干部選拔任用將建立倒查機(jī)制 一查到底問責(zé)到人
更新時(shí)間：2014-1-26 8:57:11 來源：中國網(wǎng)
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□中組部解讀
>>意義
違規(guī)用人時(shí)有發(fā)生
中組部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前，選人用人上不正之風(fēng)仍是干部群眾反映強(qiáng)烈的問題，違規(guī)用人現(xiàn)象在有的地方和單位時(shí)有發(fā)生、屢禁不止，主要是跑官要官、拉票賄選、買官賣官、違規(guī)用人和說情打招呼等問題�！兑庖姟肥且�(guī)范干部選拔任用工作的總章程，與《干部任用條例》相銜接、相配套，保證干部選拔任用制度不折不扣地貫徹執(zhí)行。著眼于解決選人用人上的突出問題，對深入整治用人上不正之風(fēng)提出了具體措施要求。將一些比較成熟的做法鞏固下來，上升為制度規(guī)定，以行之有效、行之久遠(yuǎn)。
>>要求
用人程序禁搞變通
中組部表示，加強(qiáng)干部選拔任用，要看選人用人的質(zhì)量如何，是否選出了好干部。具體來說，主要把握好4點(diǎn)：一是監(jiān)督嚴(yán)格執(zhí)行用人原則和標(biāo)準(zhǔn)情況，看用人導(dǎo)向是否端正。二是監(jiān)督嚴(yán)格把握用人資格和條件情況，看用人把關(guān)是否嚴(yán)格。比如，是否存在降格以求、“破格”變“出格”等問題。三是監(jiān)督嚴(yán)格履行用人程序和步驟情況，看用人程序是否合規(guī)。著重看在動議、民主推薦、考察、討論決定、任職等環(huán)節(jié)，是否存在搞變通、作選擇、走形式。四是監(jiān)督嚴(yán)格遵守組織人事紀(jì)律情況，看用人風(fēng)氣是否清正。
>>監(jiān)督
探索網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督系統(tǒng)
中組部表示，查處問責(zé)是整治用人上不正之風(fēng)最直接、最有威懾力的手段。去年針對網(wǎng)絡(luò)反映突出的“火箭提拔”等問題，中組部督促幾個(gè)地方對違規(guī)破格提拔典型案件進(jìn)行了嚴(yán)肅查處和問責(zé)。為了進(jìn)一步解決查處難、問責(zé)難的問題，《意見》重點(diǎn)提出，實(shí)行查核結(jié)果抽查復(fù)核和分析研判，對處理不到位的責(zé)成重新查辦，防止大事化小、小事化了，一查到底。突出追究黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)和組織人事部門負(fù)責(zé)人在用人上的失職瀆職責(zé)任。運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)推廣實(shí)時(shí)監(jiān)督系統(tǒng)，使開展倒查、追究問責(zé)有跡可尋、有據(jù)可依。
□案例
1湖南省衡陽市雁峰區(qū)原副區(qū)長朱松泉違規(guī)提拔案
朱松泉，2012年11月任衡陽市雁峰區(qū)副區(qū)長。經(jīng)查，朱松泉2009年1月在衡陽常寧市提任副主任科員和2009年5月提任主任科員時(shí)，存在不符合任職資格、沒有履行相關(guān)程序以及突擊提拔等問題。衡陽市已免去朱松泉職務(wù)，按科級職務(wù)安排工作。同時(shí)，對時(shí)任常寧市委書記胡某某，市委常委、組織部長鄒某某，市委組織部干部組組長姚某某，雁峰區(qū)委書記唐某某，進(jìn)行誡勉談話；對時(shí)任常寧市委組織部常務(wù)副部長賀某某、雁峰區(qū)委組織部常務(wù)副部長譚某某，給予黨內(nèi)警告處分。
2吉林省松原市水利局原局長趙文忠違規(guī)提拔任用干部案
趙文忠，2007年5月任松原市水利局局長、黨委書記。經(jīng)查，2013年6月和7月，市水利局黨委兩次召開會議研究干部問題，涉及干部16名。在尚未向市委組織部和人社部門報(bào)審的情況下，擅自對提拔的13名干部進(jìn)行了任前公示。涉及到局機(jī)關(guān)提拔的7名干部，均未按規(guī)定履行民主推薦和組織考察等程序。松原市委組織部宣布市水利局黨委兩批次研究的所有干部任用事項(xiàng)一律無效；責(zé)令趙文忠辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，并進(jìn)行誡勉談話。
3山西省中陽縣委超職數(shù)配備干部案
經(jīng)查，2013年2月21日，在縣公安局已超配1名副局長和1名副政委的情況下，中陽縣委常委會又通過了對縣公安局王某某等6人的任職決定。山西省委組織部責(zé)成中陽縣委免去之前超配的1名副局長和1名副政委，并撤銷王某某等6人的任職決定。同時(shí)，對呂梁市政協(xié)副主席、時(shí)任中陽縣委書記劉某某給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
4湖南省政協(xié)副主席童名謙違紀(jì)違法
經(jīng)查，童名謙在任湖南省衡陽市委書記期間，作為市換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律第一責(zé)任人，不正確履行職責(zé)，對衡陽市人大選舉湖南省人大代表前后暴露出的賄選問題，沒有及時(shí)采取有效措施嚴(yán)肅查處，導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重的以賄賂手段破壞選舉的違紀(jì)違法案件，給黨、國家和人民利益造成重大損失，政治影響和社會影響極其惡劣。童名謙上述玩忽職守行為已構(gòu)成嚴(yán)重違紀(jì)并涉嫌犯罪。
5河南省固始縣3名干部“帶病提拔”案
經(jīng)查，固始縣國土局原紀(jì)委書記許培明，2010年1月被判處玩忽職守罪，免予刑事處罰；2012年9月，被提拔為縣國土局主任科員。許新，固始縣礦產(chǎn)稽查大隊(duì)原大隊(duì)長，2010年1月被判處玩忽職守罪，免予刑事處罰；2011年5月，被任命為縣國土局黨委委員；2012年9月，被提拔為縣國土局副局長。楊志輝，固始縣國土局地產(chǎn)交易中心原副主任，2010年5月被判處有期徒刑3年、緩刑5年；2012年12月，被調(diào)任縣城市土地監(jiān)察大隊(duì)副隊(duì)長。河南省有關(guān)部門對當(dāng)事人和責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)肅處理：對許培明、許新給予留黨察看一年、行政撤職處分；對楊志輝給予開除黨籍、開除公職處分；對信陽市國土局，固始縣紀(jì)委、組織部、國土局、法院等5個(gè)單位的12名相關(guān)責(zé)任人給予了黨紀(jì)政紀(jì)處分。
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違規(guī)用人時(shí)有發(fā)生
中組部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前，選人用人上不正之風(fēng)仍是干部群眾反映強(qiáng)烈的問題，違規(guī)用人現(xiàn)象在有的地方和單位時(shí)有發(fā)生、屢禁不止，主要是跑官要官、拉票賄選、買官賣官、違規(guī)用人和說情打招呼等問題�！兑庖姟肥且�(guī)范干部選拔任用工作的總章程，與《干部任用條例》相銜接、相配套，保證干部選拔任用制度不折不扣地貫徹執(zhí)行。著眼于解決選人用人上的突出問題，對深入整治用人上不正之風(fēng)提出了具體措施要求。將一些比較成熟的做法鞏固下來，上升為制度規(guī)定，以行之有效、行之久遠(yuǎn)。
>>要求
用人程序禁搞變通
中組部表示，加強(qiáng)干部選拔任用，要看選人用人的質(zhì)量如何，是否選出了好干部。具體來說，主要把握好4點(diǎn)：一是監(jiān)督嚴(yán)格執(zhí)行用人原則和標(biāo)準(zhǔn)情況，看用人導(dǎo)向是否端正。二是監(jiān)督嚴(yán)格把握用人資格和條件情況，看用人把關(guān)是否嚴(yán)格。比如，是否存在降格以求、“破格”變“出格”等問題。三是監(jiān)督嚴(yán)格履行用人程序和步驟情況，看用人程序是否合規(guī)。著重看在動議、民主推薦、考察、討論決定、任職等環(huán)節(jié)，是否存在搞變通、作選擇、走形式。四是監(jiān)督嚴(yán)格遵守組織人事紀(jì)律情況，看用人風(fēng)氣是否清正。
>>監(jiān)督
探索網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督系統(tǒng)
中組部表示，查處問責(zé)是整治用人上不正之風(fēng)最直接、最有威懾力的手段。去年針對網(wǎng)絡(luò)反映突出的“火箭提拔”等問題，中組部督促幾個(gè)地方對違規(guī)破格提拔典型案件進(jìn)行了嚴(yán)肅查處和問責(zé)。為了進(jìn)一步解決查處難、問責(zé)難的問題，《意見》重點(diǎn)提出，實(shí)行查核結(jié)果抽查復(fù)核和分析研判，對處理不到位的責(zé)成重新查辦，防止大事化小、小事化了，一查到底。突出追究黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)和組織人事部門負(fù)責(zé)人在用人上的失職瀆職責(zé)任。運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)推廣實(shí)時(shí)監(jiān)督系統(tǒng)，使開展倒查、追究問責(zé)有跡可尋、有據(jù)可依。
□案例
1湖南省衡陽市雁峰區(qū)原副區(qū)長朱松泉違規(guī)提拔案
朱松泉，2012年11月任衡陽市雁峰區(qū)副區(qū)長。經(jīng)查，朱松泉2009年1月在衡陽常寧市提任副主任科員和2009年5月提任主任科員時(shí)，存在不符合任職資格、沒有履行相關(guān)程序以及突擊提拔等問題。衡陽市已免去朱松泉職務(wù)，按科級職務(wù)安排工作。同時(shí)，對時(shí)任常寧市委書記胡某某，市委常委、組織部長鄒某某，市委組織部干部組組長姚某某，雁峰區(qū)委書記唐某某，進(jìn)行誡勉談話；對時(shí)任常寧市委組織部常務(wù)副部長賀某某、雁峰區(qū)委組織部常務(wù)副部長譚某某，給予黨內(nèi)警告處分。
2吉林省松原市水利局原局長趙文忠違規(guī)提拔任用干部案
趙文忠，2007年5月任松原市水利局局長、黨委書記。經(jīng)查，2013年6月和7月，市水利局黨委兩次召開會議研究干部問題，涉及干部16名。在尚未向市委組織部和人社部門報(bào)審的情況下，擅自對提拔的13名干部進(jìn)行了任前公示。涉及到局機(jī)關(guān)提拔的7名干部，均未按規(guī)定履行民主推薦和組織考察等程序。松原市委組織部宣布市水利局黨委兩批次研究的所有干部任用事項(xiàng)一律無效；責(zé)令趙文忠辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，并進(jìn)行誡勉談話。
3山西省中陽縣委超職數(shù)配備干部案
經(jīng)查，2013年2月21日，在縣公安局已超配1名副局長和1名副政委的情況下，中陽縣委常委會又通過了對縣公安局王某某等6人的任職決定。山西省委組織部責(zé)成中陽縣委免去之前超配的1名副局長和1名副政委，并撤銷王某某等6人的任職決定。同時(shí)，對呂梁市政協(xié)副主席、時(shí)任中陽縣委書記劉某某給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
4湖南省政協(xié)副主席童名謙違紀(jì)違法
經(jīng)查，童名謙在任湖南省衡陽市委書記期間，作為市換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律第一責(zé)任人，不正確履行職責(zé)，對衡陽市人大選舉湖南省人大代表前后暴露出的賄選問題，沒有及時(shí)采取有效措施嚴(yán)肅查處，導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重的以賄賂手段破壞選舉的違紀(jì)違法案件，給黨、國家和人民利益造成重大損失，政治影響和社會影響極其惡劣。童名謙上述玩忽職守行為已構(gòu)成嚴(yán)重違紀(jì)并涉嫌犯罪。
5河南省固始縣3名干部“帶病提拔”案
經(jīng)查，固始縣國土局原紀(jì)委書記許培明，2010年1月被判處玩忽職守罪，免予刑事處罰；2012年9月，被提拔為縣國土局主任科員。許新，固始縣礦產(chǎn)稽查大隊(duì)原大隊(duì)長，2010年1月被判處玩忽職守罪，免予刑事處罰；2011年5月，被任命為縣國土局黨委委員；2012年9月，被提拔為縣國土局副局長。楊志輝，固始縣國土局地產(chǎn)交易中心原副主任，2010年5月被判處有期徒刑3年、緩刑5年；2012年12月，被調(diào)任縣城市土地監(jiān)察大隊(duì)副隊(duì)長。河南省有關(guān)部門對當(dāng)事人和責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)肅處理：對許培明、許新給予留黨察看一年、行政撤職處分；對楊志輝給予開除黨籍、開除公職處分；對信陽市國土局，固始縣紀(jì)委、組織部、國土局、法院等5個(gè)單位的12名相關(guān)責(zé)任人給予了黨紀(jì)政紀(jì)處分。
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