新高考改革全面推進 各校自主招生政策有何特點？
更新時間：2018-3-28 8:23:34 來源：光明日報
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新高考全面推進
自主招生的變與不變
北京大學、清華大學、武漢大學等高校近日相繼發(fā)布2018年自主招生簡章及招生計劃，面向全國自主選拔具有學科特長和創(chuàng)新潛質的優(yōu)秀學生。
2018年的高考招生大幕正徐徐展開。今年，高考改革將全面推進，繼去年上海、浙江兩地高考招生制度改革平穩(wěn)落地后，17省份將啟動新高考改革；今年，“雙一流”建設進入緊鑼密鼓施工期，身處新時代，面向新目標，擔負新任務，始于選才的人才培養(yǎng)必須邁出新步伐。
自主招生在高考改革的進程中居于什么位置，對于建設“雙一流”的中國高校來說又將發(fā)揮怎樣的作用？今年，各校自主招生政策有何特點，釋放了哪些信號，具有怎樣的象征意義和導向作用？記者細致梳理，采訪相關高校招辦主任及有關專家，深入解析自主招生背后的邏輯鏈。
政策基本平穩(wěn) 測試時間仍在高考后
截至3月27日，教育部“陽光高考”網(wǎng)公布了2018年具有自主招生資格的90所高校名單，其中77所院校面向全國招生，13所院校針對本省市招生。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，今年，北京大學自主招生政策與去年相比基本保持穩(wěn)定，招生專業(yè)分普通類和醫(yī)學類兩個類別。普通類招生專業(yè)有理科試驗班類/文科試驗班類、數(shù)學類、物理學類、天文學等；醫(yī)學類招生專業(yè)有臨床醫(yī)學(八年制本博連讀)、臨床醫(yī)學(五年制)、基礎醫(yī)學(八年制本博連讀)等。
從2017年起全面推行大類招生的清華大學，招生專業(yè)學科類型分別為理科類、文科類兩大學科類型，包含建筑類、土木類、電子信息類、文理通識類、人文與社會類等專業(yè)類(方向)。其中，人文與社會類(經學方向)專業(yè)方向依然要求申請者受過較系統(tǒng)的蒙學教育，能背誦《三字經》《百家姓》；有較好的經學基礎，能背誦“四書”以及《周易》《詩經》中的一種；有初步的文字學基礎，學習過《說文解字》，能用篆書默寫540部首，能簡單講解“六書”。
2018年，中國人民大學自主招生計劃招收142人，專業(yè)設置為人文科學試驗班、理科試驗班(信息與數(shù)學)等4個專業(yè)大類。北京師范大學計劃招收124人，包括“引領計劃”和“攀登計劃”。北京航空航天大學今年有7個專業(yè)類別參加自主招生，合計招生人數(shù)上限為200人。雖然北大、清華都沒有公布具體招生人數(shù)，但均強調“寧缺毋濫”。
記者發(fā)現(xiàn)，大部分學校對通過自主招生認定的考生將依然采取降分錄取優(yōu)惠。北京大學降分20分至60分的錄取優(yōu)惠，對部分優(yōu)秀學生可“降至一本線錄取”，清華大學的優(yōu)惠降分一般為10~60分。中國人民大學將自主招生優(yōu)惠分為兩類，人文拔尖人才資格生降60分錄取，理科試驗班(信息與數(shù)學)降60分錄取，或降至一本線錄取。
對于高考改革試點省份的考生，部分高校也推出了相應的針對性政策。如對外經濟貿易大學對于浙江和上�？忌鷥�(yōu)惠分數(shù)為自主招生最低錄取控制參考線上20分，對江蘇省考生選測科目等級要求為：AB+。此外，按照2018年自主招生時間表，各校自主招生測試時間仍然安排在高考后。
學科競賽成績不是唯一條件 用同一把尺子量學生不科學
3月21日，教育部部署2018高招工作，明確今年高考招生全面取消中學生學科奧林匹克競賽、科技類競賽等全國性高考加分項目。隨后又發(fā)布《關于規(guī)范管理面向基礎教育領域開展的競賽掛牌命名表彰等活動的公告》，提出面向基礎教育領域開展的競賽結果只能視為榮譽，不能作為中小學招生入學依據(jù)。
當社會為“奧賽熱”全面降溫、著力減輕學生負擔之際，記者發(fā)現(xiàn)，武漢大學首次在自主招生報名條件上，刪去了“學生在高中階段獲得各類競賽名次、發(fā)表論文和獲得專利成果的享有優(yōu)先資格”的規(guī)定。
“事實上，2017年底學校招生工作會議上就已確定刪除了自主招生中對奧賽、論文等方面的要求。”武漢大學招生工作處處長王福告訴記者，這是出于“不唯競賽、證書，不唯論文、專利”的考慮，“多年的自主招生實踐證明，用同一把尺子去評價學生并不科學，而完全依靠競賽成績、論文發(fā)表情況進行評價容易造成錯誤的社會導向”。
王福介紹，武大今年將依據(jù)學生的學科特長、創(chuàng)新潛質和其在思想品德、學業(yè)水平、社會實踐等方面的綜合表現(xiàn)，由專家組集體審核，擇優(yōu)確定學生名單。但是，記者查閱武漢大學招生簡章發(fā)現(xiàn)，考生自愿提供的“支撐材料”中可以包含獲獎證書、論文、出版物、文學作品、發(fā)明專利等。
自主招生中的報名條件中刪去“奧賽”是個例，還是普遍現(xiàn)象？記者梳理發(fā)現(xiàn)，九成以上的高校依然認可考生在數(shù)學、物理、化學、生物、信息學五大學科奧賽的成績，理科類競賽獎項依然是自主招生報考的主要條件。
事實上，將奧賽成績排除于申報條件之外，將使得自主招生選拔工作在操作上更為復雜。而對于自主招生這種選拔性測試來說，對奧賽的青睞在于它的含金量。
清華大學自主招生的申請條件分為研究創(chuàng)作、突出才能、學科奧賽。在清華大學招辦主任劉震看來，奧賽成績在一定程度上反映了學生在某一學科方面的特長。但他同時介紹，盡管如此，學科競賽條件只是作為申請條件之一，并不是唯一條件，滿足其他條件如科技發(fā)明、研究實踐、文學創(chuàng)作、創(chuàng)新與設計等方面具有突出表現(xiàn)的考生，同樣可以報考。
相對于學科競賽獲獎的“硬杠杠”，在自主招生選拔中，對于文科學生的評判標準歷來“不明晰”。2018年，各高校自主招生簡章中雖然對人文類競賽獎項等級有說明，但對具體賽事中文科賽事卻鮮有提及，新概念作文等往年主流的文科類賽事，受到一定冷落。一些高校在招生簡章中，對文科生申報條件表述為在學科特長和創(chuàng)新潛質上“有突出才能和極大潛力”。
而與往年相比，科技創(chuàng)新類賽事漸成新寵。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年有60%以上高校都認可科技創(chuàng)新獎項，尤其是青少年科技創(chuàng)新大賽、中學生電腦制作大賽等。其中，華中科技大學、西南大學、北京化工大學等校認可考生在中國青少年機器人大賽的成績。
發(fā)論文蘊藏“商機” 教育部明令嚴打與自主招生掛鉤詐騙行為
另據(jù)記者觀察，今年，“公開發(fā)表過論文”依然出現(xiàn)在北京交通大學、同濟大學、華中科技大學等半數(shù)以上高校自主招生簡章中。
而在一部分人看來，這個“明確要求”蘊藏“商機”。記者曾采訪過某期刊王姓編輯，他透露，由于高校自主招生中的類似規(guī)定，每到自主招生之前，咨詢論文發(fā)表的人數(shù)會增多。而一些中介機構還打著包通過、考前輔導、提供所謂專利論文等名義進行虛假宣傳和斂財。
記者的觀察得到了王福的證實。他坦言：“自主招生出現(xiàn)以來，部分家長、中介機構就把它單純地當作進入名校的‘新途徑’，造成競賽泛濫、買賣專利、論文等現(xiàn)象滋生，嚴重干擾了高校自主招生的正常秩序�！�
針對上述問題，3月23日，教育部發(fā)文強調，將會同有關部門嚴厲打擊各種與自主招生掛鉤的詐騙和弄虛作假行為，進一步凈化高校考試招生環(huán)境，維護教育公平。同時，教育部要求高校進一步嚴格自主招生資格審查和考核工作，提出嚴格報名條件、嚴格材料審查、嚴格學�？己恕栏癖O(jiān)督制約、嚴格懲處造假等“五嚴格”工作要求。
據(jù)了解，2017年，有關高校等單位對自主招生的考生報名材料進行了嚴格審查。對弄虛作假的考生，相關高校和教育部門給予了取消其當年自主招生資格和高考資格的嚴厲處罰。
教育部提醒廣大考生，遵守法律法規(guī)，憑自身真才實學報考自主招生，切勿輕信各種機構和他人的蠱惑，避免上當受騙、遭受損失。
各種招生類型各有側重 將逐步與高考改革相適應
2003年，教育部啟動高校自主招生試點。15年間，自主招生幾經改革行至今日：目前自主招生選拔全部由試點高校單獨組織，部分高校組成的“北約”“華約”“卓越”等筆試聯(lián)盟不復存在；多年沿用的“中學推薦為主、個人自薦為輔”的模式也被“學生自薦報名”取代；考核測試統(tǒng)一安排在高考結束后進行。
“在維護高考公平和權威的基礎上，自主招生是對現(xiàn)行統(tǒng)一高考招生錄取的一種補充�！眲⒄鹫J為，它有“選拔具有學科特長和創(chuàng)新潛質的優(yōu)秀學生”的明確定位。近些年的實踐表明，自主招生不僅提升了學校的自主權，也擴大了學生的選擇范圍。經過多年的試點，高校對特殊人才的選拔，也有了更加明晰的評判標準。
北京大學考試研究院院長秦春華對此表示認同，自主招生在一定程度上打破了“唯分數(shù)論”的魔咒，對應試訓練起到了一定的平衡作用，也幫助高校招生機構逐步積累了不依賴分數(shù)選人的經驗，提升了招生能力，對大學的人才培養(yǎng)和中學基礎教育都產生了積極影響。他表示：“‘雙一流’建設一直強調對人才培養(yǎng)的重視，自主招生通過介入人才選拔環(huán)節(jié)，對于從源頭上提高人才培養(yǎng)質量具有重要作用�！�
2018年，又有17個省份將加入高考改革試點。自主招生最初就是作為一項重要的考試招生改革出現(xiàn)的。近幾年來，它的實施對高考改革、人才選拔帶來哪些借鑒和啟示？
“目前高校的選拔類型越來越多元，無論有多少種招生類型，其實都是不依賴于唯一分數(shù)錄取的‘綜合評價’的一種。換句話說，要站在整個考試招生制度改革的大視野中去理解、認識每一種招生類型�！鼻卮喝A說，各種招生類型之間各有優(yōu)劣，又各有側重。他認為：“作為高考改革的過渡，現(xiàn)有的自主招生模式將會穩(wěn)定一段時間，但會逐步與新的高考改革相適應，在漸變的過程中，完成考試招生制度的改革�！�(本報記者 陳鵬)
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新高考全面推進
自主招生的變與不變
北京大學、清華大學、武漢大學等高校近日相繼發(fā)布2018年自主招生簡章及招生計劃，面向全國自主選拔具有學科特長和創(chuàng)新潛質的優(yōu)秀學生。
2018年的高考招生大幕正徐徐展開。今年，高考改革將全面推進，繼去年上海、浙江兩地高考招生制度改革平穩(wěn)落地后，17省份將啟動新高考改革；今年，“雙一流”建設進入緊鑼密鼓施工期，身處新時代，面向新目標，擔負新任務，始于選才的人才培養(yǎng)必須邁出新步伐。
自主招生在高考改革的進程中居于什么位置，對于建設“雙一流”的中國高校來說又將發(fā)揮怎樣的作用？今年，各校自主招生政策有何特點，釋放了哪些信號，具有怎樣的象征意義和導向作用？記者細致梳理，采訪相關高校招辦主任及有關專家，深入解析自主招生背后的邏輯鏈。
政策基本平穩(wěn) 測試時間仍在高考后
截至3月27日，教育部“陽光高考”網(wǎng)公布了2018年具有自主招生資格的90所高校名單，其中77所院校面向全國招生，13所院校針對本省市招生。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，今年，北京大學自主招生政策與去年相比基本保持穩(wěn)定，招生專業(yè)分普通類和醫(yī)學類兩個類別。普通類招生專業(yè)有理科試驗班類/文科試驗班類、數(shù)學類、物理學類、天文學等；醫(yī)學類招生專業(yè)有臨床醫(yī)學(八年制本博連讀)、臨床醫(yī)學(五年制)、基礎醫(yī)學(八年制本博連讀)等。
從2017年起全面推行大類招生的清華大學，招生專業(yè)學科類型分別為理科類、文科類兩大學科類型，包含建筑類、土木類、電子信息類、文理通識類、人文與社會類等專業(yè)類(方向)。其中，人文與社會類(經學方向)專業(yè)方向依然要求申請者受過較系統(tǒng)的蒙學教育，能背誦《三字經》《百家姓》；有較好的經學基礎，能背誦“四書”以及《周易》《詩經》中的一種；有初步的文字學基礎，學習過《說文解字》，能用篆書默寫540部首，能簡單講解“六書”。
2018年，中國人民大學自主招生計劃招收142人，專業(yè)設置為人文科學試驗班、理科試驗班(信息與數(shù)學)等4個專業(yè)大類。北京師范大學計劃招收124人，包括“引領計劃”和“攀登計劃”。北京航空航天大學今年有7個專業(yè)類別參加自主招生，合計招生人數(shù)上限為200人。雖然北大、清華都沒有公布具體招生人數(shù)，但均強調“寧缺毋濫”。
記者發(fā)現(xiàn)，大部分學校對通過自主招生認定的考生將依然采取降分錄取優(yōu)惠。北京大學降分20分至60分的錄取優(yōu)惠，對部分優(yōu)秀學生可“降至一本線錄取”，清華大學的優(yōu)惠降分一般為10~60分。中國人民大學將自主招生優(yōu)惠分為兩類，人文拔尖人才資格生降60分錄取，理科試驗班(信息與數(shù)學)降60分錄取，或降至一本線錄取。
對于高考改革試點省份的考生，部分高校也推出了相應的針對性政策。如對外經濟貿易大學對于浙江和上海考生優(yōu)惠分數(shù)為自主招生最低錄取控制參考線上20分，對江蘇省考生選測科目等級要求為：AB+。此外，按照2018年自主招生時間表，各校自主招生測試時間仍然安排在高考后。
學科競賽成績不是唯一條件 用同一把尺子量學生不科學
3月21日，教育部部署2018高招工作，明確今年高考招生全面取消中學生學科奧林匹克競賽、科技類競賽等全國性高考加分項目。隨后又發(fā)布《關于規(guī)范管理面向基礎教育領域開展的競賽掛牌命名表彰等活動的公告》，提出面向基礎教育領域開展的競賽結果只能視為榮譽，不能作為中小學招生入學依據(jù)。
當社會為“奧賽熱”全面降溫、著力減輕學生負擔之際，記者發(fā)現(xiàn)，武漢大學首次在自主招生報名條件上，刪去了“學生在高中階段獲得各類競賽名次、發(fā)表論文和獲得專利成果的享有優(yōu)先資格”的規(guī)定。
“事實上，2017年底學校招生工作會議上就已確定刪除了自主招生中對奧賽、論文等方面的要求�！蔽錆h大學招生工作處處長王福告訴記者，這是出于“不唯競賽、證書，不唯論文、專利”的考慮，“多年的自主招生實踐證明，用同一把尺子去評價學生并不科學，而完全依靠競賽成績、論文發(fā)表情況進行評價容易造成錯誤的社會導向”。
王福介紹，武大今年將依據(jù)學生的學科特長、創(chuàng)新潛質和其在思想品德、學業(yè)水平、社會實踐等方面的綜合表現(xiàn)，由專家組集體審核，擇優(yōu)確定學生名單。但是，記者查閱武漢大學招生簡章發(fā)現(xiàn)，考生自愿提供的“支撐材料”中可以包含獲獎證書、論文、出版物、文學作品、發(fā)明專利等。
自主招生中的報名條件中刪去“奧賽”是個例，還是普遍現(xiàn)象？記者梳理發(fā)現(xiàn)，九成以上的高校依然認可考生在數(shù)學、物理、化學、生物、信息學五大學科奧賽的成績，理科類競賽獎項依然是自主招生報考的主要條件。
事實上，將奧賽成績排除于申報條件之外，將使得自主招生選拔工作在操作上更為復雜。而對于自主招生這種選拔性測試來說，對奧賽的青睞在于它的含金量。
清華大學自主招生的申請條件分為研究創(chuàng)作、突出才能、學科奧賽。在清華大學招辦主任劉震看來，奧賽成績在一定程度上反映了學生在某一學科方面的特長。但他同時介紹，盡管如此，學科競賽條件只是作為申請條件之一，并不是唯一條件，滿足其他條件如科技發(fā)明、研究實踐、文學創(chuàng)作、創(chuàng)新與設計等方面具有突出表現(xiàn)的考生，同樣可以報考。
相對于學科競賽獲獎的“硬杠杠”，在自主招生選拔中，對于文科學生的評判標準歷來“不明晰”。2018年，各高校自主招生簡章中雖然對人文類競賽獎項等級有說明，但對具體賽事中文科賽事卻鮮有提及，新概念作文等往年主流的文科類賽事，受到一定冷落。一些高校在招生簡章中，對文科生申報條件表述為在學科特長和創(chuàng)新潛質上“有突出才能和極大潛力”。
而與往年相比，科技創(chuàng)新類賽事漸成新寵。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年有60%以上高校都認可科技創(chuàng)新獎項，尤其是青少年科技創(chuàng)新大賽、中學生電腦制作大賽等。其中，華中科技大學、西南大學、北京化工大學等校認可考生在中國青少年機器人大賽的成績。
發(fā)論文蘊藏“商機” 教育部明令嚴打與自主招生掛鉤詐騙行為
另據(jù)記者觀察，今年，“公開發(fā)表過論文”依然出現(xiàn)在北京交通大學、同濟大學、華中科技大學等半數(shù)以上高校自主招生簡章中。
而在一部分人看來，這個“明確要求”蘊藏“商機”。記者曾采訪過某期刊王姓編輯，他透露，由于高校自主招生中的類似規(guī)定，每到自主招生之前，咨詢論文發(fā)表的人數(shù)會增多。而一些中介機構還打著包通過、考前輔導、提供所謂專利論文等名義進行虛假宣傳和斂財。
記者的觀察得到了王福的證實。他坦言：“自主招生出現(xiàn)以來，部分家長、中介機構就把它單純地當作進入名校的‘新途徑’，造成競賽泛濫、買賣專利、論文等現(xiàn)象滋生，嚴重干擾了高校自主招生的正常秩序�！�
針對上述問題，3月23日，教育部發(fā)文強調，將會同有關部門嚴厲打擊各種與自主招生掛鉤的詐騙和弄虛作假行為，進一步凈化高校考試招生環(huán)境，維護教育公平。同時，教育部要求高校進一步嚴格自主招生資格審查和考核工作，提出嚴格報名條件、嚴格材料審查、嚴格學�？己�、嚴格監(jiān)督制約、嚴格懲處造假等“五嚴格”工作要求。
據(jù)了解，2017年，有關高校等單位對自主招生的考生報名材料進行了嚴格審查。對弄虛作假的考生，相關高校和教育部門給予了取消其當年自主招生資格和高考資格的嚴厲處罰。
教育部提醒廣大考生，遵守法律法規(guī)，憑自身真才實學報考自主招生，切勿輕信各種機構和他人的蠱惑，避免上當受騙、遭受損失。
各種招生類型各有側重 將逐步與高考改革相適應
2003年，教育部啟動高校自主招生試點。15年間，自主招生幾經改革行至今日：目前自主招生選拔全部由試點高校單獨組織，部分高校組成的“北約”“華約”“卓越”等筆試聯(lián)盟不復存在；多年沿用的“中學推薦為主、個人自薦為輔”的模式也被“學生自薦報名”取代；考核測試統(tǒng)一安排在高考結束后進行。
“在維護高考公平和權威的基礎上，自主招生是對現(xiàn)行統(tǒng)一高考招生錄取的一種補充�！眲⒄鹫J為，它有“選拔具有學科特長和創(chuàng)新潛質的優(yōu)秀學生”的明確定位。近些年的實踐表明，自主招生不僅提升了學校的自主權，也擴大了學生的選擇范圍。經過多年的試點，高校對特殊人才的選拔，也有了更加明晰的評判標準。
北京大學考試研究院院長秦春華對此表示認同，自主招生在一定程度上打破了“唯分數(shù)論”的魔咒，對應試訓練起到了一定的平衡作用，也幫助高校招生機構逐步積累了不依賴分數(shù)選人的經驗，提升了招生能力，對大學的人才培養(yǎng)和中學基礎教育都產生了積極影響。他表示：“‘雙一流’建設一直強調對人才培養(yǎng)的重視，自主招生通過介入人才選拔環(huán)節(jié)，對于從源頭上提高人才培養(yǎng)質量具有重要作用�！�
2018年，又有17個省份將加入高考改革試點。自主招生最初就是作為一項重要的考試招生改革出現(xiàn)的。近幾年來，它的實施對高考改革、人才選拔帶來哪些借鑒和啟示？
“目前高校的選拔類型越來越多元，無論有多少種招生類型，其實都是不依賴于唯一分數(shù)錄取的‘綜合評價’的一種。換句話說，要站在整個考試招生制度改革的大視野中去理解、認識每一種招生類型�！鼻卮喝A說，各種招生類型之間各有優(yōu)劣，又各有側重。他認為：“作為高考改革的過渡，現(xiàn)有的自主招生模式將會穩(wěn)定一段時間，但會逐步與新的高考改革相適應，在漸變的過程中，完成考試招生制度的改革�！�(本報記者 陳鵬)
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