五部門聯(lián)合發(fā)新規(guī) 撐起職校生實習(xí)安全“保護傘”
更新時間：2016-4-28 10:09:10 來源：新華網(wǎng)
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新華網(wǎng)北京4月27日電（記者 陳曉宇）記者今日從教育部獲悉，為進一步從制度上規(guī)范和加強職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)管理，教育部與財政部、人力資源和社會保障部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、中國保監(jiān)會等五部門聯(lián)合印發(fā)了《教育部等五部門關(guān)于印發(fā)<職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)管理規(guī)定>的通知》（以下簡稱《規(guī)定》）�！兑�(guī)定》首次明確職業(yè)院校學(xué)生在參與實習(xí)過程中的各方責(zé)任，強調(diào)對實習(xí)全過程進行管理，并針對學(xué)生的實習(xí)安全問題，單獨辟出章節(jié)，從安全要求、安全制度、崗前培訓(xùn)、實習(xí)保險、事故賠償?shù)榷嘟嵌茸龀鲆?guī)范，為職校學(xué)生實習(xí)安全撐起制度“保護傘”。
保護學(xué)生合法權(quán)益 《規(guī)定》明確禁止事項
《規(guī)定》對實習(xí)中的禁止情形作出明確要求，教育部職業(yè)教育與成人教育司司長葛道凱對此進行了詳細介紹，比如不得安排學(xué)生到酒吧、夜總會、歌廳、洗浴中心等營業(yè)性娛樂性場所實習(xí)；不得通過中介機構(gòu)或有償代理組織、安排和管理學(xué)生實習(xí)工作；不得安排參加實習(xí)的女學(xué)生從事《女職工勞動保護特別規(guī)定》中禁忌從事的勞動；不得安排未滿16周歲的學(xué)生跟崗實習(xí)、頂崗實習(xí)；不得安排未成年學(xué)生從事《未成年工特殊保護規(guī)定》中禁忌從事的勞動。
人力資源和社會保障部職業(yè)能力建設(shè)司副司長王曉君表示，人社部將做好日常巡視、檢查、投訴舉報處理等方面工作，在職業(yè)院校學(xué)生具體實習(xí)過程中，如果有個別企業(yè)違反上述規(guī)定，將協(xié)同執(zhí)法部門及時追責(zé)查處。
避免“廉價勞動力” 明確頂崗實習(xí)學(xué)生報酬底線
針對社會輿論熱議的職業(yè)學(xué)校學(xué)生在頂崗實習(xí)中淪為廉價勞動力等問題，《規(guī)定》首次提出頂崗實習(xí)學(xué)生報酬底線，杜絕此類現(xiàn)象發(fā)生。
要求實習(xí)單位參考本單位相同崗位的報酬標準和頂崗實習(xí)學(xué)生的工作量、工作強度、工作時間等因素，合理確定頂崗實習(xí)報酬，原則上不低于本單位相同崗位試用期工資標準的80%，并按照實習(xí)協(xié)議約定，以貨幣形式及時、足額支付給學(xué)生。
同時，要求職業(yè)院校和實習(xí)單位不得向?qū)W生收取實習(xí)押金、頂崗實習(xí)報酬提成、管理費或者其他形式的實習(xí)費用。
為實習(xí)學(xué)生投保 禁止安排學(xué)生從事高危作業(yè)
《規(guī)定》在2009年印發(fā)的《關(guān)于在中等職業(yè)學(xué)校推行學(xué)生實習(xí)責(zé)任保險的通知》文件基礎(chǔ)上，進一步明確，職業(yè)學(xué)校和實習(xí)單位應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，為實習(xí)學(xué)生投保實習(xí)責(zé)任保險，并提出要推動建立學(xué)生實習(xí)強制責(zé)任保險。葛道凱強調(diào)，學(xué)生實習(xí)投保的相關(guān)保險費用將不由學(xué)生個人承擔(dān)。
同時，除相關(guān)專業(yè)和實習(xí)崗位有特殊要求，并報上級主管部門備案的安排外，不得安排學(xué)生從事高空、井下、放射性、有毒、易燃易爆，以及其他具有較高安全風(fēng)險的實習(xí)。
安全監(jiān)管總局政策法規(guī)司副司長鄔燕云表示，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，老百姓最關(guān)心的兩個問題一個是安全，一個是健康，安全無小事，加強學(xué)生實習(xí)安全是我們工作的重中之重。2014年我們在修訂《安全生產(chǎn)法》的時候，對學(xué)生實習(xí)做出了非常明確的規(guī)定即生產(chǎn)經(jīng)營單位接收中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校學(xué)生實習(xí)，應(yīng)當(dāng)對實習(xí)學(xué)生進行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提供必要的勞動防護用品。
鄔燕云表示，勞動防護用品是保護學(xué)生安全的最后一道防線。如果由于單位沒有盡到相關(guān)責(zé)任而導(dǎo)致發(fā)生安全事故，我們執(zhí)法部門會按照相關(guān)法律法規(guī)進行追責(zé)。此次《規(guī)定》非常實際，從明確安全意識、落實國家法律法規(guī)、明確學(xué)校和相關(guān)單位責(zé)任、義務(wù)等方面都有具體要求，在保護學(xué)生實習(xí)安全健康方面《規(guī)定》起到了非常好的作用。
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新華網(wǎng)北京4月27日電（記者 陳曉宇）記者今日從教育部獲悉，為進一步從制度上規(guī)范和加強職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)管理，教育部與財政部、人力資源和社會保障部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、中國保監(jiān)會等五部門聯(lián)合印發(fā)了《教育部等五部門關(guān)于印發(fā)<職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)管理規(guī)定>的通知》（以下簡稱《規(guī)定》）�！兑�(guī)定》首次明確職業(yè)院校學(xué)生在參與實習(xí)過程中的各方責(zé)任，強調(diào)對實習(xí)全過程進行管理，并針對學(xué)生的實習(xí)安全問題，單獨辟出章節(jié)，從安全要求、安全制度、崗前培訓(xùn)、實習(xí)保險、事故賠償?shù)榷嘟嵌茸龀鲆?guī)范，為職校學(xué)生實習(xí)安全撐起制度“保護傘”。
保護學(xué)生合法權(quán)益 《規(guī)定》明確禁止事項
《規(guī)定》對實習(xí)中的禁止情形作出明確要求，教育部職業(yè)教育與成人教育司司長葛道凱對此進行了詳細介紹，比如不得安排學(xué)生到酒吧、夜總會、歌廳、洗浴中心等營業(yè)性娛樂性場所實習(xí)；不得通過中介機構(gòu)或有償代理組織、安排和管理學(xué)生實習(xí)工作；不得安排參加實習(xí)的女學(xué)生從事《女職工勞動保護特別規(guī)定》中禁忌從事的勞動；不得安排未滿16周歲的學(xué)生跟崗實習(xí)、頂崗實習(xí)；不得安排未成年學(xué)生從事《未成年工特殊保護規(guī)定》中禁忌從事的勞動。
人力資源和社會保障部職業(yè)能力建設(shè)司副司長王曉君表示，人社部將做好日常巡視、檢查、投訴舉報處理等方面工作，在職業(yè)院校學(xué)生具體實習(xí)過程中，如果有個別企業(yè)違反上述規(guī)定，將協(xié)同執(zhí)法部門及時追責(zé)查處。
避免“廉價勞動力” 明確頂崗實習(xí)學(xué)生報酬底線
針對社會輿論熱議的職業(yè)學(xué)校學(xué)生在頂崗實習(xí)中淪為廉價勞動力等問題，《規(guī)定》首次提出頂崗實習(xí)學(xué)生報酬底線，杜絕此類現(xiàn)象發(fā)生。
要求實習(xí)單位參考本單位相同崗位的報酬標準和頂崗實習(xí)學(xué)生的工作量、工作強度、工作時間等因素，合理確定頂崗實習(xí)報酬，原則上不低于本單位相同崗位試用期工資標準的80%，并按照實習(xí)協(xié)議約定，以貨幣形式及時、足額支付給學(xué)生。
同時，要求職業(yè)院校和實習(xí)單位不得向?qū)W生收取實習(xí)押金、頂崗實習(xí)報酬提成、管理費或者其他形式的實習(xí)費用。
為實習(xí)學(xué)生投保 禁止安排學(xué)生從事高危作業(yè)
《規(guī)定》在2009年印發(fā)的《關(guān)于在中等職業(yè)學(xué)校推行學(xué)生實習(xí)責(zé)任保險的通知》文件基礎(chǔ)上，進一步明確，職業(yè)學(xué)校和實習(xí)單位應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，為實習(xí)學(xué)生投保實習(xí)責(zé)任保險，并提出要推動建立學(xué)生實習(xí)強制責(zé)任保險。葛道凱強調(diào)，學(xué)生實習(xí)投保的相關(guān)保險費用將不由學(xué)生個人承擔(dān)。
同時，除相關(guān)專業(yè)和實習(xí)崗位有特殊要求，并報上級主管部門備案的安排外，不得安排學(xué)生從事高空、井下、放射性、有毒、易燃易爆，以及其他具有較高安全風(fēng)險的實習(xí)。
安全監(jiān)管總局政策法規(guī)司副司長鄔燕云表示，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，老百姓最關(guān)心的兩個問題一個是安全，一個是健康，安全無小事，加強學(xué)生實習(xí)安全是我們工作的重中之重。2014年我們在修訂《安全生產(chǎn)法》的時候，對學(xué)生實習(xí)做出了非常明確的規(guī)定即生產(chǎn)經(jīng)營單位接收中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校學(xué)生實習(xí)，應(yīng)當(dāng)對實習(xí)學(xué)生進行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提供必要的勞動防護用品。
鄔燕云表示，勞動防護用品是保護學(xué)生安全的最后一道防線。如果由于單位沒有盡到相關(guān)責(zé)任而導(dǎo)致發(fā)生安全事故，我們執(zhí)法部門會按照相關(guān)法律法規(guī)進行追責(zé)。此次《規(guī)定》非常實際，從明確安全意識、落實國家法律法規(guī)、明確學(xué)校和相關(guān)單位責(zé)任、義務(wù)等方面都有具體要求，在保護學(xué)生實習(xí)安全健康方面《規(guī)定》起到了非常好的作用。
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