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習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十三次會議
更新時間:2016-4-19 8:28:39    來源:新華社

習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十三次會議強(qiáng)調(diào)

改革既要往增添發(fā)展新動力方向前進(jìn)

也要往維護(hù)社會公平正義方向前進(jìn)

李克強(qiáng)劉云山張高麗出席

  新華社北京4月18日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平4月18日上午主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十三次會議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào),改革既要往有利于增添發(fā)展新動力方向前進(jìn),也要往有利于維護(hù)社會公平正義方向前進(jìn),注重從體制機(jī)制創(chuàng)新上推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力解決制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的體制機(jī)制問題;把以人民為中心的發(fā)展思想體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個環(huán)節(jié),做到老百姓關(guān)心什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推進(jìn)什么,通過改革給人民群眾帶來更多獲得感。

  中共中央政治局常委、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長李克強(qiáng)、劉云山、張高麗出席會議。

  會議審議通過了北京市、廣東省、重慶市、新疆維吾爾自治區(qū)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為的規(guī)定(試行)、《關(guān)于建立公平競爭審查制度的意見》、《專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員管理規(guī)定(試行)》、《行政執(zhí)法類公務(wù)員管理規(guī)定(試行)》、《關(guān)于推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于加強(qiáng)民辦學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見(試行)》、《民辦學(xué)校分類登記實施細(xì)則》、《營利性民辦學(xué)校監(jiān)督管理實施細(xì)則》、《保護(hù)司法人員依法履行法定職責(zé)的規(guī)定》、《寧夏回族自治區(qū)空間規(guī)劃(多規(guī)合一)試點方案》、《黨的十八屆五中全會有關(guān)改革舉措實施規(guī)劃(2016-2020年)》。

  會議指出,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為,是貫徹全面從嚴(yán)治黨要求的一個重要舉措。會議決定在上海先行開展試點的基礎(chǔ)上,繼續(xù)在北京、廣東、重慶、新疆開展試點。要按照規(guī)范對象范圍,從嚴(yán)規(guī)范、率先規(guī)范、以上率下。要嚴(yán)格界定經(jīng)商辦企業(yè)行為,細(xì)化規(guī)范程序,明確操作依據(jù),確保規(guī)范工作有序進(jìn)行。要把集中規(guī)范和日常監(jiān)管有機(jī)結(jié)合起來,規(guī)范工作基本完成后,要轉(zhuǎn)入常態(tài)化管理,推動形成常態(tài)化、長效化的制度安排。

  會議強(qiáng)調(diào),建立公平競爭審查制度,要從維護(hù)全國統(tǒng)一市場和公平競爭的角度,明確審查對象和方式,按照市場準(zhǔn)入和退出標(biāo)準(zhǔn)、商品和要素自由流動標(biāo)準(zhǔn)、影響生產(chǎn)經(jīng)營成本標(biāo)準(zhǔn)、影響生產(chǎn)經(jīng)營行為標(biāo)準(zhǔn)等,對有關(guān)政策措施進(jìn)行審查,從源頭上防止排除和限制市場競爭。要建立健全公平競爭審查保障機(jī)制,把自我審查和外部監(jiān)督結(jié)合起來,加強(qiáng)社會監(jiān)督。對涉嫌違反公平競爭審查標(biāo)準(zhǔn)的,依法查實后要作出嚴(yán)肅處理。

  會議指出,深化公務(wù)員分類改革,加快建立專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類公務(wù)員管理制度,是落實黨的十八屆三中全會決定的舉措。要著眼于提高管理效能和科學(xué)化水平,確立體現(xiàn)工作性質(zhì)和職位特點的職業(yè)發(fā)展通道,分類錄用、分類考核、分類培訓(xùn),突出對公務(wù)員特別是基層公務(wù)員的持續(xù)激勵,更好調(diào)動公務(wù)員積極性。

  會議強(qiáng)調(diào),推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù),對促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移、資源下沉,實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)具有積極意義。要重點在簽約服務(wù)方式、內(nèi)容、收付費、考核、激勵機(jī)制、技術(shù)支撐等方面實現(xiàn)突破,優(yōu)先覆蓋老年人、慢性病患者、結(jié)核病等慢性傳染病患者、嚴(yán)重精神障礙患者、孕產(chǎn)婦、兒童、殘疾人等重點人群。對家庭醫(yī)生要有職業(yè)保障措施。

  會議指出,建立和完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度,加快推進(jìn)社會誠信建設(shè),要充分運用信用激勵和約束手段,建立跨地區(qū)、跨部門、跨領(lǐng)域聯(lián)合激勵與懲戒機(jī)制,推動信用信息公開和共享,著力解決當(dāng)前危害公共利益和公共安全、人民群眾反映強(qiáng)烈、對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成重大負(fù)面影響的重點領(lǐng)域失信問題,加大對誠實守信主體激勵和對嚴(yán)重失信主體懲戒力度,形成褒揚誠信、懲戒失信的制度機(jī)制和社會風(fēng)尚。

  會議強(qiáng)調(diào),支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展,要堅持和加強(qiáng)黨對民辦學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo),設(shè)立民辦學(xué)校要做到黨的建設(shè)同步謀劃、黨的組織同步設(shè)置、黨的工作同步開展,確保民辦學(xué)校始終堅持社會主義辦學(xué)方向。要建立營利性和非營利性民辦學(xué)校分類登記、分類管理制度,提高教育質(zhì)量。

  會議指出,保護(hù)司法人員履行法定職責(zé),是加強(qiáng)司法人員職業(yè)保障,確保依法獨立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的重要舉措。要嚴(yán)格保護(hù)措施,任何單位或者個人不得要求法官、檢察官從事超出法定職責(zé)范圍的事務(wù),非因法定事由、非經(jīng)法定程序,不得將法官、檢察官調(diào)離、免職、辭退或者作出降級、撤職等處分。對干擾阻礙司法活動、暴力傷害司法人員及其近親屬的行為,要依法從嚴(yán)懲處。

  會議同意寧夏回族自治區(qū)開展空間規(guī)劃(多規(guī)合一)試點,要求加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、積極探索、大膽創(chuàng)新,中央有關(guān)部門要支持配合、跟蹤進(jìn)展、總結(jié)經(jīng)驗。

  會議強(qiáng)調(diào),黨的十八屆五中全會有關(guān)改革舉措實施規(guī)劃(2016-2020年),明確了改革舉措的改革路徑、成果形式、時間進(jìn)度。要聚焦全面建成小康社會目標(biāo),組織好規(guī)劃實施工作,確保各項改革舉措落地見效。

  會議指出,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與全面深化改革、落實新發(fā)展理念是相通的,核心是體制機(jī)制創(chuàng)新,最終目標(biāo)是形成經(jīng)濟(jì)增長新機(jī)制。要圍繞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的制度性問題推進(jìn)改革,梳理推進(jìn)“三去一降一補”需集中出臺和落實的改革舉措,打好組合拳,使各項改革措施同向發(fā)力。要加快推進(jìn)國有企業(yè)改革、財稅體制改革、金融體制改革、構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制等,發(fā)揮其對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基礎(chǔ)性作用。

  會議強(qiáng)調(diào),社會事業(yè)改革關(guān)乎民生、連接民心。要堅定不移把改革總體設(shè)計中有關(guān)社會事業(yè)、保障和改善民生的改革要求落到實處,加快推進(jìn)有關(guān)健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制、深化教育體制改革、深化收入分配制度改革、建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等重點任務(wù)。要關(guān)注群眾多方面、多層次需求,創(chuàng)新方式方法,多用善用會用多予少取、放活普惠的辦法推進(jìn)改革,多謀民生之利、多解民生之憂。要認(rèn)真分析歸納民生領(lǐng)域的熱點難點問題,列出清單,拿出措施,每年辦成幾件實實在在的事情。

  中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員出席,中央和國家有關(guān)部門以及有關(guān)地方負(fù)責(zé)同志列席會議。

………………………………………………………………………………

中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組歷次會議回顧】

第一次 第二次 第三次 第四次 第五次 第六次 第七次

第八次 第九次 第十次 第十一次 第十二次  第十三次 第十四次

第十五次 第十六次 第十七次 第十八次 第十九次  第二十次  第二十一次 第二十二次

文章編輯:劉佳 
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習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十三次會議
2016-4-19 8:28:39    來源:新華社

習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十三次會議強(qiáng)調(diào)

改革既要往增添發(fā)展新動力方向前進(jìn)

也要往維護(hù)社會公平正義方向前進(jìn)

李克強(qiáng)劉云山張高麗出席

  新華社北京4月18日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平4月18日上午主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十三次會議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào),改革既要往有利于增添發(fā)展新動力方向前進(jìn),也要往有利于維護(hù)社會公平正義方向前進(jìn),注重從體制機(jī)制創(chuàng)新上推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力解決制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的體制機(jī)制問題;把以人民為中心的發(fā)展思想體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個環(huán)節(jié),做到老百姓關(guān)心什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推進(jìn)什么,通過改革給人民群眾帶來更多獲得感。

  中共中央政治局常委、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長李克強(qiáng)、劉云山、張高麗出席會議。

  會議審議通過了北京市、廣東省、重慶市、新疆維吾爾自治區(qū)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為的規(guī)定(試行)、《關(guān)于建立公平競爭審查制度的意見》、《專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員管理規(guī)定(試行)》、《行政執(zhí)法類公務(wù)員管理規(guī)定(試行)》、《關(guān)于推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于加強(qiáng)民辦學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見(試行)》、《民辦學(xué)校分類登記實施細(xì)則》、《營利性民辦學(xué)校監(jiān)督管理實施細(xì)則》、《保護(hù)司法人員依法履行法定職責(zé)的規(guī)定》、《寧夏回族自治區(qū)空間規(guī)劃(多規(guī)合一)試點方案》、《黨的十八屆五中全會有關(guān)改革舉措實施規(guī)劃(2016-2020年)》。

  會議指出,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為,是貫徹全面從嚴(yán)治黨要求的一個重要舉措。會議決定在上海先行開展試點的基礎(chǔ)上,繼續(xù)在北京、廣東、重慶、新疆開展試點。要按照規(guī)范對象范圍,從嚴(yán)規(guī)范、率先規(guī)范、以上率下。要嚴(yán)格界定經(jīng)商辦企業(yè)行為,細(xì)化規(guī)范程序,明確操作依據(jù),確保規(guī)范工作有序進(jìn)行。要把集中規(guī)范和日常監(jiān)管有機(jī)結(jié)合起來,規(guī)范工作基本完成后,要轉(zhuǎn)入常態(tài)化管理,推動形成常態(tài)化、長效化的制度安排。

  會議強(qiáng)調(diào),建立公平競爭審查制度,要從維護(hù)全國統(tǒng)一市場和公平競爭的角度,明確審查對象和方式,按照市場準(zhǔn)入和退出標(biāo)準(zhǔn)、商品和要素自由流動標(biāo)準(zhǔn)、影響生產(chǎn)經(jīng)營成本標(biāo)準(zhǔn)、影響生產(chǎn)經(jīng)營行為標(biāo)準(zhǔn)等,對有關(guān)政策措施進(jìn)行審查,從源頭上防止排除和限制市場競爭。要建立健全公平競爭審查保障機(jī)制,把自我審查和外部監(jiān)督結(jié)合起來,加強(qiáng)社會監(jiān)督。對涉嫌違反公平競爭審查標(biāo)準(zhǔn)的,依法查實后要作出嚴(yán)肅處理。

  會議指出,深化公務(wù)員分類改革,加快建立專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類公務(wù)員管理制度,是落實黨的十八屆三中全會決定的舉措。要著眼于提高管理效能和科學(xué)化水平,確立體現(xiàn)工作性質(zhì)和職位特點的職業(yè)發(fā)展通道,分類錄用、分類考核、分類培訓(xùn),突出對公務(wù)員特別是基層公務(wù)員的持續(xù)激勵,更好調(diào)動公務(wù)員積極性。

  會議強(qiáng)調(diào),推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù),對促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移、資源下沉,實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)具有積極意義。要重點在簽約服務(wù)方式、內(nèi)容、收付費、考核、激勵機(jī)制、技術(shù)支撐等方面實現(xiàn)突破,優(yōu)先覆蓋老年人、慢性病患者、結(jié)核病等慢性傳染病患者、嚴(yán)重精神障礙患者、孕產(chǎn)婦、兒童、殘疾人等重點人群。對家庭醫(yī)生要有職業(yè)保障措施。

  會議指出,建立和完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度,加快推進(jìn)社會誠信建設(shè),要充分運用信用激勵和約束手段,建立跨地區(qū)、跨部門、跨領(lǐng)域聯(lián)合激勵與懲戒機(jī)制,推動信用信息公開和共享,著力解決當(dāng)前危害公共利益和公共安全、人民群眾反映強(qiáng)烈、對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成重大負(fù)面影響的重點領(lǐng)域失信問題,加大對誠實守信主體激勵和對嚴(yán)重失信主體懲戒力度,形成褒揚誠信、懲戒失信的制度機(jī)制和社會風(fēng)尚。

  會議強(qiáng)調(diào),支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展,要堅持和加強(qiáng)黨對民辦學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo),設(shè)立民辦學(xué)校要做到黨的建設(shè)同步謀劃、黨的組織同步設(shè)置、黨的工作同步開展,確保民辦學(xué)校始終堅持社會主義辦學(xué)方向。要建立營利性和非營利性民辦學(xué)校分類登記、分類管理制度,提高教育質(zhì)量。

  會議指出,保護(hù)司法人員履行法定職責(zé),是加強(qiáng)司法人員職業(yè)保障,確保依法獨立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的重要舉措。要嚴(yán)格保護(hù)措施,任何單位或者個人不得要求法官、檢察官從事超出法定職責(zé)范圍的事務(wù),非因法定事由、非經(jīng)法定程序,不得將法官、檢察官調(diào)離、免職、辭退或者作出降級、撤職等處分。對干擾阻礙司法活動、暴力傷害司法人員及其近親屬的行為,要依法從嚴(yán)懲處。

  會議同意寧夏回族自治區(qū)開展空間規(guī)劃(多規(guī)合一)試點,要求加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、積極探索、大膽創(chuàng)新,中央有關(guān)部門要支持配合、跟蹤進(jìn)展、總結(jié)經(jīng)驗。

  會議強(qiáng)調(diào),黨的十八屆五中全會有關(guān)改革舉措實施規(guī)劃(2016-2020年),明確了改革舉措的改革路徑、成果形式、時間進(jìn)度。要聚焦全面建成小康社會目標(biāo),組織好規(guī)劃實施工作,確保各項改革舉措落地見效。

  會議指出,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與全面深化改革、落實新發(fā)展理念是相通的,核心是體制機(jī)制創(chuàng)新,最終目標(biāo)是形成經(jīng)濟(jì)增長新機(jī)制。要圍繞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的制度性問題推進(jìn)改革,梳理推進(jìn)“三去一降一補”需集中出臺和落實的改革舉措,打好組合拳,使各項改革措施同向發(fā)力。要加快推進(jìn)國有企業(yè)改革、財稅體制改革、金融體制改革、構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制等,發(fā)揮其對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基礎(chǔ)性作用。

  會議強(qiáng)調(diào),社會事業(yè)改革關(guān)乎民生、連接民心。要堅定不移把改革總體設(shè)計中有關(guān)社會事業(yè)、保障和改善民生的改革要求落到實處,加快推進(jìn)有關(guān)健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制、深化教育體制改革、深化收入分配制度改革、建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等重點任務(wù)。要關(guān)注群眾多方面、多層次需求,創(chuàng)新方式方法,多用善用會用多予少取、放活普惠的辦法推進(jìn)改革,多謀民生之利、多解民生之憂。要認(rèn)真分析歸納民生領(lǐng)域的熱點難點問題,列出清單,拿出措施,每年辦成幾件實實在在的事情。

  中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員出席,中央和國家有關(guān)部門以及有關(guān)地方負(fù)責(zé)同志列席會議。

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中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組歷次會議回顧】

第一次 第二次 第三次 第四次 第五次 第六次 第七次

第八次 第九次 第十次 第十一次 第十二次  第十三次 第十四次

第十五次 第十六次 第十七次 第十八次 第十九次  第二十次  第二十一次 第二十二次

文章編輯:劉佳 
 

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