地方領(lǐng)導(dǎo)留言板·半年數(shù)據(jù)報告
全國網(wǎng)民留言辦理半年調(diào)查：為民解決5萬多項訴求
全國網(wǎng)民留言辦理半年調(diào)查：為民解決5萬多項訴求
更新時間：2015-7-8 8:30:54 來源：人民網(wǎng)
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人民網(wǎng)北京7月7日電 （記者楊伊 楊高宇）2015年上半年，人民網(wǎng)《地方領(lǐng)導(dǎo)留言板》共收到網(wǎng)友留言近8萬條，省市縣三級領(lǐng)導(dǎo)作出的回應(yīng)超過5萬項。對于《地方領(lǐng)導(dǎo)留言板》的網(wǎng)友來說，再具體的事情，再小的麻煩，到這個平臺上，總能找到表達和解決的渠道：找到問題所在地的黨政負責(zé)人，寫出你的困難；問政之后，就會有回音和落實。
網(wǎng)民留言辦理：在常態(tài)化中凸顯作風(fēng)轉(zhuǎn)變
人民網(wǎng)《地方領(lǐng)導(dǎo)留言板》創(chuàng)辦9年以來，開啟了全國留言辦理工作的風(fēng)潮。目前，網(wǎng)民留言辦理工作覆蓋了全國96%的省、76%的市、57%的縣。今年上半年，各地留言辦理單位平均每個工作日對近300項網(wǎng)友訴求作出答復(fù)。
“網(wǎng)上投訴問題解決得好，日常來信來訪量就會大幅下降”，天津市委代書記、天津市市長黃興國今年5月專門作出批示，表示通過扎實地辦理網(wǎng)友訴求落實，“反映了我們的工作作風(fēng)有很大的轉(zhuǎn)變�！�
通過網(wǎng)友留言辦理工作，很多網(wǎng)友的實際困難得到了解決，促進了群眾工作的開展和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，獲得了群眾的認可。
有網(wǎng)友向遼寧省委書記苦訴在營口市有400多戶在2008年拆遷后，一直沒有住上回遷房：“動遷時候很多身體還硬朗的老人，現(xiàn)在已經(jīng)不在人世；很多剛剛上學(xué)的孩子，因為戶口所在地和目前的臨時住地離得太遠，而每天奔波”。在辦理網(wǎng)友的留言時，當(dāng)?shù)匕l(fā)現(xiàn)由于承建回遷樓的開發(fā)商因涉嫌違法犯罪被公安機關(guān)立案調(diào)查，影響了回遷安置。對此，當(dāng)?shù)卣皶r成立專案組，重點保證回遷居民和購房人利益，組織力量和資金對未完工的樓盤進行了收尾工作。目前，該小區(qū)439戶回遷居民已全部完成回遷安置。留言網(wǎng)民對辦理結(jié)果非常滿意。
6月15日，陜西寶雞一位用戶的帖子，得到寶雞市綜合執(zhí)法局回復(fù)。此前，這位網(wǎng)友曾投訴過自家附近工地夜間施工。寶雞市綜合執(zhí)法局在回復(fù)中告知網(wǎng)友，他反映的問題已經(jīng)解決，執(zhí)法局要求工地整改，同時還把電話留給用戶，承諾再出現(xiàn)問題“直接聯(lián)系，立即解決”。
多省領(lǐng)導(dǎo)重視留言辦理工作
今年來，多地領(lǐng)導(dǎo)都對留言辦理工作進行過專門批示，各地留言辦理單位也采取不同措施，加強辦理工作的力度。
吉林：吉林省委書記巴音朝魯今年以來先后兩次批示人民網(wǎng)網(wǎng)友留言辦理工作。今年1月，吉林省召開網(wǎng)友留言督辦專題工作會，專題研究如何進一步加強和改進人民網(wǎng)網(wǎng)友留言督辦工作。
遼寧：現(xiàn)任遼寧省委書記李希擔(dān)任省長期間，于2月25日在遼寧省政府辦公廳《關(guān)于人民網(wǎng)省長留言辦理情況的報告》上批示：要求“不斷總結(jié)升華，在辦理好‘個案’的同時，注意制度層面的梳理、思考和制定，以形成長效機制”。
天津：為了提高留言辦理的質(zhì)量，確保解決群眾的問題，天津市今年要求全市“各級領(lǐng)導(dǎo)要講政治、講大局，不斷提高對網(wǎng)上留言辦理工作的思想認識。要敢于擔(dān)當(dāng)負責(zé)、采取有效措施，指定具體部門負責(zé)，安排2-3人辦理，不講價錢、克服困難，確保人民網(wǎng)網(wǎng)友給天津市委書記、市長留言辦理的回復(fù)率要達80%以上”。
甘肅：甘肅省各市州今年在留言辦理工作中也更加規(guī)范、主動。例如甘肅省甘南州就把辦理網(wǎng)民留言作為做好新形勢下群眾工作的重要內(nèi)容，甘南州委信息化管理中心的工作人員要時刻關(guān)注人民網(wǎng)網(wǎng)民留言，主動認領(lǐng)、及時收集、整理、匯總、轉(zhuǎn)辦、督辦、答復(fù)，并且要加大跟蹤問效力度。對于訴求合理、反映事由相對簡單且有條件解決的一般網(wǎng)民留言，立即督促承辦單位予以解決，在5個工作日內(nèi)辦結(jié)；對反映問題牽扯面廣、情況較為復(fù)雜的網(wǎng)民留言，積極督促承辦縣市或單位深入研究，認真解決，在15個工作日內(nèi)辦結(jié)。
半年數(shù)據(jù)分析：
豫、川、皖、甘、陜穩(wěn)居第一梯隊
在2015年上半年中，河南、四川、安徽、甘肅、陜西五省穩(wěn)居留言排行榜和回復(fù)排行榜的前五位，這五個省的留言總量占到全國留言總量的一半以上，回復(fù)數(shù)量加起來更是占到全國回復(fù)總量的五分之三。不難看出，各省留言量與回復(fù)量成正比關(guān)系，回復(fù)越多，網(wǎng)民才越信任上網(wǎng)留言這一形式。
在回復(fù)量排行榜上，處在第一位的河南省上半年共收到網(wǎng)友留言1.4萬條，河南省各級領(lǐng)導(dǎo)對網(wǎng)友留言共作出回復(fù)1.2萬條。在排行榜末尾，黑龍江省全省上半年收到網(wǎng)友留言620條，回復(fù)量為9條；海南省收到網(wǎng)友留言百余條，該省的回復(fù)量為零。
與去年相比河北省跌出回復(fù)量前十，取而代之的是廣西壯族自治區(qū)。今年上半年回復(fù)排名前十的省份是：河南、四川、安徽、甘肅、陜西、湖北、山東、天津、廣西、山西。
另外，今年的“兩會來了，我托書記省長捎句話”活動共收到各地網(wǎng)友建言2萬條，先后有13位書記省長陸續(xù)做出公開答復(fù)或交辦，涉及到的網(wǎng)友留言近500條�；顒诱w留言量比去年提高25%，回復(fù)的領(lǐng)導(dǎo)增加2位。由于這個活動的帶動，上半年的留言量和回復(fù)量高峰出現(xiàn)在3月份。
上半年，網(wǎng)友留言數(shù)量最多的領(lǐng)域是城建、三農(nóng)和教育，這三類問題在總量中的占比都超過10%。開發(fā)商逾期不交房、亂占土地、農(nóng)村干部違紀、學(xué)校違規(guī)收費及補課是網(wǎng)友投訴的高發(fā)領(lǐng)域。
不管身在哪里，問政總有回音
“辦酒席辦出好多新花樣！”一名云南的網(wǎng)友通過人民網(wǎng)《地方領(lǐng)導(dǎo)留言板》給省長留言，反映農(nóng)村辦酒席名目多、頻率高的問題。網(wǎng)友稱：“結(jié)婚辦酒席很正常，但是現(xiàn)在搞出了很多花樣，比如在昭通市鎮(zhèn)雄縣大灣鎮(zhèn)石田村，給去世的老人立碑要辦酒席；住幾天院，出來要辦酒席；進新房，一層辦了，二層還要再辦。我們每年在外面打工的錢，還不夠家里送禮的�！�
今年3月，云南省鎮(zhèn)雄縣政府就此作出回應(yīng)，向網(wǎng)友介紹了他們?yōu)榱私鉀Q這一問題所采取的行動。鎮(zhèn)雄縣政府表示，有效禁止少數(shù)黨員干部借婚喪嫁娶大操大辦借機斂財，大灣鎮(zhèn)黨委政府按照縣委、縣紀委的相關(guān)規(guī)定，制定出臺了《大灣鎮(zhèn)禁止黨員領(lǐng)導(dǎo)干部借婚喪嫁娶等事宜大操大辦借機斂財規(guī)定》，并由鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)行政監(jiān)察室長期跟蹤問效。同時，也對群眾大操大辦借機斂財作了要求：除婚喪事宜可以從簡辦理外，其它酒席一律禁止操辦，且都必須向鎮(zhèn)紀委報備批準。目前大灣鎮(zhèn)大操大辦現(xiàn)象明顯下降。
據(jù)統(tǒng)計，我國互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶已經(jīng)數(shù)達2.06億戶，越來越多的人開始習(xí)慣通過網(wǎng)絡(luò)來反映自己的困難、表達自己的意見。即使是在偏遠地區(qū)，人們也早已習(xí)慣用網(wǎng)絡(luò)渠道將問題反映給當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)，官民網(wǎng)上互動不再是一個新鮮事物。
貴州省石阡縣國榮鄉(xiāng)，有一條十多年前修通的泥石公路，是4個行政村、14個村民組約8000余人出行必經(jīng)之路。但地處石阡縣高寒地帶的這條公路，雖然叫“公路”但其實也就是一條泥土路，很多路段未鋪設(shè)石沙，道路毀損嚴重。今年2月，一名石阡縣國榮鄉(xiāng)葛坪村的村民將這個情況在人民網(wǎng)上寫成帖子，發(fā)給貴州省省長，懇請為他們再修建一條“生命路”。
這名網(wǎng)友寫道，這四個村的群眾連“晴天一身灰、雨天一身泥”的通行都無法實現(xiàn)，更不談走上致富路了，農(nóng)戶種植的茶葉、板栗、核桃及其他農(nóng)作物只能爛在家里無法運出去。
帖子發(fā)出一個多月以后，銅仁市人民政府以回帖的形式公開進行回應(yīng)，表示經(jīng)積極協(xié)調(diào)，桃坪村至建英村路段已列入2014年石阡縣增編計劃，目前正力爭列入省2015年第三批通村公路計劃進行實施。
在這半年中，17位副省、地市級“一把手”，56位縣委書記以公開回復(fù)網(wǎng)民留言的形式，加入到留言辦理的隊伍中。其中，山東省煙臺市、四川省自貢市全市各區(qū)縣都已經(jīng)開通回復(fù)網(wǎng)民留言的權(quán)限。截至目前，全國累計有54位省委書記省長、近500位地市級一把手，以及1400多位縣委書記先后對人民網(wǎng)《地方領(lǐng)導(dǎo)留言板》網(wǎng)友留言做出公開回復(fù)，開展留言辦理工作。山西、安徽、河南、廣東、天津、云南、吉林、四川、遼寧、廣西、浙江、江西、陜西、湖北、青海、西藏、貴州、上海、甘肅等19省市區(qū)以“紅頭文件”形式，建立起回復(fù)辦理人民網(wǎng)《地方領(lǐng)導(dǎo)留言板》留言的固定工作機制。
去年，人民網(wǎng)《地方領(lǐng)導(dǎo)留言板》欄目與人民日報客戶端合作，推出“問”版塊。今年以來，對于人民日報客戶端的用戶來說，發(fā)布留言已經(jīng)成為他們熟悉的功能。通過這一平臺網(wǎng)友在“指尖”就能將自己的需求和建議送達全國各地領(lǐng)導(dǎo)的案頭，直接對話地方黨政“一把手”，切切實實解決自己身邊的難題。
在未來，欄目將推出自己的客戶端，不斷提高幫網(wǎng)友辦事的能力。
【網(wǎng)友留言僅代表作者個人意見，不代表人民網(wǎng)觀點】
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焦作網(wǎng)免責(zé)聲明： | |||||||
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人民網(wǎng)北京7月7日電 （記者楊伊 楊高宇）2015年上半年，人民網(wǎng)《地方領(lǐng)導(dǎo)留言板》共收到網(wǎng)友留言近8萬條，省市縣三級領(lǐng)導(dǎo)作出的回應(yīng)超過5萬項。對于《地方領(lǐng)導(dǎo)留言板》的網(wǎng)友來說，再具體的事情，再小的麻煩，到這個平臺上，總能找到表達和解決的渠道：找到問題所在地的黨政負責(zé)人，寫出你的困難；問政之后，就會有回音和落實。
網(wǎng)民留言辦理：在常態(tài)化中凸顯作風(fēng)轉(zhuǎn)變
人民網(wǎng)《地方領(lǐng)導(dǎo)留言板》創(chuàng)辦9年以來，開啟了全國留言辦理工作的風(fēng)潮。目前，網(wǎng)民留言辦理工作覆蓋了全國96%的省、76%的市、57%的縣。今年上半年，各地留言辦理單位平均每個工作日對近300項網(wǎng)友訴求作出答復(fù)。
“網(wǎng)上投訴問題解決得好，日常來信來訪量就會大幅下降”，天津市委代書記、天津市市長黃興國今年5月專門作出批示，表示通過扎實地辦理網(wǎng)友訴求落實，“反映了我們的工作作風(fēng)有很大的轉(zhuǎn)變。”
通過網(wǎng)友留言辦理工作，很多網(wǎng)友的實際困難得到了解決，促進了群眾工作的開展和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，獲得了群眾的認可。
有網(wǎng)友向遼寧省委書記苦訴在營口市有400多戶在2008年拆遷后，一直沒有住上回遷房：“動遷時候很多身體還硬朗的老人，現(xiàn)在已經(jīng)不在人世；很多剛剛上學(xué)的孩子，因為戶口所在地和目前的臨時住地離得太遠，而每天奔波”。在辦理網(wǎng)友的留言時，當(dāng)?shù)匕l(fā)現(xiàn)由于承建回遷樓的開發(fā)商因涉嫌違法犯罪被公安機關(guān)立案調(diào)查，影響了回遷安置。對此，當(dāng)?shù)卣皶r成立專案組，重點保證回遷居民和購房人利益，組織力量和資金對未完工的樓盤進行了收尾工作。目前，該小區(qū)439戶回遷居民已全部完成回遷安置。留言網(wǎng)民對辦理結(jié)果非常滿意。
6月15日，陜西寶雞一位用戶的帖子，得到寶雞市綜合執(zhí)法局回復(fù)。此前，這位網(wǎng)友曾投訴過自家附近工地夜間施工。寶雞市綜合執(zhí)法局在回復(fù)中告知網(wǎng)友，他反映的問題已經(jīng)解決，執(zhí)法局要求工地整改，同時還把電話留給用戶，承諾再出現(xiàn)問題“直接聯(lián)系，立即解決”。
多省領(lǐng)導(dǎo)重視留言辦理工作
今年來，多地領(lǐng)導(dǎo)都對留言辦理工作進行過專門批示，各地留言辦理單位也采取不同措施，加強辦理工作的力度。
吉林：吉林省委書記巴音朝魯今年以來先后兩次批示人民網(wǎng)網(wǎng)友留言辦理工作。今年1月，吉林省召開網(wǎng)友留言督辦專題工作會，專題研究如何進一步加強和改進人民網(wǎng)網(wǎng)友留言督辦工作。
遼寧：現(xiàn)任遼寧省委書記李希擔(dān)任省長期間，于2月25日在遼寧省政府辦公廳《關(guān)于人民網(wǎng)省長留言辦理情況的報告》上批示：要求“不斷總結(jié)升華，在辦理好‘個案’的同時，注意制度層面的梳理、思考和制定，以形成長效機制”。
天津：為了提高留言辦理的質(zhì)量，確保解決群眾的問題，天津市今年要求全市“各級領(lǐng)導(dǎo)要講政治、講大局，不斷提高對網(wǎng)上留言辦理工作的思想認識。要敢于擔(dān)當(dāng)負責(zé)、采取有效措施，指定具體部門負責(zé)，安排2-3人辦理，不講價錢、克服困難，確保人民網(wǎng)網(wǎng)友給天津市委書記、市長留言辦理的回復(fù)率要達80%以上”。
甘肅：甘肅省各市州今年在留言辦理工作中也更加規(guī)范、主動。例如甘肅省甘南州就把辦理網(wǎng)民留言作為做好新形勢下群眾工作的重要內(nèi)容，甘南州委信息化管理中心的工作人員要時刻關(guān)注人民網(wǎng)網(wǎng)民留言，主動認領(lǐng)、及時收集、整理、匯總、轉(zhuǎn)辦、督辦、答復(fù)，并且要加大跟蹤問效力度。對于訴求合理、反映事由相對簡單且有條件解決的一般網(wǎng)民留言，立即督促承辦單位予以解決，在5個工作日內(nèi)辦結(jié)；對反映問題牽扯面廣、情況較為復(fù)雜的網(wǎng)民留言，積極督促承辦縣市或單位深入研究，認真解決，在15個工作日內(nèi)辦結(jié)。
半年數(shù)據(jù)分析：
豫、川、皖、甘、陜穩(wěn)居第一梯隊
在2015年上半年中，河南、四川、安徽、甘肅、陜西五省穩(wěn)居留言排行榜和回復(fù)排行榜的前五位，這五個省的留言總量占到全國留言總量的一半以上，回復(fù)數(shù)量加起來更是占到全國回復(fù)總量的五分之三。不難看出，各省留言量與回復(fù)量成正比關(guān)系，回復(fù)越多，網(wǎng)民才越信任上網(wǎng)留言這一形式。
在回復(fù)量排行榜上，處在第一位的河南省上半年共收到網(wǎng)友留言1.4萬條，河南省各級領(lǐng)導(dǎo)對網(wǎng)友留言共作出回復(fù)1.2萬條。在排行榜末尾，黑龍江省全省上半年收到網(wǎng)友留言620條，回復(fù)量為9條；海南省收到網(wǎng)友留言百余條，該省的回復(fù)量為零。
與去年相比河北省跌出回復(fù)量前十，取而代之的是廣西壯族自治區(qū)。今年上半年回復(fù)排名前十的省份是：河南、四川、安徽、甘肅、陜西、湖北、山東、天津、廣西、山西。
另外，今年的“兩會來了，我托書記省長捎句話”活動共收到各地網(wǎng)友建言2萬條，先后有13位書記省長陸續(xù)做出公開答復(fù)或交辦，涉及到的網(wǎng)友留言近500條。活動整體留言量比去年提高25%，回復(fù)的領(lǐng)導(dǎo)增加2位。由于這個活動的帶動，上半年的留言量和回復(fù)量高峰出現(xiàn)在3月份。
上半年，網(wǎng)友留言數(shù)量最多的領(lǐng)域是城建、三農(nóng)和教育，這三類問題在總量中的占比都超過10%。開發(fā)商逾期不交房、亂占土地、農(nóng)村干部違紀、學(xué)校違規(guī)收費及補課是網(wǎng)友投訴的高發(fā)領(lǐng)域。
不管身在哪里，問政總有回音
“辦酒席辦出好多新花樣！”一名云南的網(wǎng)友通過人民網(wǎng)《地方領(lǐng)導(dǎo)留言板》給省長留言，反映農(nóng)村辦酒席名目多、頻率高的問題。網(wǎng)友稱：“結(jié)婚辦酒席很正常，但是現(xiàn)在搞出了很多花樣，比如在昭通市鎮(zhèn)雄縣大灣鎮(zhèn)石田村，給去世的老人立碑要辦酒席；住幾天院，出來要辦酒席；進新房，一層辦了，二層還要再辦。我們每年在外面打工的錢，還不夠家里送禮的。”
今年3月，云南省鎮(zhèn)雄縣政府就此作出回應(yīng)，向網(wǎng)友介紹了他們?yōu)榱私鉀Q這一問題所采取的行動。鎮(zhèn)雄縣政府表示，有效禁止少數(shù)黨員干部借婚喪嫁娶大操大辦借機斂財，大灣鎮(zhèn)黨委政府按照縣委、縣紀委的相關(guān)規(guī)定，制定出臺了《大灣鎮(zhèn)禁止黨員領(lǐng)導(dǎo)干部借婚喪嫁娶等事宜大操大辦借機斂財規(guī)定》，并由鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)行政監(jiān)察室長期跟蹤問效。同時，也對群眾大操大辦借機斂財作了要求：除婚喪事宜可以從簡辦理外，其它酒席一律禁止操辦，且都必須向鎮(zhèn)紀委報備批準。目前大灣鎮(zhèn)大操大辦現(xiàn)象明顯下降。
據(jù)統(tǒng)計，我國互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶已經(jīng)數(shù)達2.06億戶，越來越多的人開始習(xí)慣通過網(wǎng)絡(luò)來反映自己的困難、表達自己的意見。即使是在偏遠地區(qū)，人們也早已習(xí)慣用網(wǎng)絡(luò)渠道將問題反映給當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)，官民網(wǎng)上互動不再是一個新鮮事物。
貴州省石阡縣國榮鄉(xiāng)，有一條十多年前修通的泥石公路，是4個行政村、14個村民組約8000余人出行必經(jīng)之路。但地處石阡縣高寒地帶的這條公路，雖然叫“公路”但其實也就是一條泥土路，很多路段未鋪設(shè)石沙，道路毀損嚴重。今年2月，一名石阡縣國榮鄉(xiāng)葛坪村的村民將這個情況在人民網(wǎng)上寫成帖子，發(fā)給貴州省省長，懇請為他們再修建一條“生命路”。
這名網(wǎng)友寫道，這四個村的群眾連“晴天一身灰、雨天一身泥”的通行都無法實現(xiàn)，更不談走上致富路了，農(nóng)戶種植的茶葉、板栗、核桃及其他農(nóng)作物只能爛在家里無法運出去。
帖子發(fā)出一個多月以后，銅仁市人民政府以回帖的形式公開進行回應(yīng)，表示經(jīng)積極協(xié)調(diào)，桃坪村至建英村路段已列入2014年石阡縣增編計劃，目前正力爭列入省2015年第三批通村公路計劃進行實施。
在這半年中，17位副省、地市級“一把手”，56位縣委書記以公開回復(fù)網(wǎng)民留言的形式，加入到留言辦理的隊伍中。其中，山東省煙臺市、四川省自貢市全市各區(qū)縣都已經(jīng)開通回復(fù)網(wǎng)民留言的權(quán)限。截至目前，全國累計有54位省委書記省長、近500位地市級一把手，以及1400多位縣委書記先后對人民網(wǎng)《地方領(lǐng)導(dǎo)留言板》網(wǎng)友留言做出公開回復(fù)，開展留言辦理工作。山西、安徽、河南、廣東、天津、云南、吉林、四川、遼寧、廣西、浙江、江西、陜西、湖北、青海、西藏、貴州、上海、甘肅等19省市區(qū)以“紅頭文件”形式，建立起回復(fù)辦理人民網(wǎng)《地方領(lǐng)導(dǎo)留言板》留言的固定工作機制。
去年，人民網(wǎng)《地方領(lǐng)導(dǎo)留言板》欄目與人民日報客戶端合作，推出“問”版塊。今年以來，對于人民日報客戶端的用戶來說，發(fā)布留言已經(jīng)成為他們熟悉的功能。通過這一平臺網(wǎng)友在“指尖”就能將自己的需求和建議送達全國各地領(lǐng)導(dǎo)的案頭，直接對話地方黨政“一把手”，切切實實解決自己身邊的難題。
在未來，欄目將推出自己的客戶端，不斷提高幫網(wǎng)友辦事的能力。
【網(wǎng)友留言僅代表作者個人意見，不代表人民網(wǎng)觀點】
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