公安交管部門推出一系列改革新政
五大舉措，讓開車更便利（法治頭條）
五大舉措，讓開車更便利（法治頭條）
更新時間：2016-8-31 8:23:08 來源：人民網(wǎng)－人民日報
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近年來，全國機動車達2.85億輛，駕駛?cè)?.42億人，年均新上牌汽車2000多萬輛，新領(lǐng)證駕駛?cè)顺?000萬人。另一方面，交通管理和服務不僅沒有因為道路交通發(fā)展新形勢而相對滯后，反而始終緊密結(jié)合實際，主動改革創(chuàng)新，推出駕考、車檢等一系列新政策新舉措，著力提升群眾安全感和滿意度。日前，記者對改革最新進展進行了專門采訪。
駕考改革
16個城市試點自學直考
“自學直考真是太好了，讓我們可以自由安排時間練車，兩個月我就拿到了駕駛證�！鼻安痪�，呂明亮激動地說。他也成為內(nèi)蒙古包頭市首個通過自學直考取得駕駛證的駕駛?cè)恕?/P>
2015年11月，國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)公安部、交通運輸部《關(guān)于推進機動車駕駛?cè)伺嘤柨荚囍贫雀母镆庖姟芬詠�，各地周密組織部署，扎實推進改革。其中，天津、福州、寧波、武漢等16個試點城市4月1日起全部開通自學直考受理業(yè)務，已受理3604人報名，其中391人已考領(lǐng)了駕駛證。
“為保障自學直考穩(wěn)妥有序?qū)嵤�，試點城市積極改進管理服務，調(diào)整業(yè)務流程，設(shè)定訓練路線，加強考試監(jiān)管。公安部及時加強督促，完善配套措施，努力確保既方便群眾辦理申請、上路練車，又最大限度保障道路交通安全�！惫膊拷还芫重撠熑吮硎�，試行自學直考主要是提供一個自主學駕的通道，但由于駕駛培訓專業(yè)性強，關(guān)乎公共安全，駕校仍是學習駕駛的主要渠道。
自主約考也是此次改革的一大亮點。據(jù)統(tǒng)計，全國25個省份257個城市已經(jīng)開通互聯(lián)網(wǎng)自主報考約考服務，已有4186.5萬人網(wǎng)上約考。2016年底前，將在全國所有車管所實現(xiàn)網(wǎng)上自主報考，推進考試業(yè)務向縣級下放，進一步完善各項服務群眾措施。
車檢改革
與591家檢驗機構(gòu)脫鉤
北京等261個城市推出預約檢驗服務，306個地市周六、周日車檢不停休，7000多萬私家車享受免檢政策，800多萬車主在省內(nèi)異地檢車……這是記者日前從公安部交管局了解到的一組數(shù)據(jù)，車檢改革讓驗車服務更加便民高效。
曾幾何時，網(wǎng)點少、排隊長、程序繁，關(guān)于“驗車難”的抱怨不絕于耳；不規(guī)范、不透明、不便民，有關(guān)“驗車亂”的批評比比皆是。如今，伴隨車檢改革深入推進，全國新增汽車檢驗機構(gòu)1003家、檢測線1857條，分別增長30.3%、32.1%。服務供給增加既方便了群眾，也讓非法中介、違規(guī)收費等問題明顯減少。
此次車檢新政還有一個值得稱道的地方，面對“政企不分”的抱怨，政府部門不回避、不拖延、不推諉，積極主動“自我革命”，明確要求公安、質(zhì)監(jiān)等部門不得開辦車檢機構(gòu)，部門工作人員及其親屬也不得以任何形式參與車檢機構(gòu)的經(jīng)營。
據(jù)公安部交管局統(tǒng)計，截至目前，各地公安機關(guān)實現(xiàn)與591家檢驗機構(gòu)、201家駕校產(chǎn)權(quán)、業(yè)務、人員脫鉤，民警及近親屬全部退出檢驗機構(gòu)、駕校經(jīng)營活動。
互聯(lián)網(wǎng)＋交管
120多項服務網(wǎng)上辦理
前不久，記者聽到一件有趣的事：河南安陽市民范某想為自己新買的轎車上牌入戶，便在網(wǎng)上查詢辦理手續(xù)，無意間發(fā)現(xiàn)了“網(wǎng)上車管所”。他抱著試試看的心理按照網(wǎng)上要求，提交了個人購車信息，并在網(wǎng)上自助選號系統(tǒng)挑選了號牌。
翌日一大早，根本沒在意網(wǎng)上申請的范某準備請假去車管所辦證大廳。此時他意外接到車管所電話，稱他申請的號牌已被核準并制作，稍后就會由郵政速遞直接送到家里。“我還以為是開玩笑，沒想到是真的。”范某說。
范某的驚喜源于公安交管部門的“互聯(lián)網(wǎng)+”思維。2015年7月，公安部決定啟動建設(shè)全國互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務管理平臺，著力解決群眾辦事不方便、成本高、負擔大等問題。據(jù)統(tǒng)計，截至目前，全國31個省份324個城市已啟用互聯(lián)網(wǎng)服務平臺，省級服務平臺應用率達100%，地市級服務平臺應用率達93%。
同時，互聯(lián)網(wǎng)服務平臺已累計注冊用戶3265萬人次，日均訪問量1500萬人次，累計發(fā)送公告、提示短信6010多萬條。目前，10大類131項網(wǎng)上服務項目中，除出行服務類外，其他9大類120多項服務已開通。
異地繳納罰款
16試點省份辦理141.4萬筆業(yè)務
為進一步提升交通違法處理的執(zhí)法效能，近年來，公安部會同財政部、中國人民銀行推行跨省異地繳納交通違法罰款改革，駕駛?cè)私邮芙煌ㄟ`法處理后，可以自主選擇跨省異地繳納罰款的地點和銀行。
“截至目前，已辦理跨省異地繳款業(yè)務141.4萬筆，既提高了交通違法處理執(zhí)行率，也減少了駕駛?cè)送诞惖氐某杀竞拓摀�。”�?jù)公安部交管局負責人介紹，改革試點主要呈現(xiàn)出三方面效果：
試點區(qū)域逐步擴展。公安部在去年7月1日部署河北、安徽、山東、四川、貴州、云南6省開展跨省異地繳納交通違法罰款試點的基礎(chǔ)上，從今年5月1日起，新增北京、山西、遼寧、黑龍江、上海、浙江、福建、湖南、重慶、陜西等10省市作為試點。
繳款銀行范圍擴大。開展跨省異地繳納交通違法罰款業(yè)務的代理銀行從第一批試點的中國工商銀行、中國銀行、中國建設(shè)銀行、中信銀行4家增加至12家銀行。
繳款方式更加便捷。當事人既可以到銀行柜臺繳納跨省異地交通違法罰款，還可以通過網(wǎng)上銀行、手機銀行、銀行自助服務終端繳款，更加方便快捷。
交通事故快處快賠
輕微事故快速撤出現(xiàn)場
許多駕駛員都曾有這樣的經(jīng)歷，好不容易攢了個假期到郊外游玩，結(jié)果與相遇車輛發(fā)生剮蹭，緊接著就要報警、報保險、事故認定，等待時間非常漫長。如今，對于輕微事故，只要事故雙方協(xié)商達成一致，僅需要一部帶有照相功能的手機對事故現(xiàn)場拍照并上傳至指定交管服務平臺，就能先行撤出事故現(xiàn)場。事后再根據(jù)交通事故認定書，進一步實現(xiàn)快速理賠。
改革源于公安部、保監(jiān)會于去年11月部署的一項改革舉措——在天津、遼寧、上海、云南等10省市和包頭、珠海、西安等3個城市開展公路和農(nóng)村地區(qū)交通事故快處快賠改革試點�！翱焯幙熨r機制已在提高事故處理效率、緩解交通擁堵和避免二次事故方面顯現(xiàn)作用，輕微事故可在六七分鐘內(nèi)撤出現(xiàn)場，快處快賠網(wǎng)點可在30分鐘內(nèi)完成理賠�！惫膊拷还芫钟嘘P(guān)負責人說。
記者還了解到，全國共建立快處快賠中心854個，上海、浙江、貴州、云南等地手機APP處理平臺已上線運行。目前，已通過理賠中心處理事故140.7萬起，在線處理事故31萬起。
《 人民日報 》（ 2016年08月31日 17 版）
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駕考改革
16個城市試點自學直考
“自學直考真是太好了，讓我們可以自由安排時間練車，兩個月我就拿到了駕駛證。”前不久，呂明亮激動地說。他也成為內(nèi)蒙古包頭市首個通過自學直考取得駕駛證的駕駛?cè)恕?/P>
2015年11月，國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)公安部、交通運輸部《關(guān)于推進機動車駕駛?cè)伺嘤柨荚囍贫雀母镆庖姟芬詠�，各地周密組織部署，扎實推進改革。其中，天津、福州、寧波、武漢等16個試點城市4月1日起全部開通自學直考受理業(yè)務，已受理3604人報名，其中391人已考領(lǐng)了駕駛證。
“為保障自學直考穩(wěn)妥有序?qū)嵤�，試點城市積極改進管理服務，調(diào)整業(yè)務流程，設(shè)定訓練路線，加強考試監(jiān)管。公安部及時加強督促，完善配套措施，努力確保既方便群眾辦理申請、上路練車，又最大限度保障道路交通安全�！惫膊拷还芫重撠熑吮硎�，試行自學直考主要是提供一個自主學駕的通道，但由于駕駛培訓專業(yè)性強，關(guān)乎公共安全，駕校仍是學習駕駛的主要渠道。
自主約考也是此次改革的一大亮點。據(jù)統(tǒng)計，全國25個省份257個城市已經(jīng)開通互聯(lián)網(wǎng)自主報考約考服務，已有4186.5萬人網(wǎng)上約考。2016年底前，將在全國所有車管所實現(xiàn)網(wǎng)上自主報考，推進考試業(yè)務向縣級下放，進一步完善各項服務群眾措施。
車檢改革
與591家檢驗機構(gòu)脫鉤
北京等261個城市推出預約檢驗服務，306個地市周六、周日車檢不停休，7000多萬私家車享受免檢政策，800多萬車主在省內(nèi)異地檢車……這是記者日前從公安部交管局了解到的一組數(shù)據(jù)，車檢改革讓驗車服務更加便民高效。
曾幾何時，網(wǎng)點少、排隊長、程序繁，關(guān)于“驗車難”的抱怨不絕于耳；不規(guī)范、不透明、不便民，有關(guān)“驗車亂”的批評比比皆是。如今，伴隨車檢改革深入推進，全國新增汽車檢驗機構(gòu)1003家、檢測線1857條，分別增長30.3%、32.1%。服務供給增加既方便了群眾，也讓非法中介、違規(guī)收費等問題明顯減少。
此次車檢新政還有一個值得稱道的地方，面對“政企不分”的抱怨，政府部門不回避、不拖延、不推諉，積極主動“自我革命”，明確要求公安、質(zhì)監(jiān)等部門不得開辦車檢機構(gòu)，部門工作人員及其親屬也不得以任何形式參與車檢機構(gòu)的經(jīng)營。
據(jù)公安部交管局統(tǒng)計，截至目前，各地公安機關(guān)實現(xiàn)與591家檢驗機構(gòu)、201家駕校產(chǎn)權(quán)、業(yè)務、人員脫鉤，民警及近親屬全部退出檢驗機構(gòu)、駕校經(jīng)營活動。
互聯(lián)網(wǎng)＋交管
120多項服務網(wǎng)上辦理
前不久，記者聽到一件有趣的事：河南安陽市民范某想為自己新買的轎車上牌入戶，便在網(wǎng)上查詢辦理手續(xù)，無意間發(fā)現(xiàn)了“網(wǎng)上車管所”。他抱著試試看的心理按照網(wǎng)上要求，提交了個人購車信息，并在網(wǎng)上自助選號系統(tǒng)挑選了號牌。
翌日一大早，根本沒在意網(wǎng)上申請的范某準備請假去車管所辦證大廳。此時他意外接到車管所電話，稱他申請的號牌已被核準并制作，稍后就會由郵政速遞直接送到家里�！拔疫�以為是開玩笑，沒想到是真的�！狈赌痴f。
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同時，互聯(lián)網(wǎng)服務平臺已累計注冊用戶3265萬人次，日均訪問量1500萬人次，累計發(fā)送公告、提示短信6010多萬條。目前，10大類131項網(wǎng)上服務項目中，除出行服務類外，其他9大類120多項服務已開通。
異地繳納罰款
16試點省份辦理141.4萬筆業(yè)務
為進一步提升交通違法處理的執(zhí)法效能，近年來，公安部會同財政部、中國人民銀行推行跨省異地繳納交通違法罰款改革，駕駛?cè)私邮芙煌ㄟ`法處理后，可以自主選擇跨省異地繳納罰款的地點和銀行。
“截至目前，已辦理跨省異地繳款業(yè)務141.4萬筆，既提高了交通違法處理執(zhí)行率，也減少了駕駛?cè)送诞惖氐某杀竞拓摀��！睋?jù)公安部交管局負責人介紹，改革試點主要呈現(xiàn)出三方面效果：
試點區(qū)域逐步擴展。公安部在去年7月1日部署河北、安徽、山東、四川、貴州、云南6省開展跨省異地繳納交通違法罰款試點的基礎(chǔ)上，從今年5月1日起，新增北京、山西、遼寧、黑龍江、上海、浙江、福建、湖南、重慶、陜西等10省市作為試點。
繳款銀行范圍擴大。開展跨省異地繳納交通違法罰款業(yè)務的代理銀行從第一批試點的中國工商銀行、中國銀行、中國建設(shè)銀行、中信銀行4家增加至12家銀行。
繳款方式更加便捷。當事人既可以到銀行柜臺繳納跨省異地交通違法罰款，還可以通過網(wǎng)上銀行、手機銀行、銀行自助服務終端繳款，更加方便快捷。
交通事故快處快賠
輕微事故快速撤出現(xiàn)場
許多駕駛員都曾有這樣的經(jīng)歷，好不容易攢了個假期到郊外游玩，結(jié)果與相遇車輛發(fā)生剮蹭，緊接著就要報警、報保險、事故認定，等待時間非常漫長。如今，對于輕微事故，只要事故雙方協(xié)商達成一致，僅需要一部帶有照相功能的手機對事故現(xiàn)場拍照并上傳至指定交管服務平臺，就能先行撤出事故現(xiàn)場。事后再根據(jù)交通事故認定書，進一步實現(xiàn)快速理賠。
改革源于公安部、保監(jiān)會于去年11月部署的一項改革舉措——在天津、遼寧、上海、云南等10省市和包頭、珠海、西安等3個城市開展公路和農(nóng)村地區(qū)交通事故快處快賠改革試點�！翱焯幙熨r機制已在提高事故處理效率、緩解交通擁堵和避免二次事故方面顯現(xiàn)作用，輕微事故可在六七分鐘內(nèi)撤出現(xiàn)場，快處快賠網(wǎng)點可在30分鐘內(nèi)完成理賠。”公安部交管局有關(guān)負責人說。
記者還了解到，全國共建立快處快賠中心854個，上海、浙江、貴州、云南等地手機APP處理平臺已上線運行。目前，已通過理賠中心處理事故140.7萬起，在線處理事故31萬起。
《 人民日報 》（ 2016年08月31日 17 版）
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