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四、落實(shí)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任
抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),必須全黨動(dòng)手。各級(jí)黨委對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,黨委主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。要堅(jiān)持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,發(fā)揮好紀(jì)檢、監(jiān)察、司法、審計(jì)等機(jī)關(guān)和部門(mén)的職能作用,共同推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任制,分解責(zé)任要明確,檢查考核要嚴(yán)格,責(zé)任追究要到位,讓責(zé)任制落到實(shí)處。
《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話》(2013年1月22日)
為什么要強(qiáng)調(diào)黨委負(fù)主體責(zé)任?是因?yàn)辄h委能否落實(shí)好主體責(zé)任直接關(guān)系黨風(fēng)廉政建設(shè)成效,F(xiàn)在,有的黨委對(duì)主體責(zé)任認(rèn)識(shí)不清、落實(shí)不力,有的沒(méi)有把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作分內(nèi)之事,每年開(kāi)個(gè)會(huì)、講個(gè)話,或簽個(gè)責(zé)任書(shū)就萬(wàn)事大吉了;有的對(duì)錯(cuò)誤思想和作風(fēng)放棄了批評(píng)和斗爭(zhēng),搞無(wú)原則的一團(tuán)和氣,疏于教育,疏于管理和監(jiān)督,放任一些黨員、干部滑向腐敗深淵;還有的領(lǐng)導(dǎo)干部只表態(tài)、不行動(dòng),說(shuō)一套、做一套,甚至帶頭搞腐敗,帶壞了隊(duì)伍,帶壞了風(fēng)氣。
《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議上的講話》(2014年1月14日)
有權(quán)就有責(zé),權(quán)責(zé)要對(duì)等。無(wú)論是黨委還是紀(jì)委或其他相關(guān)職能部門(mén),都要對(duì)承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任進(jìn)行簽字背書(shū),做到守土有責(zé)。出了問(wèn)題,就要追究責(zé)任。決不允許出現(xiàn)底下問(wèn)題成串、為官麻木不仁的現(xiàn)象!不能事不關(guān)己、高高掛起,更不能明哲保身。自己做了好人,但把黨和人民事業(yè)放到什么位置上了?如果一個(gè)地方腐敗問(wèn)題嚴(yán)重,有關(guān)責(zé)任人裝糊涂、當(dāng)好人,那就不是黨和人民需要的好人!你在消極腐敗現(xiàn)象面前當(dāng)好人,在黨和人民面前就當(dāng)不成好人,二者不可兼得。
《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議上的講話》(2014年1月14日)
狠抓整改,落實(shí)主體責(zé)任。整改工作必須要跟上。一些地方發(fā)生窩案串案,有的地方成為腐敗重災(zāi)區(qū),主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任是怎么履行的?不能“新官不理舊賬”。出了事,要追責(zé)。我們有的地方、單位管理失之于寬、無(wú)能為力,主要負(fù)責(zé)人是干什么的?要履責(zé),要抓黨風(fēng)廉政建設(shè)!凡是整改不力的,都要嚴(yán)肅追責(zé)。巡視整改落實(shí)的情況都要“回頭看”,要揪住不放。
《在中央政治局常委會(huì)聽(tīng)取中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組二〇一四年中央巡視組首輪巡視情況匯報(bào)時(shí)的講話》(2014年6月26日)
五、深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”
改進(jìn)工作作風(fēng)的任務(wù)非常繁重,中央八項(xiàng)規(guī)定是一個(gè)切入口和動(dòng)員令。中央八項(xiàng)規(guī)定既不是最高標(biāo)準(zhǔn),更不是最終目的,只是我們改進(jìn)作風(fēng)的第一步,是我們作為共產(chǎn)黨人應(yīng)該做到的基本要求。“善禁者,先禁其身而后人!备骷(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范,說(shuō)到的就要做到,承諾的就要兌現(xiàn),中央政治局同志從我本人做起。領(lǐng)導(dǎo)干部的一言一行、一舉一動(dòng),群眾都看在眼里、記在心上。干部心系群眾、埋頭苦干,群眾就會(huì)贊許你、擁護(hù)你、追隨你;干部不務(wù)實(shí)事、驕奢淫逸,群眾就會(huì)痛恨你、反對(duì)你、疏遠(yuǎn)你。我們的財(cái)力是不斷增加了,但決不能大手大腳糟蹋浪費(fèi)!要堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè),堅(jiān)決反對(duì)講排場(chǎng)比闊氣,堅(jiān)決抵制享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。
《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話》(2013年1月22日)
我們抓中央八項(xiàng)規(guī)定貫徹落實(shí),看起來(lái)是小事,但體現(xiàn)的是一種精神。中央八項(xiàng)規(guī)定都抓不好、堅(jiān)持不下去,還搞什么十八項(xiàng)規(guī)定、二十八項(xiàng)規(guī)定?抓“四風(fēng)”要首先把中央八項(xiàng)規(guī)定抓好,抓黨的建設(shè)要從“四風(fēng)”抓起。辦好一件事后再辦第二件事,讓大家感到我們是能辦成事的,而且是認(rèn)真辦事的。這樣才能取信于民、取信于全黨。大家擔(dān)心防范“四風(fēng)”的制度能不能建立起來(lái),是不是有用,是不是“稻草人”?行勝于言。比如,今年中秋節(jié)中央紀(jì)委抓月餅,看起來(lái)是小事,其實(shí)是抓這后面隱藏的腐敗。抓了中秋節(jié)抓國(guó)慶節(jié),抓了國(guó)慶節(jié)抓新年,抓了新年抓春節(jié),抓了春節(jié)抓清明節(jié)、抓端午節(jié),就這么抓下去,總會(huì)見(jiàn)效的,使之形成一種習(xí)慣、一種風(fēng)氣。
《在參加河北省委常委班子專題民主生活會(huì)時(shí)的講話》(2013年9月23日-25日)
作風(fēng)問(wèn)題具有頑固性和反復(fù)性,形成優(yōu)良作風(fēng)不可能一勞永逸,克服不良作風(fēng)也不可能一蹴而就!八娘L(fēng)”問(wèn)題積習(xí)甚深,可謂冰凍三尺非一日之寒。以往的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,糾風(fēng)之難,難在防止反彈。事物是不斷發(fā)展變化的,“四風(fēng)”問(wèn)題具有很強(qiáng)的變異性和傳染性,這樣的問(wèn)題消失了,那樣的問(wèn)題又會(huì)出現(xiàn)。正所謂“由儉入奢易,由奢入儉難”。目前,在一些地方和部門(mén),作風(fēng)問(wèn)題依然突出,但表現(xiàn)形態(tài)不一樣了,存在一些使歪招、打折扣、搞變通現(xiàn)象。有的樓堂館所穿上“創(chuàng)業(yè)大廈”、“研發(fā)中心”等馬甲,有的以培訓(xùn)為名行游山玩水之實(shí),有的干部紅白喜事不請(qǐng)客但收禮,有的大吃大喝轉(zhuǎn)戰(zhàn)到私人會(huì)所、農(nóng)家樂(lè)、“內(nèi)部食堂”。有的送禮和收禮穿上“隱身衣”,禮品冊(cè)、電子禮品卡等花樣繁多,利用網(wǎng)絡(luò)、快遞進(jìn)行,雙方不見(jiàn)面,十分隱蔽。還有的單位為了應(yīng)付檢查,采取無(wú)中生有、移花接木、指鹿為馬等手法,看似在表格上完成了考核指標(biāo),實(shí)際上沒(méi)有多少改變。如此等等。這就說(shuō)明,教育實(shí)踐活動(dòng)有期限,但貫徹群眾路線沒(méi)有休止符,作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。
《在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)第一批總結(jié)暨第二批部署會(huì)議上的講話》(2014年1月20日)
作風(fēng)建設(shè)和全面深化改革息息相關(guān)。許多問(wèn)題,看起來(lái)是風(fēng)氣問(wèn)題,往深處剖析又往往是體制機(jī)制問(wèn)題。比如,解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的問(wèn)題,就有大量體制機(jī)制創(chuàng)新工作要做。從縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,再到農(nóng)村和社區(qū),如何構(gòu)建服務(wù)管理體系,如何整合人財(cái)物資源,如何有效采用信息化技術(shù),如何保障公平公正公開(kāi),如何提高管理效率和服務(wù)質(zhì)量,都需要從體制機(jī)制上研究。要鼓勵(lì)基層大膽探索實(shí)踐,努力取得有利于從根本上解決問(wèn)題、形成長(zhǎng)效化體制機(jī)制的創(chuàng)新成果。再比如,從中央到地方,對(duì)很多作風(fēng)問(wèn)題都有一些制度性規(guī)范,但有些形同虛設(shè)、形同擺設(shè),牛欄關(guān)貓,很多作風(fēng)問(wèn)題不僅沒(méi)有遏制住,反而愈演愈烈。這些問(wèn)題,都要以釘釘子精神抓下去,一抓到底,絕不能半途而廢。
《在參加河南省蘭考縣委常委班子專題民主生活會(huì)時(shí)的講話》(2014年5月9日)
六、以零容忍態(tài)度懲治腐敗,堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭
貪似火,無(wú)制則燎原;欲如水,不遏必滔天。一些人在腐敗泥坑中越陷越深,一個(gè)重要原因是對(duì)其身上出現(xiàn)的一些違法違紀(jì)的小錯(cuò),黨組織提醒不夠,批評(píng)教育不力,甚至睜一只眼閉一只眼。網(wǎng)開(kāi)一面,法外施恩,就可能導(dǎo)致要么不暴露,要么就出大問(wèn)題。所以,要抓早抓小,有病就馬上治,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就及時(shí)處理,不能養(yǎng)癰遺患。這是對(duì)干部的愛(ài)護(hù)。要讓每一個(gè)干部牢記“手莫伸,伸手必被捉”的道理?鬃诱f(shuō):“見(jiàn)善如不及,見(jiàn)不善如探湯!币馑际且灰(jiàn)到善要覺(jué)得趕不上似地急切追求,見(jiàn)到不善就要像用手試沸水一樣趕快躲開(kāi)。領(lǐng)導(dǎo)干部要心存敬畏,不要心存僥幸。群眾說(shuō),只有警鐘長(zhǎng)鳴,才能警笛不響。這些說(shuō)的都是一個(gè)道理。
《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議上的講話》(2014年1月14日)
腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭尚未有效遏制。我們的目的就是遏制,F(xiàn)在礦產(chǎn)資源、土地出讓、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、工程項(xiàng)目、惠民資金、科研經(jīng)費(fèi)管理等方面腐敗問(wèn)題頻發(fā)。領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程項(xiàng)目、親屬子女經(jīng)商辦企業(yè)問(wèn)題突出。有的地方扶貧、涉農(nóng)、醫(yī)保、低保資金都敢貪敢挪,而且拿這些錢(qián)來(lái)行賄買(mǎi)官,群眾的“保命錢(qián)”成了干部的“買(mǎi)官錢(qián)”,發(fā)達(dá)地區(qū)通過(guò)工程項(xiàng)目搞權(quán)錢(qián)交易,貧困地區(qū)貪扶貧救濟(jì)的錢(qián),惡行令人發(fā)指!查處懲戒力度還要加大。
《在中央政治局常委會(huì)聽(tīng)取中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組二〇一四年中央巡視組首輪巡視情況匯報(bào)時(shí)的講話》(2014年6月26日)
要有憂患意識(shí),堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,保持高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭。一年多來(lái),比較一下,已處理了幾十個(gè)部級(jí)干部,比過(guò)去多了不少,但不要算這個(gè)賬,有貪必反,有腐必懲!既然黨和國(guó)家前途命運(yùn)交給了我們,就要擔(dān)當(dāng)起這個(gè)責(zé)任。杜甫有詩(shī):“新松恨不高千尺,惡竹應(yīng)須斬萬(wàn)竿!睂(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐,要把制度籬笆扎起來(lái)。放權(quán)不是放任,制度要落實(shí),不能是“樣子貨”。
《在中央政治局常委會(huì)聽(tīng)取中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組二〇一四年中央巡視組首輪巡視情況匯報(bào)時(shí)的講話》(2014年6月26日)
加強(qiáng)追逃追贓工作是向腐敗分子發(fā)出斷其后路的強(qiáng)烈信號(hào),能夠?qū)Ω瘮》肿有纬烧饝,遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭。隨著反腐敗力度不斷加大,一些腐敗分子把外逃作為后路。近期處理的這些案件,很多人都是以外逃作為后路,最后未遂,但都有這個(gè)打算的。所以要以零容忍態(tài)度懲治腐敗,不管腐敗分子跑到天涯海角,也要把他們繩之以法,決不能讓其躲進(jìn)“避罪天堂”、逍遙法外。要把追逃追贓工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)總體部署,把反腐敗斗爭(zhēng)引向深入。
《在十八屆中央政治局常委會(huì)第七十八次會(huì)議上關(guān)于加強(qiáng)反腐敗國(guó)際追逃追贓工作的講話》(2014年10月9日)
深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng),持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì),做到零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的尺度不松,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,發(fā)現(xiàn)多少查處多少,不定指標(biāo)、上不封頂,凡腐必反,除惡務(wù)盡。
《在中共十八屆四中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話》(2014年10月23日)
七、用好巡視這把反腐“利劍”
巡視工作就是要發(fā)現(xiàn)和反映問(wèn)題。要著力發(fā)現(xiàn)是否存在形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)等違反中央八項(xiàng)規(guī)定的問(wèn)題,著力發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在權(quán)錢(qián)交易、以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等違紀(jì)違法問(wèn)題,著力發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部是否公開(kāi)發(fā)表違背中央決定的言論、散布違背黨的理論和路線方針政策的意見(jiàn)、搞“上有政策、下有對(duì)策”等違反政治紀(jì)律的問(wèn)題,著力發(fā)現(xiàn)是否存在買(mǎi)官賣官、拉票賄選、突擊提拔干部等選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗行為。
《在中央政治局常委會(huì)審議〈關(guān)于中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議研究部署巡視工作情況的報(bào)告〉時(shí)的講話》(2013年4月25日)
巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索,凡是違紀(jì)違法的都要嚴(yán)肅查處。不要怕問(wèn)題多,問(wèn)題多的單位可以把握節(jié)奏。要一網(wǎng)打盡,有多少就處理多少。中央給了巡視組尚方寶劍,是“欽差大臣”,是“八府巡按”,就要盡職履責(zé),不能大事拖小,小事拖了,對(duì)腐敗問(wèn)題要零容忍。不管級(jí)別有多高,誰(shuí)觸犯法律都要問(wèn)責(zé),都要處理,我看天塌不下來(lái)。只有嚴(yán)肅查處腐敗,刮骨療毒,才能使我們的黨更加強(qiáng)大、使黨的肌體更加健康。對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,該查處的就查處,該免職的就免職。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)跟進(jìn),有問(wèn)題、有漏洞就要堵塞,要在履行領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面抓幾個(gè)典型。不能底下案件成串,他還當(dāng)著太平官,好官我自為之,有問(wèn)題不報(bào)告、不反映、也不驚動(dòng),這不行。
《在中央政治局常委會(huì)審議〈關(guān)于二〇一三年上半年中央巡視組巡視情況的綜合報(bào)告〉時(shí)的講話》(2013年9月26日)
要?jiǎng)?chuàng)新巡視形式。開(kāi)展專項(xiàng)巡視試點(diǎn)的建議,是可行的,要通過(guò)組織制度創(chuàng)新,增強(qiáng)巡視的機(jī)動(dòng)性和靈活性,落實(shí)全覆蓋要求,形成更大震懾力。要以問(wèn)題為導(dǎo)向,派出“偵察兵”,哪里反映聲音大、問(wèn)題多,就派到哪里去偵察,就像公安系統(tǒng)的110、路面巡警制度,要在創(chuàng)新機(jī)制上下功夫。
《在中央政治局常委會(huì)聽(tīng)取二〇一三年下半年中央巡視組巡視情況匯報(bào)時(shí)的講話》(2014年1月23日)
向被巡視地區(qū)、單位反饋時(shí),要直指問(wèn)題,一五一十把問(wèn)題抖摟出來(lái),根本不要搞任何遮掩,責(zé)成其認(rèn)真整改。這樣巡視才能有權(quán)威、有威力,才能有這么多舉報(bào)信息。如果我們對(duì)群眾舉報(bào)沒(méi)有回應(yīng),沒(méi)有按從嚴(yán)治黨的要求去做,群眾的期待就會(huì)挫傷。不能看人看地方下“菜碟”,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)同志工作過(guò)的地方,不能投鼠忌器,要全部掃描。
《在中央政治局常委會(huì)聽(tīng)取中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組二〇一四年中央巡視組首輪巡視情況匯報(bào)時(shí)的講話》(2014年6月26日)
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抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),必須全黨動(dòng)手。各級(jí)黨委對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,黨委主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。要堅(jiān)持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,發(fā)揮好紀(jì)檢、監(jiān)察、司法、審計(jì)等機(jī)關(guān)和部門(mén)的職能作用,共同推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任制,分解責(zé)任要明確,檢查考核要嚴(yán)格,責(zé)任追究要到位,讓責(zé)任制落到實(shí)處。
《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話》(2013年1月22日)
為什么要強(qiáng)調(diào)黨委負(fù)主體責(zé)任?是因?yàn)辄h委能否落實(shí)好主體責(zé)任直接關(guān)系黨風(fēng)廉政建設(shè)成效,F(xiàn)在,有的黨委對(duì)主體責(zé)任認(rèn)識(shí)不清、落實(shí)不力,有的沒(méi)有把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作分內(nèi)之事,每年開(kāi)個(gè)會(huì)、講個(gè)話,或簽個(gè)責(zé)任書(shū)就萬(wàn)事大吉了;有的對(duì)錯(cuò)誤思想和作風(fēng)放棄了批評(píng)和斗爭(zhēng),搞無(wú)原則的一團(tuán)和氣,疏于教育,疏于管理和監(jiān)督,放任一些黨員、干部滑向腐敗深淵;還有的領(lǐng)導(dǎo)干部只表態(tài)、不行動(dòng),說(shuō)一套、做一套,甚至帶頭搞腐敗,帶壞了隊(duì)伍,帶壞了風(fēng)氣。
《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議上的講話》(2014年1月14日)
有權(quán)就有責(zé),權(quán)責(zé)要對(duì)等。無(wú)論是黨委還是紀(jì)委或其他相關(guān)職能部門(mén),都要對(duì)承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任進(jìn)行簽字背書(shū),做到守土有責(zé)。出了問(wèn)題,就要追究責(zé)任。決不允許出現(xiàn)底下問(wèn)題成串、為官麻木不仁的現(xiàn)象!不能事不關(guān)己、高高掛起,更不能明哲保身。自己做了好人,但把黨和人民事業(yè)放到什么位置上了?如果一個(gè)地方腐敗問(wèn)題嚴(yán)重,有關(guān)責(zé)任人裝糊涂、當(dāng)好人,那就不是黨和人民需要的好人!你在消極腐敗現(xiàn)象面前當(dāng)好人,在黨和人民面前就當(dāng)不成好人,二者不可兼得。
《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議上的講話》(2014年1月14日)
狠抓整改,落實(shí)主體責(zé)任。整改工作必須要跟上。一些地方發(fā)生窩案串案,有的地方成為腐敗重災(zāi)區(qū),主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任是怎么履行的?不能“新官不理舊賬”。出了事,要追責(zé)。我們有的地方、單位管理失之于寬、無(wú)能為力,主要負(fù)責(zé)人是干什么的?要履責(zé),要抓黨風(fēng)廉政建設(shè)!凡是整改不力的,都要嚴(yán)肅追責(zé)。巡視整改落實(shí)的情況都要“回頭看”,要揪住不放。
《在中央政治局常委會(huì)聽(tīng)取中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組二〇一四年中央巡視組首輪巡視情況匯報(bào)時(shí)的講話》(2014年6月26日)
五、深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”
改進(jìn)工作作風(fēng)的任務(wù)非常繁重,中央八項(xiàng)規(guī)定是一個(gè)切入口和動(dòng)員令。中央八項(xiàng)規(guī)定既不是最高標(biāo)準(zhǔn),更不是最終目的,只是我們改進(jìn)作風(fēng)的第一步,是我們作為共產(chǎn)黨人應(yīng)該做到的基本要求!吧平,先禁其身而后人!备骷(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范,說(shuō)到的就要做到,承諾的就要兌現(xiàn),中央政治局同志從我本人做起。領(lǐng)導(dǎo)干部的一言一行、一舉一動(dòng),群眾都看在眼里、記在心上。干部心系群眾、埋頭苦干,群眾就會(huì)贊許你、擁護(hù)你、追隨你;干部不務(wù)實(shí)事、驕奢淫逸,群眾就會(huì)痛恨你、反對(duì)你、疏遠(yuǎn)你。我們的財(cái)力是不斷增加了,但決不能大手大腳糟蹋浪費(fèi)!要堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè),堅(jiān)決反對(duì)講排場(chǎng)比闊氣,堅(jiān)決抵制享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。
《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話》(2013年1月22日)
我們抓中央八項(xiàng)規(guī)定貫徹落實(shí),看起來(lái)是小事,但體現(xiàn)的是一種精神。中央八項(xiàng)規(guī)定都抓不好、堅(jiān)持不下去,還搞什么十八項(xiàng)規(guī)定、二十八項(xiàng)規(guī)定?抓“四風(fēng)”要首先把中央八項(xiàng)規(guī)定抓好,抓黨的建設(shè)要從“四風(fēng)”抓起。辦好一件事后再辦第二件事,讓大家感到我們是能辦成事的,而且是認(rèn)真辦事的。這樣才能取信于民、取信于全黨。大家擔(dān)心防范“四風(fēng)”的制度能不能建立起來(lái),是不是有用,是不是“稻草人”?行勝于言。比如,今年中秋節(jié)中央紀(jì)委抓月餅,看起來(lái)是小事,其實(shí)是抓這后面隱藏的腐敗。抓了中秋節(jié)抓國(guó)慶節(jié),抓了國(guó)慶節(jié)抓新年,抓了新年抓春節(jié),抓了春節(jié)抓清明節(jié)、抓端午節(jié),就這么抓下去,總會(huì)見(jiàn)效的,使之形成一種習(xí)慣、一種風(fēng)氣。
《在參加河北省委常委班子專題民主生活會(huì)時(shí)的講話》(2013年9月23日-25日)
作風(fēng)問(wèn)題具有頑固性和反復(fù)性,形成優(yōu)良作風(fēng)不可能一勞永逸,克服不良作風(fēng)也不可能一蹴而就!八娘L(fēng)”問(wèn)題積習(xí)甚深,可謂冰凍三尺非一日之寒。以往的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,糾風(fēng)之難,難在防止反彈。事物是不斷發(fā)展變化的,“四風(fēng)”問(wèn)題具有很強(qiáng)的變異性和傳染性,這樣的問(wèn)題消失了,那樣的問(wèn)題又會(huì)出現(xiàn)。正所謂“由儉入奢易,由奢入儉難”。目前,在一些地方和部門(mén),作風(fēng)問(wèn)題依然突出,但表現(xiàn)形態(tài)不一樣了,存在一些使歪招、打折扣、搞變通現(xiàn)象。有的樓堂館所穿上“創(chuàng)業(yè)大廈”、“研發(fā)中心”等馬甲,有的以培訓(xùn)為名行游山玩水之實(shí),有的干部紅白喜事不請(qǐng)客但收禮,有的大吃大喝轉(zhuǎn)戰(zhàn)到私人會(huì)所、農(nóng)家樂(lè)、“內(nèi)部食堂”。有的送禮和收禮穿上“隱身衣”,禮品冊(cè)、電子禮品卡等花樣繁多,利用網(wǎng)絡(luò)、快遞進(jìn)行,雙方不見(jiàn)面,十分隱蔽。還有的單位為了應(yīng)付檢查,采取無(wú)中生有、移花接木、指鹿為馬等手法,看似在表格上完成了考核指標(biāo),實(shí)際上沒(méi)有多少改變。如此等等。這就說(shuō)明,教育實(shí)踐活動(dòng)有期限,但貫徹群眾路線沒(méi)有休止符,作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。
《在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)第一批總結(jié)暨第二批部署會(huì)議上的講話》(2014年1月20日)
作風(fēng)建設(shè)和全面深化改革息息相關(guān)。許多問(wèn)題,看起來(lái)是風(fēng)氣問(wèn)題,往深處剖析又往往是體制機(jī)制問(wèn)題。比如,解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的問(wèn)題,就有大量體制機(jī)制創(chuàng)新工作要做。從縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,再到農(nóng)村和社區(qū),如何構(gòu)建服務(wù)管理體系,如何整合人財(cái)物資源,如何有效采用信息化技術(shù),如何保障公平公正公開(kāi),如何提高管理效率和服務(wù)質(zhì)量,都需要從體制機(jī)制上研究。要鼓勵(lì)基層大膽探索實(shí)踐,努力取得有利于從根本上解決問(wèn)題、形成長(zhǎng)效化體制機(jī)制的創(chuàng)新成果。再比如,從中央到地方,對(duì)很多作風(fēng)問(wèn)題都有一些制度性規(guī)范,但有些形同虛設(shè)、形同擺設(shè),牛欄關(guān)貓,很多作風(fēng)問(wèn)題不僅沒(méi)有遏制住,反而愈演愈烈。這些問(wèn)題,都要以釘釘子精神抓下去,一抓到底,絕不能半途而廢。
《在參加河南省蘭考縣委常委班子專題民主生活會(huì)時(shí)的講話》(2014年5月9日)
六、以零容忍態(tài)度懲治腐敗,堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭
貪似火,無(wú)制則燎原;欲如水,不遏必滔天。一些人在腐敗泥坑中越陷越深,一個(gè)重要原因是對(duì)其身上出現(xiàn)的一些違法違紀(jì)的小錯(cuò),黨組織提醒不夠,批評(píng)教育不力,甚至睜一只眼閉一只眼。網(wǎng)開(kāi)一面,法外施恩,就可能導(dǎo)致要么不暴露,要么就出大問(wèn)題。所以,要抓早抓小,有病就馬上治,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就及時(shí)處理,不能養(yǎng)癰遺患。這是對(duì)干部的愛(ài)護(hù)。要讓每一個(gè)干部牢記“手莫伸,伸手必被捉”的道理?鬃诱f(shuō):“見(jiàn)善如不及,見(jiàn)不善如探湯!币馑际且灰(jiàn)到善要覺(jué)得趕不上似地急切追求,見(jiàn)到不善就要像用手試沸水一樣趕快躲開(kāi)。領(lǐng)導(dǎo)干部要心存敬畏,不要心存僥幸。群眾說(shuō),只有警鐘長(zhǎng)鳴,才能警笛不響。這些說(shuō)的都是一個(gè)道理。
《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議上的講話》(2014年1月14日)
腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭尚未有效遏制。我們的目的就是遏制,F(xiàn)在礦產(chǎn)資源、土地出讓、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、工程項(xiàng)目、惠民資金、科研經(jīng)費(fèi)管理等方面腐敗問(wèn)題頻發(fā)。領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程項(xiàng)目、親屬子女經(jīng)商辦企業(yè)問(wèn)題突出。有的地方扶貧、涉農(nóng)、醫(yī)保、低保資金都敢貪敢挪,而且拿這些錢(qián)來(lái)行賄買(mǎi)官,群眾的“保命錢(qián)”成了干部的“買(mǎi)官錢(qián)”,發(fā)達(dá)地區(qū)通過(guò)工程項(xiàng)目搞權(quán)錢(qián)交易,貧困地區(qū)貪扶貧救濟(jì)的錢(qián),惡行令人發(fā)指!查處懲戒力度還要加大。
《在中央政治局常委會(huì)聽(tīng)取中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組二〇一四年中央巡視組首輪巡視情況匯報(bào)時(shí)的講話》(2014年6月26日)
要有憂患意識(shí),堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,保持高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭。一年多來(lái),比較一下,已處理了幾十個(gè)部級(jí)干部,比過(guò)去多了不少,但不要算這個(gè)賬,有貪必反,有腐必懲!既然黨和國(guó)家前途命運(yùn)交給了我們,就要擔(dān)當(dāng)起這個(gè)責(zé)任。杜甫有詩(shī):“新松恨不高千尺,惡竹應(yīng)須斬萬(wàn)竿!睂(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐,要把制度籬笆扎起來(lái)。放權(quán)不是放任,制度要落實(shí),不能是“樣子貨”。
《在中央政治局常委會(huì)聽(tīng)取中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組二〇一四年中央巡視組首輪巡視情況匯報(bào)時(shí)的講話》(2014年6月26日)
加強(qiáng)追逃追贓工作是向腐敗分子發(fā)出斷其后路的強(qiáng)烈信號(hào),能夠?qū)Ω瘮》肿有纬烧饝,遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭。隨著反腐敗力度不斷加大,一些腐敗分子把外逃作為后路。近期處理的這些案件,很多人都是以外逃作為后路,最后未遂,但都有這個(gè)打算的。所以要以零容忍態(tài)度懲治腐敗,不管腐敗分子跑到天涯海角,也要把他們繩之以法,決不能讓其躲進(jìn)“避罪天堂”、逍遙法外。要把追逃追贓工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)總體部署,把反腐敗斗爭(zhēng)引向深入。
《在十八屆中央政治局常委會(huì)第七十八次會(huì)議上關(guān)于加強(qiáng)反腐敗國(guó)際追逃追贓工作的講話》(2014年10月9日)
深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng),持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì),做到零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的尺度不松,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,發(fā)現(xiàn)多少查處多少,不定指標(biāo)、上不封頂,凡腐必反,除惡務(wù)盡。
《在中共十八屆四中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話》(2014年10月23日)
七、用好巡視這把反腐“利劍”
巡視工作就是要發(fā)現(xiàn)和反映問(wèn)題。要著力發(fā)現(xiàn)是否存在形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)等違反中央八項(xiàng)規(guī)定的問(wèn)題,著力發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在權(quán)錢(qián)交易、以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等違紀(jì)違法問(wèn)題,著力發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部是否公開(kāi)發(fā)表違背中央決定的言論、散布違背黨的理論和路線方針政策的意見(jiàn)、搞“上有政策、下有對(duì)策”等違反政治紀(jì)律的問(wèn)題,著力發(fā)現(xiàn)是否存在買(mǎi)官賣官、拉票賄選、突擊提拔干部等選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗行為。
《在中央政治局常委會(huì)審議〈關(guān)于中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議研究部署巡視工作情況的報(bào)告〉時(shí)的講話》(2013年4月25日)
巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索,凡是違紀(jì)違法的都要嚴(yán)肅查處。不要怕問(wèn)題多,問(wèn)題多的單位可以把握節(jié)奏。要一網(wǎng)打盡,有多少就處理多少。中央給了巡視組尚方寶劍,是“欽差大臣”,是“八府巡按”,就要盡職履責(zé),不能大事拖小,小事拖了,對(duì)腐敗問(wèn)題要零容忍。不管級(jí)別有多高,誰(shuí)觸犯法律都要問(wèn)責(zé),都要處理,我看天塌不下來(lái)。只有嚴(yán)肅查處腐敗,刮骨療毒,才能使我們的黨更加強(qiáng)大、使黨的肌體更加健康。對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,該查處的就查處,該免職的就免職。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)跟進(jìn),有問(wèn)題、有漏洞就要堵塞,要在履行領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面抓幾個(gè)典型。不能底下案件成串,他還當(dāng)著太平官,好官我自為之,有問(wèn)題不報(bào)告、不反映、也不驚動(dòng),這不行。
《在中央政治局常委會(huì)審議〈關(guān)于二〇一三年上半年中央巡視組巡視情況的綜合報(bào)告〉時(shí)的講話》(2013年9月26日)
要?jiǎng)?chuàng)新巡視形式。開(kāi)展專項(xiàng)巡視試點(diǎn)的建議,是可行的,要通過(guò)組織制度創(chuàng)新,增強(qiáng)巡視的機(jī)動(dòng)性和靈活性,落實(shí)全覆蓋要求,形成更大震懾力。要以問(wèn)題為導(dǎo)向,派出“偵察兵”,哪里反映聲音大、問(wèn)題多,就派到哪里去偵察,就像公安系統(tǒng)的110、路面巡警制度,要在創(chuàng)新機(jī)制上下功夫。
《在中央政治局常委會(huì)聽(tīng)取二〇一三年下半年中央巡視組巡視情況匯報(bào)時(shí)的講話》(2014年1月23日)
向被巡視地區(qū)、單位反饋時(shí),要直指問(wèn)題,一五一十把問(wèn)題抖摟出來(lái),根本不要搞任何遮掩,責(zé)成其認(rèn)真整改。這樣巡視才能有權(quán)威、有威力,才能有這么多舉報(bào)信息。如果我們對(duì)群眾舉報(bào)沒(méi)有回應(yīng),沒(méi)有按從嚴(yán)治黨的要求去做,群眾的期待就會(huì)挫傷。不能看人看地方下“菜碟”,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)同志工作過(guò)的地方,不能投鼠忌器,要全部掃描。
《在中央政治局常委會(huì)聽(tīng)取中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組二〇一四年中央巡視組首輪巡視情況匯報(bào)時(shí)的講話》(2014年6月26日)
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