李克強(qiáng)：以減權(quán)限權(quán)促源頭反腐
更新時間：2016-3-30 8:37:29 來源：人民網(wǎng)
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國務(wù)院第四次廉政工作會議3月28日召開，李克強(qiáng)總理發(fā)表重要講話。本屆政府自2013年3月26日召開首次廉政工作會議以來，歷次會議內(nèi)容均被視為國務(wù)院施政的重要風(fēng)向標(biāo)。
此次會議也不例外。除了批評“雞生蛋、蛋生雞”的審批怪圈阻礙企業(yè)發(fā)展，李克強(qiáng)還在會議上引用《左傳》中的“仕而廢其事，罪也”，以此強(qiáng)調(diào)“庸政、懶政、怠政必須繼續(xù)堅決加以整治”。
“為政不廉是腐敗，為官不為也是變相腐敗�！崩羁藦�(qiáng)強(qiáng)調(diào)，“國務(wù)院將繼續(xù)開展大督查，該處理的處理，讓能者上、庸者下、劣者汰，決不允許占著位子不干事。”
以權(quán)力“瘦身”為廉政“強(qiáng)身”
歷數(shù)前三次廉政工作會議，被稱為本屆政府改革“開門第一件大事”的簡政放權(quán)均是重中之重，3月28日召開的會議也不例外。在會議上，李克強(qiáng)用“源頭防腐”來重申簡政放權(quán)的重要性。
他首先列出了一份2015年簡政放權(quán)成績單：取消和下放311項行政審批事項，徹底終結(jié)非行政許可審批，取消調(diào)整70%國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項，壓減職業(yè)資格44%，中央政府定價項目減少80%。
“以減權(quán)限權(quán)促源頭反腐，以權(quán)力‘瘦身’為廉政‘強(qiáng)身’�！崩羁藦�(qiáng)指出。
他為今年的簡政放權(quán)系列工作劃出重點(diǎn)：要再砍掉一批國務(wù)院部門行政審批，削減一批中央指定地方實施的行政審批事項，再取消三分之一以上企業(yè)登記前置審批；堅決砍掉一切無謂證明和繁文縟節(jié)，創(chuàng)新服務(wù)方式，全面推行一個窗口受理、一站式辦理、一條龍服務(wù)；還要求有關(guān)部門和單位要及時調(diào)整相關(guān)規(guī)定，與“三證合一”、“一照一碼”改革相銜接，真正實現(xiàn)“一證走天下”。
在此次廉政工作會議上，李克強(qiáng)還透露，今年將全面推開“兩隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，檢查對象、執(zhí)法檢查人員隨機(jī)抽取產(chǎn)生，檢查情況和查處結(jié)果及時向社會公開，防止任性檢查和人為干擾，減少監(jiān)管部門尋租空間，讓監(jiān)管對象不敢心存僥幸。
以清單“明規(guī)矩”有效打破尋租腐敗“潛規(guī)則”
除了力促“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”系列改革，李克強(qiáng)在3月28日的會議上還強(qiáng)調(diào)，推動政務(wù)公開透明是防止腐敗的重要前提。
“堅持以‘公開為常態(tài)、不公開為例外’推進(jìn)行政決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開和結(jié)果公開，讓人民更好地了解政府、支持政府、監(jiān)督政府�！崩羁藦�(qiáng)指出。
他表示，今年要重點(diǎn)做好制曬清單工作，全面公布地方政府權(quán)力清單和責(zé)任清單，在部分地區(qū)試行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。清單之外無權(quán)力，清單之內(nèi)必須為。以清單“明規(guī)矩”有效打破尋租腐敗“潛規(guī)則”。
李克強(qiáng)還要求全程監(jiān)控公共資源交易，做好以下三項工作：交易平臺盡快“建起來”，今年6月底前各地區(qū)完成市場整合和平臺建設(shè)；電子系統(tǒng)盡快“聯(lián)起來”，力爭今年底前建成國家公共資源電子交易系統(tǒng)；交易數(shù)據(jù)盡快“用起來”，運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)監(jiān)測并及時查處。
讓能者上、庸者下、劣者汰
在此次廉政工作會議上，強(qiáng)化督查問責(zé)機(jī)制更是李克強(qiáng)總理再三部署的重頭戲�！耙汛_定的重大政策、改革舉措、工程項目，要做到事事有人抓、有人負(fù)責(zé)�！彼f。
李克強(qiáng)舉例，去年國務(wù)院大督查發(fā)現(xiàn)，有的省份一個工程項目，中央補(bǔ)助資金早在2013年就已經(jīng)安排，按照計劃去年就該完工，結(jié)果去年5月份項目還尚未開工。
“這說明庸政、懶政、怠政現(xiàn)象仍然不可低估。必須繼續(xù)堅決加以整治�！崩羁藦�(qiáng)強(qiáng)調(diào)，對發(fā)現(xiàn)問題的要拉出清單，加大問責(zé)力度，對貫徹中央決策精神貫徹不力的、重大政策落實不到位、影響社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要目標(biāo)完成的，要該約談的約談、該處理的處理、該通報的通報，并追究主要責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
另一方面，李克強(qiáng)認(rèn)為，在強(qiáng)化問責(zé)機(jī)制的同時也要完善激勵機(jī)制，對真抓實干的地方和干部，加大獎勵支持力度，鼓勵從實際出發(fā)競相抓發(fā)展、干事業(yè)，讓能者上、庸者下、劣者汰。對探索中的失誤，只要是出于公心，應(yīng)視情予以寬容，匯聚共同推動發(fā)展的強(qiáng)大合力。
李克強(qiáng)最后強(qiáng)調(diào)，反腐倡廉必須堅持全面從嚴(yán)治黨，各級領(lǐng)導(dǎo)要堅持“一崗雙責(zé)”，做到業(yè)務(wù)工作和廉政建設(shè)“兩手抓、兩促進(jìn)”。國務(wù)院相關(guān)部門要高度重視和配合做好中央巡視工作，按要求抓好自查自糾，對發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)肅認(rèn)真整改。（記者 楊芳）
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國務(wù)院第四次廉政工作會議3月28日召開，李克強(qiáng)總理發(fā)表重要講話。本屆政府自2013年3月26日召開首次廉政工作會議以來，歷次會議內(nèi)容均被視為國務(wù)院施政的重要風(fēng)向標(biāo)。
此次會議也不例外。除了批評“雞生蛋、蛋生雞”的審批怪圈阻礙企業(yè)發(fā)展，李克強(qiáng)還在會議上引用《左傳》中的“仕而廢其事，罪也”，以此強(qiáng)調(diào)“庸政、懶政、怠政必須繼續(xù)堅決加以整治”。
“為政不廉是腐敗，為官不為也是變相腐敗。”李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，“國務(wù)院將繼續(xù)開展大督查，該處理的處理，讓能者上、庸者下、劣者汰，決不允許占著位子不干事。”
以權(quán)力“瘦身”為廉政“強(qiáng)身”
歷數(shù)前三次廉政工作會議，被稱為本屆政府改革“開門第一件大事”的簡政放權(quán)均是重中之重，3月28日召開的會議也不例外。在會議上，李克強(qiáng)用“源頭防腐”來重申簡政放權(quán)的重要性。
他首先列出了一份2015年簡政放權(quán)成績單：取消和下放311項行政審批事項，徹底終結(jié)非行政許可審批，取消調(diào)整70%國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項，壓減職業(yè)資格44%，中央政府定價項目減少80%。
“以減權(quán)限權(quán)促源頭反腐，以權(quán)力‘瘦身’為廉政‘強(qiáng)身’。”李克強(qiáng)指出。
他為今年的簡政放權(quán)系列工作劃出重點(diǎn)：要再砍掉一批國務(wù)院部門行政審批，削減一批中央指定地方實施的行政審批事項，再取消三分之一以上企業(yè)登記前置審批；堅決砍掉一切無謂證明和繁文縟節(jié)，創(chuàng)新服務(wù)方式，全面推行一個窗口受理、一站式辦理、一條龍服務(wù)；還要求有關(guān)部門和單位要及時調(diào)整相關(guān)規(guī)定，與“三證合一”、“一照一碼”改革相銜接，真正實現(xiàn)“一證走天下”。
在此次廉政工作會議上，李克強(qiáng)還透露，今年將全面推開“兩隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，檢查對象、執(zhí)法檢查人員隨機(jī)抽取產(chǎn)生，檢查情況和查處結(jié)果及時向社會公開，防止任性檢查和人為干擾，減少監(jiān)管部門尋租空間，讓監(jiān)管對象不敢心存僥幸。
以清單“明規(guī)矩”有效打破尋租腐敗“潛規(guī)則”
除了力促“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”系列改革，李克強(qiáng)在3月28日的會議上還強(qiáng)調(diào)，推動政務(wù)公開透明是防止腐敗的重要前提。
“堅持以‘公開為常態(tài)、不公開為例外’推進(jìn)行政決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開和結(jié)果公開，讓人民更好地了解政府、支持政府、監(jiān)督政府�！崩羁藦�(qiáng)指出。
他表示，今年要重點(diǎn)做好制曬清單工作，全面公布地方政府權(quán)力清單和責(zé)任清單，在部分地區(qū)試行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。清單之外無權(quán)力，清單之內(nèi)必須為。以清單“明規(guī)矩”有效打破尋租腐敗“潛規(guī)則”。
李克強(qiáng)還要求全程監(jiān)控公共資源交易，做好以下三項工作：交易平臺盡快“建起來”，今年6月底前各地區(qū)完成市場整合和平臺建設(shè)；電子系統(tǒng)盡快“聯(lián)起來”，力爭今年底前建成國家公共資源電子交易系統(tǒng)；交易數(shù)據(jù)盡快“用起來”，運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)監(jiān)測并及時查處。
讓能者上、庸者下、劣者汰
在此次廉政工作會議上，強(qiáng)化督查問責(zé)機(jī)制更是李克強(qiáng)總理再三部署的重頭戲�！耙汛_定的重大政策、改革舉措、工程項目，要做到事事有人抓、有人負(fù)責(zé)�！彼f。
李克強(qiáng)舉例，去年國務(wù)院大督查發(fā)現(xiàn)，有的省份一個工程項目，中央補(bǔ)助資金早在2013年就已經(jīng)安排，按照計劃去年就該完工，結(jié)果去年5月份項目還尚未開工。
“這說明庸政、懶政、怠政現(xiàn)象仍然不可低估。必須繼續(xù)堅決加以整治。”李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，對發(fā)現(xiàn)問題的要拉出清單，加大問責(zé)力度，對貫徹中央決策精神貫徹不力的、重大政策落實不到位、影響社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要目標(biāo)完成的，要該約談的約談、該處理的處理、該通報的通報，并追究主要責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
另一方面，李克強(qiáng)認(rèn)為，在強(qiáng)化問責(zé)機(jī)制的同時也要完善激勵機(jī)制，對真抓實干的地方和干部，加大獎勵支持力度，鼓勵從實際出發(fā)競相抓發(fā)展、干事業(yè)，讓能者上、庸者下、劣者汰。對探索中的失誤，只要是出于公心，應(yīng)視情予以寬容，匯聚共同推動發(fā)展的強(qiáng)大合力。
李克強(qiáng)最后強(qiáng)調(diào)，反腐倡廉必須堅持全面從嚴(yán)治黨，各級領(lǐng)導(dǎo)要堅持“一崗雙責(zé)”，做到業(yè)務(wù)工作和廉政建設(shè)“兩手抓、兩促進(jìn)”。國務(wù)院相關(guān)部門要高度重視和配合做好中央巡視工作，按要求抓好自查自糾，對發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)肅認(rèn)真整改。（記者 楊芳）
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