——全面深化公安改革調(diào)研報道之一
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春節(jié),春運,流動中國,治安風險隱患驟增。但是來自公安部數(shù)據(jù)統(tǒng)計,2017年春節(jié)期間社會治安形勢穩(wěn)定,全國接報刑事類警情同比下降21.6%,涉及人員傷亡道路交通事故起數(shù)同比下降32.5%,火災起數(shù)同比下降11.8%……
放眼生活中的每一天,經(jīng)濟社會快速發(fā)展,現(xiàn)代化與全球化相互演進,新型違法犯罪也層出不窮,網(wǎng)絡(luò)化、智能化特征日趨凸顯,隨時可能遇到新的風險和挑戰(zhàn)。在很多地方,雖然警力零增長,警務卻更高效,努力確保群眾安居樂業(yè)。據(jù)公安部數(shù)據(jù)顯示,殺人、傷害、搶劫等嚴重刑事犯罪案件立案數(shù)持續(xù)下降,我國已經(jīng)成為世界上社會治安較好的國家之一。
平安是福,可喜答卷是如何繪就的?記者采訪調(diào)研了解到,克服傳統(tǒng)思維定式、創(chuàng)新現(xiàn)代警務機制、全面提升實戰(zhàn)能力已經(jīng)成為新形勢下廣大公安民警的廣泛共識。兩年來,根據(jù)中央部署,伴隨公安改革深入推進,一批建設(shè)更高層次平安中國的新理念、新舉措、新機制正在涌現(xiàn)……
“部際聯(lián)席”“專群結(jié)合”,打擊犯罪能力不斷增強
電信詐騙,謀財害命,百姓深惡痛絕。經(jīng)過持續(xù)多年的高壓嚴打,公安機關(guān)深諳此類違法犯罪基本特征,愈發(fā)認識“合成作戰(zhàn)”是拔除釘子的有力武器。
2015年以來,公安機關(guān)不再單打獨斗,國務院批準建立23個部門參加的打擊治理部際聯(lián)席會議制度;打擊治理不僅聚焦犯罪本身,還把目光投向上游的灰色產(chǎn)業(yè)鏈條……一系列的機制創(chuàng)新,實現(xiàn)偵查打擊、重點整治、防范治理三位一體,堅決把犯罪的囂張氣焰打下去。
為護好百姓錢袋子,各地還紛紛建立反詐騙中心,一改往日發(fā)現(xiàn)難、偵查難等固癥頑疾!耙郧盀榱随i定一個犯罪團伙的資金流,可能需要滿世界跑。現(xiàn)在協(xié)調(diào)多家銀行入駐中心,坐在辦公室就可以清查全國所有賬單了!比ツ12月,記者奔赴福建安溪采訪,當?shù)毓簿志珠L杜雙路說,“反詐騙中心運轉(zhuǎn)高效、打擊精準,讓違法犯罪聞風而逃。”
拐賣兒童,破壞家庭,備受社會譴責。為了實現(xiàn)“天下無拐”的共同心愿,公安機關(guān)一手抓追查破案,一手抓問題研究,“專群結(jié)合”成為根治毒瘤的新思路。
2016年5月15日,公安部兒童失蹤信息緊急發(fā)布平臺正式上線。“該平臺可協(xié)助公安民警即時發(fā)布各地兒童失蹤信息,并自動推送到失蹤地周邊一定范圍內(nèi)相關(guān)人群,讓更多人協(xié)助公安破案,讓全民打拐變成現(xiàn)實!惫膊啃虃删指毖惨晢T陳士渠介紹,截至2016年12月31日,平臺共發(fā)布失蹤兒童信息648條,找回兒童611名,找回兒童比例達94.29%。
依法打擊犯罪這只手,任何時候都不能軟。各地公安機關(guān)牢牢抓住影響社會大局穩(wěn)定、影響百姓安居樂業(yè)的非法集資、地下錢莊、涉槍涉爆、食品安全、制販毒品、個人極端暴力等違法犯罪,探索建立科學指揮、專業(yè)研判、分類打擊、技術(shù)支撐的新機制,更快地破大案、更多地破小案、更準地辦好案、更好地控發(fā)案。
有數(shù)據(jù)統(tǒng)計,我國網(wǎng)絡(luò)犯罪已占犯罪總數(shù)的1/3,并以每年30%以上速度增長!拔覀冞m應新形勢,擁抱新技術(shù),主動開展網(wǎng)上警察執(zhí)法,全面提高網(wǎng)上見警率、管事率!惫膊烤W(wǎng)安局負責人說,目前371個省市公安機關(guān)開通網(wǎng)警巡查執(zhí)法賬號,在重點互聯(lián)網(wǎng)服務企業(yè)和單位建立網(wǎng)安警務室1116家,依法嚴懲網(wǎng)絡(luò)謠言等各類涉網(wǎng)犯罪,大型網(wǎng)站違法有害信息數(shù)量下降85%以上,網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來。
敵未動我先知,社會治安防控凸顯預警性
“穩(wěn)中求進是我國經(jīng)濟工作的總基調(diào),經(jīng)濟發(fā)展要平穩(wěn),離不開一個和諧穩(wěn)定的社會治安環(huán)境,這就是當前公安改革的重要指向!2016年12月28日,公安部改革辦常務副主任王貽星說:“全國公安機關(guān)不僅要破得了案,還要創(chuàng)新社會治理,最大限度地控制發(fā)案,維護穩(wěn)定!
“按照傳統(tǒng)模式,民警一般是接警再出警,違法犯罪可能已經(jīng)造成損失。如今,我們強調(diào)對違法犯罪、安全隱患的預測預防預警,把問題消除在萌芽狀態(tài)!鄙钲谑泄簿种笓]部副指揮長林長平說。
前端感知、數(shù)據(jù)匯集、系統(tǒng)集成、情報應用……沿著指引,聽著介紹,記者一邊參觀情報指揮中心,一邊感受這里的智能與現(xiàn)代!扒閳笮畔⑹枪哺母锏闹骶和引擎。我們深度運用大數(shù)據(jù)、云平臺等科技手段,做到對深圳每個角落的靶向管控,實現(xiàn)案事件演變規(guī)律的精準掌握,進而及時發(fā)出預警、合理部署警力,打造城市安全的‘科技護城墻’!绷珠L平說。
科技強警,助力平安,對于科技欠發(fā)達、基礎(chǔ)較薄弱的農(nóng)村地區(qū),平安網(wǎng)該怎么織?安徽的“一村一警”包村聯(lián)系制度提供了思路和借鑒。據(jù)了解,安徽省公安機關(guān)明確要求包村民警認真完成8項任務,即重點開展治安防范、化解矛盾糾紛、服務群眾、安全宣傳等工作,積極協(xié)助駐村民警開展人口管理、行業(yè)場所管理、基礎(chǔ)信息采集、案件辦理。
選派包村民警,安徽省充分將行政村特點與警種特點結(jié)合起來,通過選派機關(guān)民警回原籍包村、交警沿交通線包村、刑警包案件高發(fā)村等形式,把最合適的民警選派到最需要的村,發(fā)揮最佳作用。很多農(nóng)民反映,見警次數(shù)越來越多,周邊的案件越來越少了。
現(xiàn)代社會,公共安全問題復雜性加劇,新威脅增多,傳統(tǒng)威脅呈現(xiàn)新特點,中辦國辦印發(fā)《關(guān)于加強社會治安防控體系建設(shè)的意見》,全國公安機關(guān)不斷研究新情況,解決新問題。山東堅持法治引領(lǐng),提升經(jīng)濟運行風險識別能力,穩(wěn)妥處理創(chuàng)新與監(jiān)管的關(guān)系;江西堅持聯(lián)動融合,強調(diào)醫(yī)警協(xié)調(diào),依法處置暴力傷醫(yī)、醫(yī)鬧等;浙江公安堅持開放共治,充分借助“武林大媽”“烏鎮(zhèn)管家”,共同圓滿完成G20杭州峰會安保工作……
強化國際執(zhí)法合作,打造安全命運共同體
2016年10月,電影《湄公河行動》火爆大江南北。這是一段驚心動魄歷史的再現(xiàn),這是一個大國為民擔當?shù)恼蔑@。中老緬泰湄公河流域執(zhí)法安全合作機制應運而生,形成常態(tài),成效顯著,贏得各國人民贊譽。
“我們對中國政府推動的湄公河流域執(zhí)法安全合作機制以及聯(lián)合巡航機制表示大力支持,這為沿岸人民的航運提供了安全、便捷的環(huán)境,為沿岸的安全和經(jīng)濟發(fā)展做出了卓越的貢獻!2016年12月27日,湄公河流域執(zhí)法安全合作機制成立5周年部長級會議,老撾公安部部長宋喬在會上表示。
法網(wǎng)恢恢,疏而不漏,無論是誰,只要侵犯我國人民利益,中國警方必將捍衛(wèi)正義。與此同時,無論跑到哪里,只要違法犯罪,終被繩之于法。記者了解到,在持續(xù)開展3年的“獵狐行動”中,我國公安機關(guān)通過國際執(zhí)法合作,積極開展境外追逃追贓,共從80多個國家和地區(qū)緝捕遣返2336名外逃犯罪嫌疑人,用實際行動闡釋“境外不是違法犯罪的避風港”,有力配合中央反腐敗斗爭。中國警方始終高舉“合作共贏”大旗,全面推進與有關(guān)國家在反恐、網(wǎng)絡(luò)安全、打擊跨國有組織犯罪等領(lǐng)域的務實合作,努力打造安全命運共同體。
2015年9月28日,國家主席習近平在紐約聯(lián)合國總部出席第七十屆聯(lián)合國大會一般性辯論并發(fā)表重要講話時,鄭重宣布中國將加入新的聯(lián)合國維和能力待命機制。隨后,公安部迅速組建了常備成建制維和警隊并通過聯(lián)合國的考核驗收。據(jù)統(tǒng)計,2000年1月以來,我國就已向9個維和任務區(qū)派遣維和警察2458人次!跋蚵(lián)合國維和任務區(qū)派遣維和警察,是中國政府和公安機關(guān)積極參與維護世界和平安全的重要舉措!惫膊繃H合作局有關(guān)負責人說。
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春節(jié),春運,流動中國,治安風險隱患驟增。但是來自公安部數(shù)據(jù)統(tǒng)計,2017年春節(jié)期間社會治安形勢穩(wěn)定,全國接報刑事類警情同比下降21.6%,涉及人員傷亡道路交通事故起數(shù)同比下降32.5%,火災起數(shù)同比下降11.8%……
放眼生活中的每一天,經(jīng)濟社會快速發(fā)展,現(xiàn)代化與全球化相互演進,新型違法犯罪也層出不窮,網(wǎng)絡(luò)化、智能化特征日趨凸顯,隨時可能遇到新的風險和挑戰(zhàn)。在很多地方,雖然警力零增長,警務卻更高效,努力確保群眾安居樂業(yè)。據(jù)公安部數(shù)據(jù)顯示,殺人、傷害、搶劫等嚴重刑事犯罪案件立案數(shù)持續(xù)下降,我國已經(jīng)成為世界上社會治安較好的國家之一。
平安是福,可喜答卷是如何繪就的?記者采訪調(diào)研了解到,克服傳統(tǒng)思維定式、創(chuàng)新現(xiàn)代警務機制、全面提升實戰(zhàn)能力已經(jīng)成為新形勢下廣大公安民警的廣泛共識。兩年來,根據(jù)中央部署,伴隨公安改革深入推進,一批建設(shè)更高層次平安中國的新理念、新舉措、新機制正在涌現(xiàn)……
“部際聯(lián)席”“專群結(jié)合”,打擊犯罪能力不斷增強
電信詐騙,謀財害命,百姓深惡痛絕。經(jīng)過持續(xù)多年的高壓嚴打,公安機關(guān)深諳此類違法犯罪基本特征,愈發(fā)認識“合成作戰(zhàn)”是拔除釘子的有力武器。
2015年以來,公安機關(guān)不再單打獨斗,國務院批準建立23個部門參加的打擊治理部際聯(lián)席會議制度;打擊治理不僅聚焦犯罪本身,還把目光投向上游的灰色產(chǎn)業(yè)鏈條……一系列的機制創(chuàng)新,實現(xiàn)偵查打擊、重點整治、防范治理三位一體,堅決把犯罪的囂張氣焰打下去。
為護好百姓錢袋子,各地還紛紛建立反詐騙中心,一改往日發(fā)現(xiàn)難、偵查難等固癥頑疾!耙郧盀榱随i定一個犯罪團伙的資金流,可能需要滿世界跑,F(xiàn)在協(xié)調(diào)多家銀行入駐中心,坐在辦公室就可以清查全國所有賬單了!比ツ12月,記者奔赴福建安溪采訪,當?shù)毓簿志珠L杜雙路說,“反詐騙中心運轉(zhuǎn)高效、打擊精準,讓違法犯罪聞風而逃!
拐賣兒童,破壞家庭,備受社會譴責。為了實現(xiàn)“天下無拐”的共同心愿,公安機關(guān)一手抓追查破案,一手抓問題研究,“專群結(jié)合”成為根治毒瘤的新思路。
2016年5月15日,公安部兒童失蹤信息緊急發(fā)布平臺正式上線。“該平臺可協(xié)助公安民警即時發(fā)布各地兒童失蹤信息,并自動推送到失蹤地周邊一定范圍內(nèi)相關(guān)人群,讓更多人協(xié)助公安破案,讓全民打拐變成現(xiàn)實。”公安部刑偵局副巡視員陳士渠介紹,截至2016年12月31日,平臺共發(fā)布失蹤兒童信息648條,找回兒童611名,找回兒童比例達94.29%。
依法打擊犯罪這只手,任何時候都不能軟。各地公安機關(guān)牢牢抓住影響社會大局穩(wěn)定、影響百姓安居樂業(yè)的非法集資、地下錢莊、涉槍涉爆、食品安全、制販毒品、個人極端暴力等違法犯罪,探索建立科學指揮、專業(yè)研判、分類打擊、技術(shù)支撐的新機制,更快地破大案、更多地破小案、更準地辦好案、更好地控發(fā)案。
有數(shù)據(jù)統(tǒng)計,我國網(wǎng)絡(luò)犯罪已占犯罪總數(shù)的1/3,并以每年30%以上速度增長!拔覀冞m應新形勢,擁抱新技術(shù),主動開展網(wǎng)上警察執(zhí)法,全面提高網(wǎng)上見警率、管事率。”公安部網(wǎng)安局負責人說,目前371個省市公安機關(guān)開通網(wǎng)警巡查執(zhí)法賬號,在重點互聯(lián)網(wǎng)服務企業(yè)和單位建立網(wǎng)安警務室1116家,依法嚴懲網(wǎng)絡(luò)謠言等各類涉網(wǎng)犯罪,大型網(wǎng)站違法有害信息數(shù)量下降85%以上,網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來。
敵未動我先知,社會治安防控凸顯預警性
“穩(wěn)中求進是我國經(jīng)濟工作的總基調(diào),經(jīng)濟發(fā)展要平穩(wěn),離不開一個和諧穩(wěn)定的社會治安環(huán)境,這就是當前公安改革的重要指向。”2016年12月28日,公安部改革辦常務副主任王貽星說:“全國公安機關(guān)不僅要破得了案,還要創(chuàng)新社會治理,最大限度地控制發(fā)案,維護穩(wěn)定。”
“按照傳統(tǒng)模式,民警一般是接警再出警,違法犯罪可能已經(jīng)造成損失。如今,我們強調(diào)對違法犯罪、安全隱患的預測預防預警,把問題消除在萌芽狀態(tài)!鄙钲谑泄簿种笓]部副指揮長林長平說。
前端感知、數(shù)據(jù)匯集、系統(tǒng)集成、情報應用……沿著指引,聽著介紹,記者一邊參觀情報指揮中心,一邊感受這里的智能與現(xiàn)代!扒閳笮畔⑹枪哺母锏闹骶和引擎。我們深度運用大數(shù)據(jù)、云平臺等科技手段,做到對深圳每個角落的靶向管控,實現(xiàn)案事件演變規(guī)律的精準掌握,進而及時發(fā)出預警、合理部署警力,打造城市安全的‘科技護城墻’!绷珠L平說。
科技強警,助力平安,對于科技欠發(fā)達、基礎(chǔ)較薄弱的農(nóng)村地區(qū),平安網(wǎng)該怎么織?安徽的“一村一警”包村聯(lián)系制度提供了思路和借鑒。據(jù)了解,安徽省公安機關(guān)明確要求包村民警認真完成8項任務,即重點開展治安防范、化解矛盾糾紛、服務群眾、安全宣傳等工作,積極協(xié)助駐村民警開展人口管理、行業(yè)場所管理、基礎(chǔ)信息采集、案件辦理。
選派包村民警,安徽省充分將行政村特點與警種特點結(jié)合起來,通過選派機關(guān)民警回原籍包村、交警沿交通線包村、刑警包案件高發(fā)村等形式,把最合適的民警選派到最需要的村,發(fā)揮最佳作用。很多農(nóng)民反映,見警次數(shù)越來越多,周邊的案件越來越少了。
現(xiàn)代社會,公共安全問題復雜性加劇,新威脅增多,傳統(tǒng)威脅呈現(xiàn)新特點,中辦國辦印發(fā)《關(guān)于加強社會治安防控體系建設(shè)的意見》,全國公安機關(guān)不斷研究新情況,解決新問題。山東堅持法治引領(lǐng),提升經(jīng)濟運行風險識別能力,穩(wěn)妥處理創(chuàng)新與監(jiān)管的關(guān)系;江西堅持聯(lián)動融合,強調(diào)醫(yī)警協(xié)調(diào),依法處置暴力傷醫(yī)、醫(yī)鬧等;浙江公安堅持開放共治,充分借助“武林大媽”“烏鎮(zhèn)管家”,共同圓滿完成G20杭州峰會安保工作……
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2016年10月,電影《湄公河行動》火爆大江南北。這是一段驚心動魄歷史的再現(xiàn),這是一個大國為民擔當?shù)恼蔑@。中老緬泰湄公河流域執(zhí)法安全合作機制應運而生,形成常態(tài),成效顯著,贏得各國人民贊譽。
“我們對中國政府推動的湄公河流域執(zhí)法安全合作機制以及聯(lián)合巡航機制表示大力支持,這為沿岸人民的航運提供了安全、便捷的環(huán)境,為沿岸的安全和經(jīng)濟發(fā)展做出了卓越的貢獻。”2016年12月27日,湄公河流域執(zhí)法安全合作機制成立5周年部長級會議,老撾公安部部長宋喬在會上表示。
法網(wǎng)恢恢,疏而不漏,無論是誰,只要侵犯我國人民利益,中國警方必將捍衛(wèi)正義。與此同時,無論跑到哪里,只要違法犯罪,終被繩之于法。記者了解到,在持續(xù)開展3年的“獵狐行動”中,我國公安機關(guān)通過國際執(zhí)法合作,積極開展境外追逃追贓,共從80多個國家和地區(qū)緝捕遣返2336名外逃犯罪嫌疑人,用實際行動闡釋“境外不是違法犯罪的避風港”,有力配合中央反腐敗斗爭。中國警方始終高舉“合作共贏”大旗,全面推進與有關(guān)國家在反恐、網(wǎng)絡(luò)安全、打擊跨國有組織犯罪等領(lǐng)域的務實合作,努力打造安全命運共同體。
2015年9月28日,國家主席習近平在紐約聯(lián)合國總部出席第七十屆聯(lián)合國大會一般性辯論并發(fā)表重要講話時,鄭重宣布中國將加入新的聯(lián)合國維和能力待命機制。隨后,公安部迅速組建了常備成建制維和警隊并通過聯(lián)合國的考核驗收。據(jù)統(tǒng)計,2000年1月以來,我國就已向9個維和任務區(qū)派遣維和警察2458人次。“向聯(lián)合國維和任務區(qū)派遣維和警察,是中國政府和公安機關(guān)積極參與維護世界和平安全的重要舉措!惫膊繃H合作局有關(guān)負責人說。
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