全國14地約談滴滴 順風(fēng)車業(yè)務(wù)被認(rèn)可前無限期下線
更新時(shí)間：2018-8-29 9:43:08 來源：新京報(bào)
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此時(shí)正值溫州順風(fēng)車事件引發(fā)新一輪出行監(jiān)管之際。8月26日，滴滴宣布從8月27日零時(shí)起在全國范圍內(nèi)下線順風(fēng)車業(yè)務(wù)。與此同時(shí)，交通運(yùn)輸部與各地運(yùn)管部門分別約談滴滴公司。據(jù)新京報(bào)記者不完全統(tǒng)計(jì)，截至8月28日，北京、天津、南京、廣州、深圳、武漢、�？�、貴陽、重慶、蘇州、蘭州等14地參與約談。此外，浙江、廣東、福建等省級運(yùn)管部門也對滴滴提出相關(guān)整改要求。
新京報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，各地運(yùn)管部門約談的重點(diǎn)主要集中在以下幾個(gè)方面，網(wǎng)約車平臺要保證平臺、車輛、人員具備合法營運(yùn)資質(zhì)；清除平臺上所有不合規(guī)車輛與人員；將營運(yùn)數(shù)據(jù)完整、實(shí)時(shí)接入政府監(jiān)管平臺。同時(shí)在不得低價(jià)競爭、維護(hù)正常市場秩序等方面提出要求。
除此以外，貴陽市運(yùn)管部門要求網(wǎng)約車平臺公司盡快落實(shí)車載“一鍵報(bào)警”裝置。福建省運(yùn)管部門要求滴滴公司正確處理司企關(guān)系，統(tǒng)籌駕駛員和企業(yè)的利益，及時(shí)回應(yīng)駕駛員訴求，消除不穩(wěn)定因素。廣東省以及深圳則要求滴滴9月底前完成整改，否則撤銷滴滴經(jīng)營許可證、下架App。
實(shí)時(shí)接入政府監(jiān)管平臺
8月28日，廣東省交通廳副廳長王富民透露，“滴滴不僅在廣東，在全國也拒絕將數(shù)據(jù)接入政府部門監(jiān)管，不肯提供詳盡的駕駛?cè)藛T和運(yùn)營車輛數(shù)據(jù)，因此無法進(jìn)行有針對性的執(zhí)法，只能靠原始的圍堵來執(zhí)法�！�
據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，不少城市都要求網(wǎng)約車司機(jī)是當(dāng)?shù)貞艨�，但為提高平臺滲透率，增加平臺司機(jī)的活躍度，包括滴滴在內(nèi)的不少網(wǎng)約車平臺都存在一些非本地籍貫的司機(jī)。這成為網(wǎng)約車平臺不愿接入政府監(jiān)管平臺的一大原因。
實(shí)際運(yùn)行中，出行領(lǐng)域具有特殊性，司乘人員具有不確定性。此次溫州順風(fēng)車事件，將網(wǎng)約車平臺安全問題再次擺上臺面。因此，廣州、東莞、重慶、蘭州、天津、福建等地運(yùn)管部門明確要求滴滴等網(wǎng)約車平臺，“依法依規(guī)接入網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息，提交申請材料。要確保營運(yùn)數(shù)據(jù)完整、實(shí)時(shí)接入政府監(jiān)管平臺�！睆V州市則要求“將相關(guān)數(shù)據(jù)接入廣州市政府監(jiān)管平臺，并保證數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)、全量、真實(shí)”。
28日晚間，滴滴表示，將與公安部門深入共建用戶安全保護(hù)機(jī)制，高效響應(yīng)各地公安部門的依法調(diào)證需求，并且啟動測試已開發(fā)完成的警方自助查詢系統(tǒng)。
清除平臺不合規(guī)車輛與人員
網(wǎng)約車平臺出現(xiàn)不合規(guī)車輛與人員問題由來已久。今年3月美團(tuán)打車在上海上線后，全國各地展開嚴(yán)打黑車的執(zhí)法活動。
針對今年5月的空姐順風(fēng)車案，滴滴方面公布自查進(jìn)展稱，接單賬號歸屬于嫌疑人父親，且正常通過滴滴順風(fēng)車注冊時(shí)的三證驗(yàn)真、犯罪背景篩查和接首單前須進(jìn)行人臉識別等安全措施。嫌疑人系違規(guī)借用其父順風(fēng)車賬號接單。
隨后，滴滴在實(shí)現(xiàn)“人車一致”方面加大整改力度。今年6月1日，快車上線人車不符評價(jià)機(jī)制，主動邀請乘客評價(jià)司機(jī)和車輛是否與軟件顯示信息一致，并聯(lián)系前后多個(gè)訂單的乘客進(jìn)行核實(shí)，人車不符一經(jīng)確認(rèn)立即封禁。部分城市上線每天出車前司機(jī)人臉識別功能，目前尚未做到多種車型全量上線。
此前，新京報(bào)記者在一些社群平臺發(fā)現(xiàn)，有一些提供網(wǎng)約車賬號洗白快速通過審核等業(yè)務(wù)的中介，可以幫助如非“京人京車”成功在北京市從事網(wǎng)約車服務(wù)。但是，一段時(shí)間以來，各地嚴(yán)打黑車，加之溫州順風(fēng)車事件，不少中介已暫停接單。
此次密集約談，深圳、貴陽、�？�、天津、南京、福建、深圳等地都對“人車一致”提出相關(guān)要求。天津市要求，“立即停止接入不合規(guī)車輛、人員，并清除平臺上所有不合規(guī)車輛、人員;禁止向無許可資質(zhì)車輛、人員派單。”南京市要求網(wǎng)約車平臺，“清退平臺上所有不具備合法營運(yùn)資質(zhì)的車輛和不具備從業(yè)資格的駕駛員，確保線上線下提供服務(wù)的車輛和駕駛員一致�！�
不得低價(jià)運(yùn)營擾亂市場秩序
自2012年起，網(wǎng)約車平臺如雨后春筍般競爭激烈，為培養(yǎng)用戶習(xí)慣，當(dāng)時(shí)的滴滴與快的進(jìn)行燒錢補(bǔ)貼，隨后滴滴合并快的，繼續(xù)與優(yōu)步中國進(jìn)行補(bǔ)貼競爭，直至合并優(yōu)步中國。
目前，滴滴占據(jù)國內(nèi)網(wǎng)約車市場主要份額。根據(jù)極光大數(shù)據(jù)顯示，2018年1月至8月20日，滴滴出行網(wǎng)約車App滲透率14.95%，嘀嗒1.58%位列第二，神州專車、首汽約車、美團(tuán)打車分別為1.31%、0.3%、0.21%。
今年3月，美團(tuán)將其在南京試行的打車業(yè)務(wù)推廣全國。在進(jìn)入上海時(shí)打出“一元錢出發(fā)”、“低價(jià)出發(fā)”等宣傳海報(bào)，當(dāng)時(shí)上海市運(yùn)管部門就此約談了美團(tuán)打車負(fù)責(zé)人。
此次，深圳、南京、天津、福建等地都要求滴滴等網(wǎng)約車平臺不得低價(jià)競爭，南京市提到，“切實(shí)維護(hù)正常市場秩序，不損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益�！鄙钲谑斜硎荆霸谏钲诓坏梅恋K市場公平競爭，以低于成本的價(jià)格運(yùn)營擾亂正常市場秩序�！�
■ 延展
下線順風(fēng)車之外，平臺如何保證安全？
8月27日，滴滴稱將其順風(fēng)車業(yè)務(wù)全國范圍內(nèi)下線，重新評估其業(yè)務(wù)模式，何時(shí)上線時(shí)間待定。當(dāng)日晚間，嘀嗒悄悄下線夜間(23：00-5：00)順風(fēng)車業(yè)務(wù)，此前一天高德宣布下線順風(fēng)車業(yè)務(wù)。
對于順風(fēng)車安全事件頻出，用戶陳丹(化名)表示，“搭順風(fēng)車有時(shí)覺得害怕，因?yàn)轭l繁出事，所以會給家人朋友發(fā)消息定位。一般遠(yuǎn)程的不打滴滴，都是短程才打�！庇脩袅置�(化名)說，順風(fēng)車便宜，但有利有弊�！昂芏嗳苏f希望把順風(fēng)車取消，我覺得可以加強(qiáng)一點(diǎn)對司機(jī)之類的身份驗(yàn)證，提高一些安全系數(shù)。”順風(fēng)車車主劉先生則說，“全國那么多人，難免有一兩個(gè)瘋子。如果順風(fēng)車永久下線，我也無所謂。”
空姐事件后，今年5月15日，交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司副司長蔡團(tuán)結(jié)表示，各地要加強(qiáng)對平臺公司推出的順風(fēng)車業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促企業(yè)合法合規(guī)開展業(yè)務(wù)，嚴(yán)厲查處以私人小客車合乘之名行非法營運(yùn)之實(shí)的違法行為，防止好經(jīng)念歪，保障各方合法權(quán)益。平臺公司要按照相關(guān)規(guī)定，切實(shí)履行運(yùn)輸服務(wù)責(zé)任，加強(qiáng)信息審核，確保合乘安全。
目前，順風(fēng)車惡性案件頻發(fā)，監(jiān)管加強(qiáng)將是必然。浙江暫停滴滴順風(fēng)車業(yè)務(wù)只是開始，其他省份以及交通運(yùn)輸部都已跟進(jìn)。如今滴滴下線順風(fēng)車業(yè)務(wù)，問題是否能夠得到徹底解決尚待驗(yàn)證。
滴滴作為大型出行平臺，占據(jù)共享出行市場主要份額，單靠企業(yè)自身能力必然難以應(yīng)付。是否需要引入治安力量將出行安全真正做好，如何兼顧共享出行的安全與效率是監(jiān)管部門與企業(yè)要解答的問題。
各類案件頻發(fā)，司機(jī)、企業(yè)利益分配值得重視
溫州順風(fēng)車事件之后，滴滴備受矚目，各地都傳出滴滴司機(jī)的各類案件。近日，有用戶乘坐滴滴專車時(shí)，遇上交警設(shè)卡檢查，司機(jī)未停車沖卡后被警方攔下。8月28日凌晨，滴滴回應(yīng)稱，該事件系專車司機(jī)有多條違章記錄未處理，擔(dān)心被交警扣車，因此未按交警指示停車仍繼續(xù)前行。目前，司機(jī)車輛已被交警扣留，由于違反道路交通法規(guī)，司機(jī)現(xiàn)已被平臺封禁。
此外，上海一滴滴快車司機(jī)添加用戶微信要五星好評并發(fā)送“騷擾”消息。8月27日，滴滴回應(yīng)稱，經(jīng)過調(diào)查該乘客的投訴，目前已經(jīng)將涉事司機(jī)賬號封禁。
據(jù)海淀法院公告，滴滴順風(fēng)車事件案件頗多。2015年發(fā)生1起滴滴順風(fēng)車司機(jī)將乘客毆打致輕傷的案例，2016年發(fā)生1起順風(fēng)車司機(jī)劫殺女乘客，這兩年期間共發(fā)生3起順風(fēng)車司機(jī)強(qiáng)奸、猥褻案件。2017年發(fā)生1起滴滴代駕司機(jī)打人，2起滴滴代駕司機(jī)偷盜等案件。
有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此前網(wǎng)約車平臺競爭，高補(bǔ)貼高收入吸引大批青壯年勞動力加入滴滴平臺服務(wù)。如今，走向正軌的滴滴平臺必然不會一味地讓利。業(yè)內(nèi)平均25%的快車、專車傭金也令網(wǎng)約車司機(jī)不滿，存在一批“一邊開滴滴，一邊罵滴滴”的司機(jī)。
新京報(bào)記者了解到，事實(shí)上網(wǎng)約車司機(jī)的收入水平在當(dāng)?shù)剡�不錯(cuò)。但是，正如福建省運(yùn)管部門提到的，除加強(qiáng)監(jiān)管外，網(wǎng)約車平臺處理好司機(jī)與企業(yè)的利益分配問題，有助于降低安全風(fēng)險(xiǎn)。
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焦作網(wǎng)免責(zé)聲明： | |||||||
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此時(shí)正值溫州順風(fēng)車事件引發(fā)新一輪出行監(jiān)管之際。8月26日，滴滴宣布從8月27日零時(shí)起在全國范圍內(nèi)下線順風(fēng)車業(yè)務(wù)。與此同時(shí)，交通運(yùn)輸部與各地運(yùn)管部門分別約談滴滴公司。據(jù)新京報(bào)記者不完全統(tǒng)計(jì)，截至8月28日，北京、天津、南京、廣州、深圳、武漢、�？�、貴陽、重慶、蘇州、蘭州等14地參與約談。此外，浙江、廣東、福建等省級運(yùn)管部門也對滴滴提出相關(guān)整改要求。
新京報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，各地運(yùn)管部門約談的重點(diǎn)主要集中在以下幾個(gè)方面，網(wǎng)約車平臺要保證平臺、車輛、人員具備合法營運(yùn)資質(zhì)；清除平臺上所有不合規(guī)車輛與人員；將營運(yùn)數(shù)據(jù)完整、實(shí)時(shí)接入政府監(jiān)管平臺。同時(shí)在不得低價(jià)競爭、維護(hù)正常市場秩序等方面提出要求。
除此以外，貴陽市運(yùn)管部門要求網(wǎng)約車平臺公司盡快落實(shí)車載“一鍵報(bào)警”裝置。福建省運(yùn)管部門要求滴滴公司正確處理司企關(guān)系，統(tǒng)籌駕駛員和企業(yè)的利益，及時(shí)回應(yīng)駕駛員訴求，消除不穩(wěn)定因素。廣東省以及深圳則要求滴滴9月底前完成整改，否則撤銷滴滴經(jīng)營許可證、下架App。
實(shí)時(shí)接入政府監(jiān)管平臺
8月28日，廣東省交通廳副廳長王富民透露，“滴滴不僅在廣東，在全國也拒絕將數(shù)據(jù)接入政府部門監(jiān)管，不肯提供詳盡的駕駛?cè)藛T和運(yùn)營車輛數(shù)據(jù)，因此無法進(jìn)行有針對性的執(zhí)法，只能靠原始的圍堵來執(zhí)法�！�
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實(shí)際運(yùn)行中，出行領(lǐng)域具有特殊性，司乘人員具有不確定性。此次溫州順風(fēng)車事件，將網(wǎng)約車平臺安全問題再次擺上臺面。因此，廣州、東莞、重慶、蘭州、天津、福建等地運(yùn)管部門明確要求滴滴等網(wǎng)約車平臺，“依法依規(guī)接入網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息，提交申請材料。要確保營運(yùn)數(shù)據(jù)完整、實(shí)時(shí)接入政府監(jiān)管平臺�！睆V州市則要求“將相關(guān)數(shù)據(jù)接入廣州市政府監(jiān)管平臺，并保證數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)、全量、真實(shí)”。
28日晚間，滴滴表示，將與公安部門深入共建用戶安全保護(hù)機(jī)制，高效響應(yīng)各地公安部門的依法調(diào)證需求，并且啟動測試已開發(fā)完成的警方自助查詢系統(tǒng)。
清除平臺不合規(guī)車輛與人員
網(wǎng)約車平臺出現(xiàn)不合規(guī)車輛與人員問題由來已久。今年3月美團(tuán)打車在上海上線后，全國各地展開嚴(yán)打黑車的執(zhí)法活動。
針對今年5月的空姐順風(fēng)車案，滴滴方面公布自查進(jìn)展稱，接單賬號歸屬于嫌疑人父親，且正常通過滴滴順風(fēng)車注冊時(shí)的三證驗(yàn)真、犯罪背景篩查和接首單前須進(jìn)行人臉識別等安全措施。嫌疑人系違規(guī)借用其父順風(fēng)車賬號接單。
隨后，滴滴在實(shí)現(xiàn)“人車一致”方面加大整改力度。今年6月1日，快車上線人車不符評價(jià)機(jī)制，主動邀請乘客評價(jià)司機(jī)和車輛是否與軟件顯示信息一致，并聯(lián)系前后多個(gè)訂單的乘客進(jìn)行核實(shí)，人車不符一經(jīng)確認(rèn)立即封禁。部分城市上線每天出車前司機(jī)人臉識別功能，目前尚未做到多種車型全量上線。
此前，新京報(bào)記者在一些社群平臺發(fā)現(xiàn)，有一些提供網(wǎng)約車賬號洗白快速通過審核等業(yè)務(wù)的中介，可以幫助如非“京人京車”成功在北京市從事網(wǎng)約車服務(wù)。但是，一段時(shí)間以來，各地嚴(yán)打黑車，加之溫州順風(fēng)車事件，不少中介已暫停接單。
此次密集約談，深圳、貴陽、海口、天津、南京、福建、深圳等地都對“人車一致”提出相關(guān)要求。天津市要求，“立即停止接入不合規(guī)車輛、人員，并清除平臺上所有不合規(guī)車輛、人員;禁止向無許可資質(zhì)車輛、人員派單�！蹦暇┦幸缶W(wǎng)約車平臺，“清退平臺上所有不具備合法營運(yùn)資質(zhì)的車輛和不具備從業(yè)資格的駕駛員，確保線上線下提供服務(wù)的車輛和駕駛員一致�！�
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目前，滴滴占據(jù)國內(nèi)網(wǎng)約車市場主要份額。根據(jù)極光大數(shù)據(jù)顯示，2018年1月至8月20日，滴滴出行網(wǎng)約車App滲透率14.95%，嘀嗒1.58%位列第二，神州專車、首汽約車、美團(tuán)打車分別為1.31%、0.3%、0.21%。
今年3月，美團(tuán)將其在南京試行的打車業(yè)務(wù)推廣全國。在進(jìn)入上海時(shí)打出“一元錢出發(fā)”、“低價(jià)出發(fā)”等宣傳海報(bào)，當(dāng)時(shí)上海市運(yùn)管部門就此約談了美團(tuán)打車負(fù)責(zé)人。
此次，深圳、南京、天津、福建等地都要求滴滴等網(wǎng)約車平臺不得低價(jià)競爭，南京市提到，“切實(shí)維護(hù)正常市場秩序，不損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益。”深圳市表示，“在深圳不得妨礙市場公平競爭，以低于成本的價(jià)格運(yùn)營擾亂正常市場秩序�！�
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下線順風(fēng)車之外，平臺如何保證安全？
8月27日，滴滴稱將其順風(fēng)車業(yè)務(wù)全國范圍內(nèi)下線，重新評估其業(yè)務(wù)模式，何時(shí)上線時(shí)間待定。當(dāng)日晚間，嘀嗒悄悄下線夜間(23：00-5：00)順風(fēng)車業(yè)務(wù)，此前一天高德宣布下線順風(fēng)車業(yè)務(wù)。
對于順風(fēng)車安全事件頻出，用戶陳丹(化名)表示，“搭順風(fēng)車有時(shí)覺得害怕，因?yàn)轭l繁出事，所以會給家人朋友發(fā)消息定位。一般遠(yuǎn)程的不打滴滴，都是短程才打。”用戶林梅(化名)說，順風(fēng)車便宜，但有利有弊。“很多人說希望把順風(fēng)車取消，我覺得可以加強(qiáng)一點(diǎn)對司機(jī)之類的身份驗(yàn)證，提高一些安全系數(shù)�！表橈L(fēng)車車主劉先生則說，“全國那么多人，難免有一兩個(gè)瘋子。如果順風(fēng)車永久下線，我也無所謂�！�
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目前，順風(fēng)車惡性案件頻發(fā)，監(jiān)管加強(qiáng)將是必然。浙江暫停滴滴順風(fēng)車業(yè)務(wù)只是開始，其他省份以及交通運(yùn)輸部都已跟進(jìn)。如今滴滴下線順風(fēng)車業(yè)務(wù)，問題是否能夠得到徹底解決尚待驗(yàn)證。
滴滴作為大型出行平臺，占據(jù)共享出行市場主要份額，單靠企業(yè)自身能力必然難以應(yīng)付。是否需要引入治安力量將出行安全真正做好，如何兼顧共享出行的安全與效率是監(jiān)管部門與企業(yè)要解答的問題。
各類案件頻發(fā)，司機(jī)、企業(yè)利益分配值得重視
溫州順風(fēng)車事件之后，滴滴備受矚目，各地都傳出滴滴司機(jī)的各類案件。近日，有用戶乘坐滴滴專車時(shí)，遇上交警設(shè)卡檢查，司機(jī)未停車沖卡后被警方攔下。8月28日凌晨，滴滴回應(yīng)稱，該事件系專車司機(jī)有多條違章記錄未處理，擔(dān)心被交警扣車，因此未按交警指示停車仍繼續(xù)前行。目前，司機(jī)車輛已被交警扣留，由于違反道路交通法規(guī)，司機(jī)現(xiàn)已被平臺封禁。
此外，上海一滴滴快車司機(jī)添加用戶微信要五星好評并發(fā)送“騷擾”消息。8月27日，滴滴回應(yīng)稱，經(jīng)過調(diào)查該乘客的投訴，目前已經(jīng)將涉事司機(jī)賬號封禁。
據(jù)海淀法院公告，滴滴順風(fēng)車事件案件頗多。2015年發(fā)生1起滴滴順風(fēng)車司機(jī)將乘客毆打致輕傷的案例，2016年發(fā)生1起順風(fēng)車司機(jī)劫殺女乘客，這兩年期間共發(fā)生3起順風(fēng)車司機(jī)強(qiáng)奸、猥褻案件。2017年發(fā)生1起滴滴代駕司機(jī)打人，2起滴滴代駕司機(jī)偷盜等案件。
有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此前網(wǎng)約車平臺競爭，高補(bǔ)貼高收入吸引大批青壯年勞動力加入滴滴平臺服務(wù)。如今，走向正軌的滴滴平臺必然不會一味地讓利。業(yè)內(nèi)平均25%的快車、專車傭金也令網(wǎng)約車司機(jī)不滿，存在一批“一邊開滴滴，一邊罵滴滴”的司機(jī)。
新京報(bào)記者了解到，事實(shí)上網(wǎng)約車司機(jī)的收入水平在當(dāng)?shù)剡�不錯(cuò)。但是，正如福建省運(yùn)管部門提到的，除加強(qiáng)監(jiān)管外，網(wǎng)約車平臺處理好司機(jī)與企業(yè)的利益分配問題，有助于降低安全風(fēng)險(xiǎn)。
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