支持下，我們和自己相比有了一定的發(fā)展。去年我市的國民生產(chǎn)總值是1116億元，人均收入32500元，財政總收入是103億元，一般預(yù)算收入是54.9億元，農(nóng)民人均純收入是6560元，城鎮(zhèn)化率達(dá)47%。這些年的發(fā)展確實(shí)取得了很大的進(jìn)步。但是自“十一五”以來，焦作市經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了增速放緩、后勁不足的問題。2008年下半年金融危機(jī)時，受到了很大的沖擊。分析原因，根本還是結(jié)構(gòu)問題、轉(zhuǎn)型問題、發(fā)展方式問題。所以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，對焦作來講非常必要，因為：
一是焦作是資源枯竭型城市。焦作因煤而建、因煤而興，煤炭的最高年產(chǎn)量為1000萬噸，現(xiàn)在境內(nèi)只有600萬噸。煤少了、資源少了怎么辦？必須轉(zhuǎn)型，必須調(diào)整結(jié)構(gòu)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，另辟新的發(fā)展路徑，實(shí)現(xiàn)從“黑色印象”到“綠色主體”的轉(zhuǎn)變。要從眼睛盯著地下到眼睛盯著地上，要從單一的煤炭產(chǎn)業(yè)建立比較完備的工業(yè)體系。
二是焦作是個重化工業(yè)比重大的城市。高耗能、原材料、資源型、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多，這些產(chǎn)業(yè)鏈條比較短、能耗高、附加值比較低，因此必須加快轉(zhuǎn)型。
三是焦作是土地資源稀缺的城市。焦作總面積4071平方公里，其中17%是山區(qū)，13%屬于黃河灘區(qū)，人均耕地面積僅0.78畝。焦作北連大山，南連黃河，中心城區(qū)周邊還有71.6平方公里的煤礦沉陷區(qū)，發(fā)展空間有限。
四是焦作是環(huán)境容量非常有限的城市�？h市區(qū)之間間距近，村鎮(zhèn)稠密，市區(qū)下面是一個地下水庫，地下水是不能過度開采和污染的，一旦過度開采或污染，黃河、淮河都將受到影響。
除了這些基本情況以外，焦作在發(fā)展上還存在著科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)、文化影響力不強(qiáng)、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)依然存在、居民收入增速慢和消費(fèi)能力比較弱等問題。這些都決定了焦作必須加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的步伐。
主持人：張院長，不知道您印象中的焦作是什么樣子。
張銳：我對焦作的印象可以說分為歷史的印象和新近的印象。一個是35年前，我在當(dāng)時的焦作礦務(wù)局王封礦，和礦工們一起工作了兩周，當(dāng)時焦作給我的印象就是煤城，黑色是她的主色調(diào)。一個是近些年來，因工作原因我多次來到焦作，今天的焦作有了很大的變化，改革開放以來，特別是近年來，焦作市在歷屆市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，城市面貌不斷變化，人民群眾生活不斷改善，如詩如畫的焦作山水，聞名中外的太極文化，連同整個焦作從內(nèi)到外的這樣一個形象，給我留下了非常深刻的印象。
主持人：路書記，剛才您談到了資源枯竭的問題，我記得盧展工書記在講經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式重要性的時候說，如果不加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，資源難以為繼，環(huán)境難以為繼，民生難以為繼，發(fā)展難以為繼。他首先提到的就是資源難以為繼。這使我想到了2008年國務(wù)院公布的第一批資源枯竭型城市，在全國12個城市中，焦作“榜上有名”。結(jié)合焦作的情況，聽了盧書記的講話，您是不是感觸更深一些？
路國賢：是的。焦作本身是一個資源枯竭型城市，同時也是一個以工業(yè)為主體的城市，對資源的依賴非常大。在這樣的情況下，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式對于焦作來說就特別緊迫，正像盧展工書記所說的，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式刻不容緩，我們必須加快發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
主持人：張院長，就我們河南來講，近年來的發(fā)展有許多可圈可點(diǎn)的地方，現(xiàn)在河南已經(jīng)成為全國名副其實(shí)的第五大經(jīng)濟(jì)體了�？梢哉f，現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已經(jīng)讓我省有了翻天覆地的變化，那為什么還要轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式呢？
張銳：河南改革開放以來，特別是近年來，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，在中原崛起的大路上越走越快，經(jīng)濟(jì)社會得到了很快發(fā)展，已經(jīng)成功地完成了由農(nóng)業(yè)大省向全國重要的經(jīng)濟(jì)大省、新興的工業(yè)大省和有影響的文化大省的轉(zhuǎn)變，河南內(nèi)在的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和外在的形象都發(fā)生了很大的變化。但是目前，河南人口多、底子薄、發(fā)展不平衡、綜合實(shí)力弱的狀況沒有發(fā)生根本改變，基本的省情沒有根本改變，即發(fā)展方式比較粗放，綜合實(shí)力較弱，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、公共服務(wù)水平低沒有發(fā)生根本變化，這些因素都制約了河南可持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展的步伐，怎么來解決這些問題？就靠轉(zhuǎn)變我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。
主持人：看來，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不是一般意義上的工作要求，而是“刻不容緩，勢在必行”。
要處理好“發(fā)展”與“轉(zhuǎn)變”的關(guān)系
主持人：據(jù)我了解，現(xiàn)在焦作的發(fā)展格局好像還是原材料工業(yè)、能源工業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位，在這種情況下，該怎么轉(zhuǎn)？或者說，該怎樣處理“發(fā)展”與“轉(zhuǎn)變”的關(guān)系？
路國賢：轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是一場攻堅戰(zhàn)，同時也是一場持久戰(zhàn)。加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變要從實(shí)際出發(fā)，遵循科學(xué)規(guī)律，要在發(fā)展中加快轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中加快發(fā)展。焦作怎樣加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變？就焦作來講，就是要堅持自己的優(yōu)勢，傳承發(fā)展的基礎(chǔ)，從實(shí)際出發(fā)，積極實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，同時依靠項目帶動發(fā)展。具體講，就是“五個繼續(xù)、五個大力”。
一是要在繼續(xù)堅持投資拉動為主導(dǎo)的同時，大力推動消費(fèi)和出口，向消費(fèi)、投資、出口“三駕馬車”協(xié)同拉動發(fā)展。投資拉動是焦作經(jīng)濟(jì)目前發(fā)展的主要動力，焦作近期的發(fā)展還要靠投資，這一點(diǎn)不能動搖。今年我們制訂了“1216投資行動計劃”，即抓好100個投資過億元項目，抓好200個續(xù)建項目，全社會投資1000億元，其中工業(yè)投資600億元。同時還要高度重視第三產(chǎn)業(yè)，注重消費(fèi)、出口拉動發(fā)展。
二是要在繼續(xù)堅持發(fā)展傳統(tǒng)工業(yè)的同時，大力發(fā)展精細(xì)化工、生物、光伏光電等新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。目前我們規(guī)劃了鋁工業(yè)、汽車及零部件產(chǎn)業(yè)、煤鹽聯(lián)合化工產(chǎn)業(yè)、裝備工業(yè)、食品工業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)六大戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)，風(fēng)電裝備、光伏、光電、新材料四大新興產(chǎn)業(yè)。去年以來，圍繞這六大戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)和四大新興產(chǎn)業(yè)，我們實(shí)施了一批項目，如投資12億元的光電產(chǎn)業(yè)園，新上兩個500萬套的轎車子午胎生產(chǎn)線、兩個40萬噸聚氯乙烯和離子膜燒堿項目，以及年產(chǎn)3萬輛專用車、廈工制造、核黃素醫(yī)藥項目等。
三是要在繼續(xù)抓好中心城市發(fā)展的同時，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。中心城市主要是發(fā)展產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善服務(wù)功能，綠化美化環(huán)境。同時，大力發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。加大對農(nóng)民的培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)能力，整治村容村貌，推動農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。
四是要在繼續(xù)抓好糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動的同時，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)民收入。一方面要抓好糧食高產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)，另一方面要抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，推廣農(nóng)業(yè)合作社，目前焦作市農(nóng)業(yè)合作社已有2000多家，入社的農(nóng)民比沒入社農(nóng)民年增收1000元左右。
五是要在繼續(xù)做好焦作山水游的同時，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推動文化旅游融合發(fā)展。要拉長旅游產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)吃、住、行、游、購、娛一體化，特別是云臺山等幾個主要景區(qū)，今年一定要破題。要豐富景區(qū)文化內(nèi)涵，提升品位。要大力發(fā)展太極文化，盡快形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。目前我們正在謀劃建設(shè)中國太極拳交流中心、陳家溝太極文化產(chǎn)業(yè)園，與河南省歌舞劇院合作的舞臺劇《中華太極》也正在排練。
主持人：早在2007年的時候中央就提出“經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”，那么這次轉(zhuǎn)變與以往有何不同？
張銳：現(xiàn)在的轉(zhuǎn)變和以往有不同，最大的不同是時機(jī)和背景。去年經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)危機(jī)后，我們對轉(zhuǎn)變有切膚之痛，不轉(zhuǎn)變沒法應(yīng)對挑戰(zhàn)，不轉(zhuǎn)變沒法發(fā)展，不轉(zhuǎn)變中國會落在世界的后面，河南會落在中部甚至全國的后面。
路國賢：我覺得，這次要求更加明確，環(huán)境不同讓我們認(rèn)識更深刻。對焦作來說，第一，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要注重綜合性，除了經(jīng)濟(jì)增長方式，還包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)布局、人口資源、生態(tài)環(huán)境、安全穩(wěn)定、民生改善等方面。第二，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要注重協(xié)調(diào)性，經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、區(qū)域之間協(xié)調(diào)發(fā)展等。第三，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要注重持久性，今天的發(fā)展一定要有后勁，有活力，有生命力，有成長性，不能搞短期行為。
加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變 ，關(guān)鍵在提高認(rèn)識、堅持創(chuàng)新
主持人：經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)變的不僅僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方法，還有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑和模式等一系列問題，是一種全新的轉(zhuǎn)變。盧展工書記強(qiáng)調(diào)要在“加快”上下工夫、見實(shí)效，我們怎樣做到“快”呢？
路國賢：今后的一段時間要在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上下工夫，胡錦濤總書記從八個方面對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式進(jìn)行了論述，盧展工書記在全省主要領(lǐng)導(dǎo)干部深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變專題研討班上從六個方面對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式進(jìn)行了論述，這些論述都非常精辟，我們主要是學(xué)習(xí)、領(lǐng)悟、實(shí)踐。我認(rèn)為，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式需要從以下幾個方面來抓：
一是提高認(rèn)識。盧展工書記在研討班上說，轉(zhuǎn)變到位不到位，首先看認(rèn)識到位不到位，認(rèn)識問題非常重要，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式首先要認(rèn)識到位。
二是堅持創(chuàng)新。體制機(jī)制要創(chuàng)新，要有制度保障；觀念要創(chuàng)新，要真正解放思想；科技要創(chuàng)新，提高競爭力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力；產(chǎn)品要創(chuàng)新，提高市場的競爭力。只有創(chuàng)新，才能展示出活力、競爭力，增強(qiáng)實(shí)力。
三是抓關(guān)鍵問題。找準(zhǔn)影響當(dāng)?shù)匕l(fā)展、不符合科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵問題，并認(rèn)真解決好這些問題。
四是解決作風(fēng)問題。工作要求實(shí)求效，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不能停留在口頭上，不能寫在紙上，一定要落實(shí)下來，要真抓實(shí)干，好不好讓歷史來檢驗，讓老百姓來檢驗。
張銳：盧展工書記講了“六個加快”，提升認(rèn)識，加快轉(zhuǎn)變；堅持發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變；重在持續(xù)，加快轉(zhuǎn)變；突出創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)變；統(tǒng)籌兼顧，加快轉(zhuǎn)變；重在實(shí)效，加快轉(zhuǎn)變。我認(rèn)為，最最重要的就是提升認(rèn)識問題。只有認(rèn)識到位了，思路調(diào)整過來了，措施跟得上了，轉(zhuǎn)變才能成為現(xiàn)實(shí)。如果沒有這種危機(jī)感、緊迫感，沒有在危機(jī)面前的清醒認(rèn)識，就談不上加快，談不上轉(zhuǎn)變。
主持人：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不能搞一刀切，要結(jié)合各地的實(shí)際。就焦作來講，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式還面臨哪些困難？
路國賢：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的過程中，遇到的每一個問題都要解決，關(guān)鍵是要解決兩個問題，第一是解放思想的問題。思想是總開關(guān)，思想不解放步伐就邁不開，需要觀念創(chuàng)新；第二是解決發(fā)展要素的問題，最重要的是錢，錢從哪里來？要解決這個問題必須靠體制機(jī)制創(chuàng)新，要創(chuàng)新投資體制，吸納社會資金，擴(kuò)大對外開放，解決發(fā)展的瓶頸。
主持人：如何走出一條有焦作特色的“發(fā)展”、“轉(zhuǎn)變”路子，張院長有什么好的建議？
張銳：焦作市委、市政府在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變方面已經(jīng)做了大量的工作，也取得了很好的效果，最近也有新的謀劃。焦作作為新興的工業(yè)城市，有比較雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，這一點(diǎn)不能丟，要從焦作的實(shí)際出發(fā)，要進(jìn)一步按照中央和省委的要求，加強(qiáng)謀劃，總結(jié)過去的經(jīng)驗，找出焦作目前在河南的定位，制訂出符合焦作實(shí)際、符合焦作發(fā)展的規(guī)劃。同時要發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，走出一條符合科學(xué)發(fā)展觀、具有焦作特色的發(fā)展、轉(zhuǎn)變路子。
主持人：企業(yè)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主體，光是領(lǐng)導(dǎo)干部觀念轉(zhuǎn)變了還不行，終究還要看企業(yè)怎么理解、怎么去做�，F(xiàn)在讓我們來聽聽企業(yè)家的意見。
馬海洋（河南中軸集團(tuán)有限公司董事長）：最近幾年，中軸集團(tuán)的發(fā)展速度逐步加快，每年都在以30%~40%的速度增長，根本原因就是轉(zhuǎn)變了發(fā)展的方式。市委、市政府把汽車及零部件產(chǎn)業(yè)作為一項支柱產(chǎn)業(yè)來抓，企業(yè)從政策上、資源上得到了很大的支持。企業(yè)也逐步擺脫粗放的生產(chǎn)方式，開始走以自主創(chuàng)新為核心的集約型發(fā)展道路。五年前75%以上的產(chǎn)品為低端的農(nóng)用車、卡車配套，現(xiàn)在95%的產(chǎn)品為一汽、東風(fēng)等國內(nèi)國際知名企業(yè)配套。產(chǎn)品的能源消耗，單位成本的比重現(xiàn)在是6.7%，而目前國內(nèi)同行業(yè)為11.4%。企業(yè)材料利用率為90%左右，而國內(nèi)同行業(yè)為75%~85%。專用車從立項到投產(chǎn)，不到一年時間。這些都得益于技術(shù)創(chuàng)新，得益于我們落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的成果。
徐何紅（昊華宇航化工有限公司董事長）：聆聽了路書記、張院長對于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方式的全面、系統(tǒng)闡述，我們都有很深的體會和切膚之痛，企業(yè)要生存就必須發(fā)展，但是發(fā)展必須遵循不同發(fā)展階段客觀的經(jīng)濟(jì)規(guī)律和發(fā)展的要素，這是基本的條件。改方式調(diào)結(jié)構(gòu)對我們企業(yè)來講，更加顯得突出和重要。近幾年來，我們公司通過大力引進(jìn)國際、國內(nèi)一流的技術(shù)和裝備，徹底淘汰了落后的產(chǎn)能。通過做強(qiáng)主業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，完善資源的匹配，初步形成了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的格局。同時，不遺余力地加大技術(shù)創(chuàng)新力度，開發(fā)新產(chǎn)品，提高了產(chǎn)品的科技含量，還有注重內(nèi)在的降本增效，采取節(jié)能減排等一系列舉措，我們公司基本上實(shí)現(xiàn)了初步的轉(zhuǎn)型�，F(xiàn)在我們的企業(yè)無論是產(chǎn)品開發(fā)、市場占有率還是在信譽(yù)方面，在同行業(yè)中都名列前茅，現(xiàn)在新產(chǎn)品的研發(fā)和高科技產(chǎn)品的開發(fā)已經(jīng)成為公司可持續(xù)發(fā)展的保障。通過努力，我們現(xiàn)在已經(jīng)初步擺脫速度、規(guī)模型的擴(kuò)張，向內(nèi)涵式、質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，我們的感受就是早主動、早受益。
轉(zhuǎn)變發(fā)展方式要處理好有關(guān)關(guān)系
主持人：關(guān)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，還有一個問題，就是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，我們怎樣統(tǒng)籌、怎樣協(xié)調(diào)呢？
張銳：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，也是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展的根本要求和重要方法，也是我們轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要內(nèi)容。在發(fā)展的問題中很多都涉及不協(xié)調(diào)的問題，統(tǒng)籌應(yīng)該包括統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、城市和農(nóng)村的發(fā)展、區(qū)域之間的發(fā)展和民生問題。為什么要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)？根本的還是黨中央要把各個方面的力量凝聚起來，調(diào)動大家的積極性，讓所有人都積極享受發(fā)展成果。
路國賢：在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式問題中，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，處理好幾個關(guān)系：
一是處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與老百姓收入增加的關(guān)系。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，要千方百計地提高老百姓收入，改善百姓生活，讓發(fā)展同老百姓的收入同步增長。今年，我們市本級用于民生的投入2.8億元，比去年增加了幾千萬元。
二是處理好發(fā)展與就業(yè)之間的關(guān)系。就業(yè)是最大的民生。特別要作好“4050”人群的就業(yè)安置與零就業(yè)家庭的就業(yè)。
三是處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)生態(tài)環(huán)境的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能以破壞生態(tài)環(huán)境為代價，不能無情地發(fā)展。
四是處理好城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系。農(nóng)民不富裕，國家就不富裕；農(nóng)民收入不增加，消費(fèi)也就帶動不起來，發(fā)展就難以持續(xù)。因此，增加農(nóng)民收入是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要內(nèi)容。
主持人：這段時間各地都在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，怎樣來避免用會議貫徹會議，用文件來傳達(dá)文件？怎樣來考核監(jiān)督？
路國賢：開會是傳達(dá)精神的必要形式，但不能把貫徹精神停留在會議和文件上。要明確規(guī)劃，制定目標(biāo)和具體措施，完善相關(guān)考核體系，同時采取必要的鼓勵政策以及干部任用導(dǎo)向，只有這樣才能逐步落到實(shí)處。
主持人：加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，決定性的因素還在干部，他們的認(rèn)識有沒有提高？思路有沒有轉(zhuǎn)變？措施有沒有到位？我們不妨來聽聽。
陳湘（市發(fā)展改革委員會主任）：轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，關(guān)鍵還在發(fā)展，發(fā)展應(yīng)該首當(dāng)其沖。要搞好發(fā)展，首先要抓好項目，離開項目談發(fā)展是不行的，特別是當(dāng)前焦作市應(yīng)圍繞重大項目開展工作。剛才路書記也講了，今年我們要抓好“1216投資行動計劃”，這些項目大致分為兩大類，一類是關(guān)系到焦作市未來創(chuàng)業(yè)發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施，像鄭焦城際列車以及人民路的拓寬，還有焦作東500千伏變電站、焦作西500千伏變電站等重大工程的建設(shè)，這些重大項目為焦作10到20年的發(fā)展奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。一類是重大的工業(yè)基礎(chǔ)調(diào)整項目，比方說工業(yè)產(chǎn)業(yè)園、兩個500萬套的轎車子午胎項目等，還有3萬臺的專用汽車項目等，這些項目是轉(zhuǎn)變未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主力軍，我們要通過這些項目的實(shí)施來帶動城鄉(xiāng)社會的變化，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變。第二要作好規(guī)劃，圍繞著建設(shè)國際知名的山水園林城市、最具活力的新型城市以及生態(tài)宜居城市的總體目標(biāo)，把焦作謀劃好、規(guī)劃好，通過規(guī)劃統(tǒng)一思想，找到發(fā)展的路徑，同時謀劃一批好的項目。第三應(yīng)當(dāng)抓好轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的抓手、平臺、載體，即焦作新區(qū)、九個省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以及八個工業(yè)園區(qū)，按照要求把新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和工業(yè)園區(qū)抓緊抓好。
胡小平（孟州市委書記）：實(shí)事求是地講，焦作近幾年的城市發(fā)展是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變帶來的成果。孟州作為焦作市下轄的一個縣級市，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變有自己的優(yōu)勢。這些年來，孟州市在焦作市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持不懈地抓發(fā)展，已經(jīng)形成了自己的優(yōu)勢，比如說，我們已經(jīng)形成了汽車零部件產(chǎn)業(yè)、生物化工產(chǎn)業(yè)、皮毛產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)四大支柱產(chǎn)業(yè)，這四個產(chǎn)業(yè)中的四個龍頭企業(yè)已經(jīng)居全世界同行的第一，有五家企業(yè)已經(jīng)成為國家標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)執(zhí)行者，這體現(xiàn)了焦作企業(yè)綜合競爭的實(shí)力，同時因為工業(yè)的發(fā)展，為更多的農(nóng)民提供了更多的就業(yè)機(jī)會，帶動了城鄉(xiāng)的發(fā)展，并且通過我們加快中心城市的發(fā)展，孟州的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展呈現(xiàn)良好的局面。下一步的工作是發(fā)揮自己的優(yōu)勢，加快工業(yè)的發(fā)展，通過工業(yè)的發(fā)展，為整體經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展提供堅強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和支撐。同時要繼續(xù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的建設(shè)，爭取開創(chuàng)以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)帶村、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的良好局面。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，我們要增加對民生的投入，改善民生，讓廣大群眾真正享受到改革發(fā)展帶來的成果。所有目標(biāo)和措施都要通過抓落實(shí)來實(shí)現(xiàn)，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)班子建設(shè)，促進(jìn)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各項目標(biāo)落到實(shí)處。我們對加快發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變感到既責(zé)任重大又充滿信心，對前景充滿期待和希望。
轉(zhuǎn)變、發(fā)展的根本目的是為人民群眾謀福祉
主持人：路書記，我發(fā)現(xiàn)您每次講話中無論怎么強(qiáng)調(diào)工業(yè)發(fā)展，都離不開關(guān)注民生。可以說，民生問題是科學(xué)發(fā)展觀的核心問題，發(fā)展的根本就是為人民謀福祉。那么在加快發(fā)展的同時，怎樣做到讓人民生活得更幸福，更有尊嚴(yán)？
路國賢：解決民生問題最根本的措施就是發(fā)展，發(fā)展是解決一切問題的前提和根本，科學(xué)發(fā)展觀的核心問題是以人為本，關(guān)注民生、改善民生是我們黨關(guān)注民生理念的重要體現(xiàn)。我們今天的主題是加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)際上改善民生、關(guān)注民生本身就是加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主要內(nèi)容，只有人民的素質(zhì)提高了，生活水平提高了，他們才會有尊嚴(yán)。過去人們常講“窮國無尊嚴(yán)”。其實(shí)，人窮也無尊嚴(yán)。只有讓人民富起來才會有尊嚴(yán)。所以，我們一定要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在抓好發(fā)展的同時，謀劃好老百姓長遠(yuǎn)的利益，解決好老百姓最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的一些問題，使他們不斷地感受到改革發(fā)展的成果和社會的進(jìn)步。
主持人：市民朋友對焦作未來的發(fā)展還有什么愿望和期待，或者對市里的工作有什么意見和建議，請當(dāng)面與路書記進(jìn)行溝通交流。
馬奎（解放區(qū)王褚街道新店村黨支部書記）：新店村是一個城中村，近幾年，通過招商引資，成功地引進(jìn)了溫州商貿(mào)城、新發(fā)地家具市場物流中心，村里集體經(jīng)濟(jì)壯大，村民的生活水平不斷提高，還將村里的剩余勞動力安排到市場里干活掙錢，村民的收入和生活水平都提高了，目前全村的集體收入達(dá)到280萬元，比過去提高了很多倍。希望市委、市政府對失地農(nóng)民的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等多些關(guān)注，進(jìn)一步加快農(nóng)村城市化的發(fā)展。
路國賢：我知道，你們新店村是南水北調(diào)的征遷村。感謝南水北調(diào)沿線群眾對南水北調(diào)工程的支持，我代表市委、市政府感謝你們，你們?yōu)槟纤闭{(diào)工程建設(shè)作出了貢獻(xiàn)，黨和政府不會忘記你們，一定會為你們今后的生產(chǎn)生活創(chuàng)造條件，讓你們生活得更幸福。
主持人：我聽說咱們焦作的發(fā)展目標(biāo)是“發(fā)展要高于全省平均水平，建設(shè)更具活力的新型城市”。路書記，您覺得現(xiàn)在離這個目標(biāo)還有多遠(yuǎn)的距離？
路國賢：今年1月7日，盧展工書記到焦作視察期間，給焦作提出一個目標(biāo)，焦作發(fā)展要高于全省平均水平，建設(shè)更具活力的新型城市。這是省委對我們的新要求、新期待，也是促進(jìn)我們加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新動力。發(fā)展要高于全省平均水平，首先就是要加快發(fā)展，建設(shè)更具活力的新型城市，首要的也是加快發(fā)展，沒有發(fā)展就沒有活力。同時，要保持經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，人民群眾安居樂業(yè)，自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境良好，城市充滿生機(jī)、活力，展現(xiàn)美好前景。要實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，就必須加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委的要求，作好規(guī)劃，理清思路，完善措施，狠抓落實(shí)。只要我們踏踏實(shí)實(shí)地干，“發(fā)展要高于全省平均水平，建設(shè)更具活力新型城市”的目標(biāo)就一定能實(shí)現(xiàn)，焦作的明天會更美好。
