【學習有方】三顧寧夏固原，習總書記始終心系5000萬貧困人口
更新時間：2016-7-22 8:48:56 來源：人民網(wǎng)
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7月18日下午，習近平在固原市涇源縣大灣鄉(xiāng)楊嶺村考察時向村民們問好。新華社記者李濤攝
習近平總書記18日到寧夏回族自治區(qū)考察，首站來到固原。“全國還有5000萬貧困人口，到2020年一定要實現(xiàn)全部脫貧目標。這是我當前最關心的事情�！绷暯皆诳疾熘惺冀K關切著扶貧工作的進展和落實。
根據(jù)中央部署，1996年，福建省委、省政府成立由時任福建省委副書記習近平任組長、19個省直機關為成員單位的福建省對口幫扶寧夏領導小組。當年11月，閩寧對口扶貧協(xié)作第一次聯(lián)席會議在福建召開。1997年，習近平曾經(jīng)帶著閩寧扶貧協(xié)作的使命來過寧夏。2008年，習近平再次來這里考察。
20年來，習近平先后三次到寧夏，五次出席閩寧對口扶貧協(xié)作聯(lián)席會議，多次發(fā)表重要講話。他提出的“優(yōu)勢互補、互惠互利、長期協(xié)作、共同發(fā)展”的指導原則，成為“閩寧模式”的靈魂。
六盤山下，賀蘭山麓，是什么讓習近平20年來始終牽掛？一段跨越了3000多公里的守望相助，如何演繹“閩寧模式”？
頂層設計引導閩寧模式
“使單向扶貧走向全方位協(xié)助”
1996年夏天，黨中央、國務院作出決策：東南沿海10個較發(fā)達的省市，協(xié)作幫扶西部10個較為貧困的省區(qū)。福建與寧夏結成了“親家”。
“這是個戰(zhàn)略決定�！睍r任福建省委副書記習近平說，先富幫后富共同富裕，這更有利于我們國家的穩(wěn)定、民族的團結，是一件有意義的事情。“我們要共同做好工作，堅決完成任務。”
習近平對閩寧協(xié)作關切之深，思慮之周在他數(shù)次講話中體現(xiàn)出來。在1997年考察寧夏時，他指出，要使扶貧協(xié)作向縱深發(fā)展，為“閩寧合作”注入市場元素，要動員福建企業(yè)家到寧夏投資辦廠，開展經(jīng)貿(mào)合作，舉辦公益事業(yè)，使由政府主導的單項扶貧走向全方位協(xié)作，互融式發(fā)展。
新時期東部沿海省份與西部欠發(fā)達地區(qū)的對口幫扶如何發(fā)揮作用？習近平在2002年第六次聯(lián)席會議講話時強調(diào)，要在鞏固已有扶貧協(xié)作成果的基礎上，根據(jù)新時期扶貧開發(fā)的特點，調(diào)動各方面力量，創(chuàng)新幫扶機制，拓寬合作領域，擴大協(xié)作規(guī)模，增強幫扶力度，推動閩寧對口幫扶協(xié)作再上新臺階。
寧夏扶貧工作開發(fā)辦公室主任董玲接受媒體采訪時說，閩寧兩省區(qū)協(xié)作扶貧抓真章、見實效，最基本的經(jīng)驗在于強化頂層設計，把中央推動東西部協(xié)作戰(zhàn)略部署和閩寧兩省區(qū)在扶貧開發(fā)中積累的經(jīng)驗和智慧結合起來，建立起持續(xù)帶動、持續(xù)突破的長效機制，“這是‘閩寧模式’成功實踐的戰(zhàn)略前提”。
作為中國特色扶貧開發(fā)道路的重要組成部分，東西扶貧協(xié)作一直在政府主導下推進。“市縣結對幫扶”“互派掛職干部”“部門對口協(xié)作”等機制，使福建的人才、資金、科技、經(jīng)驗、市場要素等植入寧夏“肌體”，提升了內(nèi)生動力和造血功能。
產(chǎn)業(yè)扶貧是關鍵
“企業(yè)要結成聯(lián)合體共同發(fā)展”
“這是我第3次到固原來�！绷暯�18日說，我提出再到比較艱苦的農(nóng)村看一看。通過走訪，了解到村里已經(jīng)解決了飲水問題，住房等生活條件有了明顯改善，還開始找到了產(chǎn)業(yè)脫貧的路子。全國還有5000萬貧困人口，到2020年一定要實現(xiàn)全部脫貧目標。這是我當前最關心的事情。
20年前，習近平率福建代表團到此考察時，“被當?shù)氐呢毨顟B(tài)震撼了”。在74歲老支書趙效杰的記憶里，當年村里景象是這樣的：路也沒有，橋也沒有，十年九旱，喝著堿水，到處是土坯房……
寧夏經(jīng)濟發(fā)展落后，特別是中南部山區(qū)較為貧窮，一個重要原因在于這些地區(qū)沒有相對完善的產(chǎn)業(yè)體系。第9批赴寧夏掛職鍛煉干部“隊長”陳星認為，福建省改革開放30多年來的發(fā)展，靠的是產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動。寧夏貧困地區(qū)要擺脫貧困，必須堅持以市場為導向，走出一條企業(yè)合作、產(chǎn)業(yè)扶貧、項目帶動、發(fā)展致富的路子。
產(chǎn)業(yè)是助推閩寧鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的核心，是實現(xiàn)“輸血式”扶貧到“造血式”扶貧跨越式發(fā)展的根本動力。習近平多次強調(diào)，“要動員更多企業(yè)家到寧夏找市場，到寧夏搞開發(fā)，結成一些聯(lián)合體，共同體，共同發(fā)展。”隨著產(chǎn)業(yè)扶貧‘造血’機制上的突破，閩寧協(xié)作已經(jīng)從單向的扶貧解困，發(fā)展到經(jīng)濟合作、產(chǎn)業(yè)對接、互利共贏的新階段。
時至今日，閩寧村成了閩寧鎮(zhèn)，村民的收入也從當年的人均500元，增加到現(xiàn)在的1萬多元，將近20倍。習近平說，“看到你們開始過上好日子，臉上洋溢著幸福，我感到很欣慰。閩寧鎮(zhèn)探索出了一條康莊大道，我們要把這個寶貴經(jīng)驗向全國推廣。”
為群眾開出脫貧藥方
“關鍵要抓好扶貧落實”
困難群眾是習近平最關心的群體，他把7000多萬困難群眾的脫貧定為“十三五”期間最艱巨的任務，同時也是必須堅決完成的任務，他多次強調(diào)“小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)”。因此，三顧寧夏，習近平都始終牽掛著當?shù)氐呢毨罕�，到貧困地區(qū)實地調(diào)研，指導實施精準扶貧工程。
在走訪回族村民馬科家時，墻上張貼著的“建檔立卡貧困戶精準脫貧信息卡”引起習近平的注意�！�6口人、勞動力2人，養(yǎng)牛6頭，種玉米15畝，牛出欄2頭收入7000，勞務輸出收入21500，綜合收入47000……”他逐項察看，一筆一筆算著馬科家的收入賬。
習近平說：“信息登記挺細致，關鍵要抓好落實，我就是來看落實情況的�！瘪R科說：“我一定努力讓今年的計劃落到口袋里，實現(xiàn)脫貧摘帽的目標�！绷暯较ＭR科把孩子教育搞好，學知識、有文化，決不能讓他們輸在起跑線上。
2008年4月8日，習近平也曾專門到固原山區(qū)的百姓家里走訪�！胺孔佑袥]有買到手？孩子在大學有沒有申請到助學金？眼下希望政府解決什么困難？”看望原州區(qū)51歲下崗工人王兆東時，習近平細心詢問道。
在寧夏調(diào)研的日子里，習近平輕車簡從，愛民親民，鄉(xiāng)親們聽到他說的最多、最平實也最深切的一句話是：“祝你們的生活過得越來越好！”
習近平還針對群眾開出“脫貧”藥方：要以改善民生為重點，進一步加大扶貧開發(fā)力度，繼續(xù)大力開展就業(yè)指導、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、困難家庭學生助學、農(nóng)村五保戶供養(yǎng)、教育救助、司法援助等工作，把黨和政府的關懷送到千家萬戶。
“等你們生活過得更好了，我還要到這里來。”一句擲地有聲的承諾和約定，8年后，習近平再次踐行。
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根據(jù)中央部署，1996年，福建省委、省政府成立由時任福建省委副書記習近平任組長、19個省直機關為成員單位的福建省對口幫扶寧夏領導小組。當年11月，閩寧對口扶貧協(xié)作第一次聯(lián)席會議在福建召開。1997年，習近平曾經(jīng)帶著閩寧扶貧協(xié)作的使命來過寧夏。2008年，習近平再次來這里考察。
20年來，習近平先后三次到寧夏，五次出席閩寧對口扶貧協(xié)作聯(lián)席會議，多次發(fā)表重要講話。他提出的“優(yōu)勢互補、互惠互利、長期協(xié)作、共同發(fā)展”的指導原則，成為“閩寧模式”的靈魂。
六盤山下，賀蘭山麓，是什么讓習近平20年來始終牽掛？一段跨越了3000多公里的守望相助，如何演繹“閩寧模式”？
頂層設計引導閩寧模式
“使單向扶貧走向全方位協(xié)助”
1996年夏天，黨中央、國務院作出決策：東南沿海10個較發(fā)達的省市，協(xié)作幫扶西部10個較為貧困的省區(qū)。福建與寧夏結成了“親家”。
“這是個戰(zhàn)略決定。”時任福建省委副書記習近平說，先富幫后富共同富裕，這更有利于我們國家的穩(wěn)定、民族的團結，是一件有意義的事情。“我們要共同做好工作，堅決完成任務�！�
習近平對閩寧協(xié)作關切之深，思慮之周在他數(shù)次講話中體現(xiàn)出來。在1997年考察寧夏時，他指出，要使扶貧協(xié)作向縱深發(fā)展，為“閩寧合作”注入市場元素，要動員福建企業(yè)家到寧夏投資辦廠，開展經(jīng)貿(mào)合作，舉辦公益事業(yè)，使由政府主導的單項扶貧走向全方位協(xié)作，互融式發(fā)展。
新時期東部沿海省份與西部欠發(fā)達地區(qū)的對口幫扶如何發(fā)揮作用？習近平在2002年第六次聯(lián)席會議講話時強調(diào)，要在鞏固已有扶貧協(xié)作成果的基礎上，根據(jù)新時期扶貧開發(fā)的特點，調(diào)動各方面力量，創(chuàng)新幫扶機制，拓寬合作領域，擴大協(xié)作規(guī)模，增強幫扶力度，推動閩寧對口幫扶協(xié)作再上新臺階。
寧夏扶貧工作開發(fā)辦公室主任董玲接受媒體采訪時說，閩寧兩省區(qū)協(xié)作扶貧抓真章、見實效，最基本的經(jīng)驗在于強化頂層設計，把中央推動東西部協(xié)作戰(zhàn)略部署和閩寧兩省區(qū)在扶貧開發(fā)中積累的經(jīng)驗和智慧結合起來，建立起持續(xù)帶動、持續(xù)突破的長效機制，“這是‘閩寧模式’成功實踐的戰(zhàn)略前提”。
作為中國特色扶貧開發(fā)道路的重要組成部分，東西扶貧協(xié)作一直在政府主導下推進。“市縣結對幫扶”“互派掛職干部”“部門對口協(xié)作”等機制，使福建的人才、資金、科技、經(jīng)驗、市場要素等植入寧夏“肌體”，提升了內(nèi)生動力和造血功能。
產(chǎn)業(yè)扶貧是關鍵
“企業(yè)要結成聯(lián)合體共同發(fā)展”
“這是我第3次到固原來�！绷暯�18日說，我提出再到比較艱苦的農(nóng)村看一看。通過走訪，了解到村里已經(jīng)解決了飲水問題，住房等生活條件有了明顯改善，還開始找到了產(chǎn)業(yè)脫貧的路子。全國還有5000萬貧困人口，到2020年一定要實現(xiàn)全部脫貧目標。這是我當前最關心的事情。
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寧夏經(jīng)濟發(fā)展落后，特別是中南部山區(qū)較為貧窮，一個重要原因在于這些地區(qū)沒有相對完善的產(chǎn)業(yè)體系。第9批赴寧夏掛職鍛煉干部“隊長”陳星認為，福建省改革開放30多年來的發(fā)展，靠的是產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動。寧夏貧困地區(qū)要擺脫貧困，必須堅持以市場為導向，走出一條企業(yè)合作、產(chǎn)業(yè)扶貧、項目帶動、發(fā)展致富的路子。
產(chǎn)業(yè)是助推閩寧鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的核心，是實現(xiàn)“輸血式”扶貧到“造血式”扶貧跨越式發(fā)展的根本動力。習近平多次強調(diào)，“要動員更多企業(yè)家到寧夏找市場，到寧夏搞開發(fā)，結成一些聯(lián)合體，共同體，共同發(fā)展�！彪S著產(chǎn)業(yè)扶貧‘造血’機制上的突破，閩寧協(xié)作已經(jīng)從單向的扶貧解困，發(fā)展到經(jīng)濟合作、產(chǎn)業(yè)對接、互利共贏的新階段。
時至今日，閩寧村成了閩寧鎮(zhèn)，村民的收入也從當年的人均500元，增加到現(xiàn)在的1萬多元，將近20倍。習近平說，“看到你們開始過上好日子，臉上洋溢著幸福，我感到很欣慰。閩寧鎮(zhèn)探索出了一條康莊大道，我們要把這個寶貴經(jīng)驗向全國推廣�！�
為群眾開出脫貧藥方
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困難群眾是習近平最關心的群體，他把7000多萬困難群眾的脫貧定為“十三五”期間最艱巨的任務，同時也是必須堅決完成的任務，他多次強調(diào)“小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)”。因此，三顧寧夏，習近平都始終牽掛著當?shù)氐呢毨罕�，到貧困地區(qū)實地調(diào)研，指導實施精準扶貧工程。
在走訪回族村民馬科家時，墻上張貼著的“建檔立卡貧困戶精準脫貧信息卡”引起習近平的注意�！�6口人、勞動力2人，養(yǎng)牛6頭，種玉米15畝，牛出欄2頭收入7000，勞務輸出收入21500，綜合收入47000……”他逐項察看，一筆一筆算著馬科家的收入賬。
習近平說：“信息登記挺細致，關鍵要抓好落實，我就是來看落實情況的�！瘪R科說：“我一定努力讓今年的計劃落到口袋里，實現(xiàn)脫貧摘帽的目標�！绷暯较ＭR科把孩子教育搞好，學知識、有文化，決不能讓他們輸在起跑線上。
2008年4月8日，習近平也曾專門到固原山區(qū)的百姓家里走訪�！胺孔佑袥]有買到手？孩子在大學有沒有申請到助學金？眼下希望政府解決什么困難？”看望原州區(qū)51歲下崗工人王兆東時，習近平細心詢問道。
在寧夏調(diào)研的日子里，習近平輕車簡從，愛民親民，鄉(xiāng)親們聽到他說的最多、最平實也最深切的一句話是：“祝你們的生活過得越來越好！”
習近平還針對群眾開出“脫貧”藥方：要以改善民生為重點，進一步加大扶貧開發(fā)力度，繼續(xù)大力開展就業(yè)指導、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、困難家庭學生助學、農(nóng)村五保戶供養(yǎng)、教育救助、司法援助等工作，把黨和政府的關懷送到千家萬戶。
“等你們生活過得更好了，我還要到這里來�！币痪鋽S地有聲的承諾和約定，8年后，習近平再次踐行。
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