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省級(jí)兩會(huì)多地表態(tài)嚴(yán)控地方債 縮“三公”重環(huán)保
更新時(shí)間:2014-1-20 9:16:09    來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng)

    1月19日,江蘇省十二屆人大二次會(huì)議在南京人民大會(huì)堂開(kāi)幕。中新社發(fā) 泱波 攝  

  中新網(wǎng)北京1月20日電(記者 闞楓)進(jìn)入新年以來(lái),全國(guó)20余省份已陸續(xù)召開(kāi)省一級(jí)人大政協(xié)“兩會(huì)”,紛紛亮出在全面深化改革“元年”中的發(fā)展目標(biāo)。淡化GDP指標(biāo)、嚴(yán)控地方債、壓縮“三公”、重視環(huán)!幌盗械胤桨娓母锫窂揭岁P(guān)注。此外,“無(wú)煙兩會(huì)”、PAD議政,今年的地方兩會(huì)新風(fēng)中,有贊許聲也有爭(zhēng)議聲。

  地方版改革目標(biāo)紛出爐 淡化GDP指標(biāo)嚴(yán)控地方債

  今年是中國(guó)全面深化改革進(jìn)程的第一年,年初密集召開(kāi)的省級(jí)地方兩會(huì)上,地方版的改革方案和目標(biāo)紛紛出爐。在中央層面提出“不以GDP論英雄”的背景下,多省份下調(diào)今年的GDP增長(zhǎng)目標(biāo),以促經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型換擋。

  河北省今年的政府工作報(bào)告不僅明確寫入“不以GDP增長(zhǎng)率論英雄”,還將2014年的GDP預(yù)期增速?gòu)纳夏甑?%下調(diào)至8%。省長(zhǎng)張慶偉在報(bào)告中指出“更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益得到提高又不會(huì)帶來(lái)后遺癥的速度” 。

  除了河北,在已經(jīng)召開(kāi)兩會(huì)的省份中,包括北京、甘肅、寧夏、福建、陜西、貴州、內(nèi)蒙古、河南等在內(nèi),眾多省區(qū)市均在下調(diào)GDP增長(zhǎng)目標(biāo)。分析稱,主動(dòng)減速來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,顯示出中國(guó)地方政府告別“GDP崇拜”的決心,也是各地打造經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的必然選擇。

  值得關(guān)注的是,多地主動(dòng)減速之際,作為中國(guó)改革開(kāi)放的前沿陣地,廣東將今年的GDP增長(zhǎng)目標(biāo)由去年的8%調(diào)高到8.5%,這也是廣東連續(xù)兩年下調(diào)增速后首次調(diào)高目標(biāo)。

  在輿論對(duì)于中國(guó)地方經(jīng)濟(jì)的觀察中,地方債問(wèn)題持續(xù)被聚焦。中共十八屆三中全會(huì)后,中組部印發(fā)通知,明確規(guī)定要把政府負(fù)債作為政績(jī)考核的重要指標(biāo)。去年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,亦將防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)作為今年經(jīng)濟(jì)工作的六大任務(wù)之一,這也是中央首次將防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)列為經(jīng)濟(jì)工作主要任務(wù)之一。

  與中央部署相呼應(yīng),觀察各地政府工作報(bào)告,在規(guī)劃今年的工作任務(wù)時(shí),“嚴(yán)控地方債”亦被多地強(qiáng)調(diào)。

  其中,河北省提出,“規(guī)范政府舉債方式,實(shí)施舉債核準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)控制,加快建立以政府債券為主體的地方政府舉債融資體制,做好化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作。”北京則提出,“規(guī)范債務(wù)‘借、管、用、還’逐步將政府性債務(wù)納入全口徑預(yù)算管理,并報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)審查批準(zhǔn),防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)!

  重慶市市長(zhǎng)黃奇帆更是在政府工作報(bào)告中對(duì)防控政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)作出系列部署,要求“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部任期債務(wù)審計(jì),維護(hù)償債計(jì)劃執(zhí)行的嚴(yán)肅性”。

  各地表態(tài)政府過(guò)緊日子 縮“三公”重環(huán)保

  過(guò)去的一年,中央嚴(yán)控“三公”、反對(duì)浪費(fèi)、懲治貪腐的條例禁令密集出臺(tái)。新年啟程,各地如何通過(guò)管住“錢袋子”回應(yīng)民意關(guān)切,成為輿論觀察今年省級(jí)地方兩會(huì)的又一重點(diǎn)。

  在人口大省河南,省長(zhǎng)謝伏瞻在政府工作報(bào)告中承諾,確保“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增,禁止新建樓堂館所,“在政府過(guò)緊日子中讓人民過(guò)上好日子”。在首都北京,市長(zhǎng)王安順承諾,堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè),“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算降低12%以上,市級(jí)節(jié)慶論壇展會(huì)活動(dòng)的財(cái)政經(jīng)費(fèi)壓縮40%以上。

  雖然財(cái)政收入連續(xù)23年全國(guó)第一,廣東亦在今年的財(cái)政預(yù)算中嚴(yán)控“三公”。根據(jù)預(yù)算報(bào)告,2014年廣東省級(jí)“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算降13.31%。此外,廣東還要求確保公務(wù)購(gòu)車和用車經(jīng)費(fèi)、會(huì)議經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)用、黨政機(jī)關(guān)出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)“五個(gè)零增長(zhǎng)”或略有下降。

  提出“過(guò)緊日子”后政府如何花錢,備受關(guān)注。觀察可見(jiàn),各地在今年的預(yù)算規(guī)劃中,強(qiáng)調(diào)“‘三公’只減不增”的同時(shí),還強(qiáng)調(diào)在民生領(lǐng)域,尤其是環(huán)保領(lǐng)域的投入“只增不減”。

  除了壓縮“三公”約束自身之外,多地還積極回應(yīng)與百姓切身利益相關(guān)的民生話題。其中,環(huán)保話題頻被提及。

  伴隨霧霾天氣侵襲范圍的擴(kuò)大,在今年的省級(jí)地方兩會(huì)上,從北至南,中國(guó)大部分省區(qū)市都將大氣污染防治列為2014年重點(diǎn)工作,紛紛表態(tài)將加大治理投入。

  身為霧霾重災(zāi)區(qū),河北省不僅在政府工作報(bào)告中要求打贏環(huán)保攻堅(jiān)戰(zhàn),2014年,河北省公共財(cái)政支出預(yù)算擬安排節(jié)能環(huán)保資金近70億,同比增長(zhǎng)36.1%,在全省公共財(cái)政支出預(yù)算各項(xiàng)安排中同比增幅最大。

  除了治理大氣污染,在浙江省的政府工作報(bào)告中,“治水”成為關(guān)鍵詞。作為江南水鄉(xiāng),過(guò)去一年,浙江多地出現(xiàn)“懸賞數(shù)十萬(wàn)元請(qǐng)環(huán)保局長(zhǎng)下河游泳”的事件,折射出民眾對(duì)水污染的憤慨。

  在浙江省今年的政府工作報(bào)告中,省長(zhǎng)李強(qiáng)要求,省市縣各級(jí)政府“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出削減30%全部用于“治水”等十方面民生實(shí)事,著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。

  煙灰缸離場(chǎng)、PAD登臺(tái) 兩會(huì)新風(fēng)也有質(zhì)疑聲

  自中央“八項(xiàng)規(guī)定”出臺(tái)之后,無(wú)論是全國(guó)兩會(huì),還是地方兩會(huì),節(jié)儉務(wù)實(shí)的會(huì)風(fēng)已不是新鮮話題。不過(guò),觀察今年的地方兩會(huì),節(jié)儉風(fēng)也出現(xiàn)了新動(dòng)向。

  去年年底,中央發(fā)文要求領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場(chǎng)所禁煙。今年的省級(jí)地方兩會(huì)上,從發(fā)放禁煙倡議書,到會(huì)場(chǎng)賓館不設(shè)煙灰缸,各地紛紛響應(yīng)中央規(guī)定,打造“無(wú)煙兩會(huì)”。

  除了會(huì)場(chǎng)“無(wú)煙”,與往年相比,今年一些地方兩會(huì)還首次通過(guò)官方微博、微信等新媒體形式直播會(huì)議,增強(qiáng)透明與互動(dòng)。值得一提的是,今年武漢市兩會(huì),首次邀請(qǐng)6位擁有眾多微博粉絲的網(wǎng)絡(luò)“大V”參加旁聽(tīng),此舉獲得輿論贊許。

  然而,今年地方兩會(huì)期間,會(huì)場(chǎng)中傳出的新風(fēng)氣、新景象,也有一些引來(lái)的不是贊許而是爭(zhēng)議,甚至質(zhì)疑。

  今年南京市兩會(huì)期間,該市501位政協(xié)委員不是人手領(lǐng)到一摞厚厚的紙質(zhì)材料,而是一臺(tái)電子終端“政協(xié)PAD”。此舉引發(fā)輿論質(zhì)疑。

  盡管南京市政協(xié)方面回應(yīng)稱,用4年P(guān)AD可省150萬(wàn)紙張印刷費(fèi),且委員履職任期完成后需將PAD上交供重復(fù)使用。但是,網(wǎng)友關(guān)于“兩會(huì)PAD ”是節(jié)儉還是浪費(fèi)的爭(zhēng)議仍持續(xù)不斷。

  除了“PAD質(zhì)疑”,今年的地方兩會(huì)中,“搶麥”現(xiàn)象也引來(lái)網(wǎng)絡(luò)爭(zhēng)議。

  橫幅招展,紙牌高舉,彩帶、絲巾飄揚(yáng)……這是1月15日下午廣東省政協(xié)會(huì)議的即席發(fā)言“搶麥”大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。為了爭(zhēng)搶有限的發(fā)言機(jī)會(huì),一些政協(xié)委員各顯奇招爭(zhēng)搶麥克風(fēng)。對(duì)此,有網(wǎng)友稱贊委員們參政議政熱情,但也有聲音質(zhì)疑“搶麥”造成的會(huì)場(chǎng)無(wú)序,甚至帶有“作秀”成分。

  對(duì)于兩會(huì)中的“搶麥”現(xiàn)象,有分析就此指出,各地兩會(huì)不僅要探索如何讓代表委員“不再沉默”,更要探索如何讓他們“有效發(fā)聲”。而作為代表、委員,積極“搶麥”的同時(shí),更應(yīng)注重發(fā)言的質(zhì)量。(完)

(來(lái)源:http://www.chinanews.com/gn/2014/01-20/5753490.shtml

 

文章編輯:王雪靜 
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省級(jí)兩會(huì)多地表態(tài)嚴(yán)控地方債 縮“三公”重環(huán)保
2014-1-20 9:16:09    來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng)

    1月19日,江蘇省十二屆人大二次會(huì)議在南京人民大會(huì)堂開(kāi)幕。中新社發(fā) 泱波 攝  

  中新網(wǎng)北京1月20日電(記者 闞楓)進(jìn)入新年以來(lái),全國(guó)20余省份已陸續(xù)召開(kāi)省一級(jí)人大政協(xié)“兩會(huì)”,紛紛亮出在全面深化改革“元年”中的發(fā)展目標(biāo)。淡化GDP指標(biāo)、嚴(yán)控地方債、壓縮“三公”、重視環(huán)!幌盗械胤桨娓母锫窂揭岁P(guān)注。此外,“無(wú)煙兩會(huì)”、PAD議政,今年的地方兩會(huì)新風(fēng)中,有贊許聲也有爭(zhēng)議聲。

  地方版改革目標(biāo)紛出爐 淡化GDP指標(biāo)嚴(yán)控地方債

  今年是中國(guó)全面深化改革進(jìn)程的第一年,年初密集召開(kāi)的省級(jí)地方兩會(huì)上,地方版的改革方案和目標(biāo)紛紛出爐。在中央層面提出“不以GDP論英雄”的背景下,多省份下調(diào)今年的GDP增長(zhǎng)目標(biāo),以促經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型換擋。

  河北省今年的政府工作報(bào)告不僅明確寫入“不以GDP增長(zhǎng)率論英雄”,還將2014年的GDP預(yù)期增速?gòu)纳夏甑?%下調(diào)至8%。省長(zhǎng)張慶偉在報(bào)告中指出“更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益得到提高又不會(huì)帶來(lái)后遺癥的速度” 。

  除了河北,在已經(jīng)召開(kāi)兩會(huì)的省份中,包括北京、甘肅、寧夏、福建、陜西、貴州、內(nèi)蒙古、河南等在內(nèi),眾多省區(qū)市均在下調(diào)GDP增長(zhǎng)目標(biāo)。分析稱,主動(dòng)減速來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,顯示出中國(guó)地方政府告別“GDP崇拜”的決心,也是各地打造經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的必然選擇。

  值得關(guān)注的是,多地主動(dòng)減速之際,作為中國(guó)改革開(kāi)放的前沿陣地,廣東將今年的GDP增長(zhǎng)目標(biāo)由去年的8%調(diào)高到8.5%,這也是廣東連續(xù)兩年下調(diào)增速后首次調(diào)高目標(biāo)。

  在輿論對(duì)于中國(guó)地方經(jīng)濟(jì)的觀察中,地方債問(wèn)題持續(xù)被聚焦。中共十八屆三中全會(huì)后,中組部印發(fā)通知,明確規(guī)定要把政府負(fù)債作為政績(jī)考核的重要指標(biāo)。去年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,亦將防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)作為今年經(jīng)濟(jì)工作的六大任務(wù)之一,這也是中央首次將防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)列為經(jīng)濟(jì)工作主要任務(wù)之一。

  與中央部署相呼應(yīng),觀察各地政府工作報(bào)告,在規(guī)劃今年的工作任務(wù)時(shí),“嚴(yán)控地方債”亦被多地強(qiáng)調(diào)。

  其中,河北省提出,“規(guī)范政府舉債方式,實(shí)施舉債核準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)控制,加快建立以政府債券為主體的地方政府舉債融資體制,做好化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作!北本﹦t提出,“規(guī)范債務(wù)‘借、管、用、還’逐步將政府性債務(wù)納入全口徑預(yù)算管理,并報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)審查批準(zhǔn),防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)!

  重慶市市長(zhǎng)黃奇帆更是在政府工作報(bào)告中對(duì)防控政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)作出系列部署,要求“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部任期債務(wù)審計(jì),維護(hù)償債計(jì)劃執(zhí)行的嚴(yán)肅性”。

  各地表態(tài)政府過(guò)緊日子 縮“三公”重環(huán)保

  過(guò)去的一年,中央嚴(yán)控“三公”、反對(duì)浪費(fèi)、懲治貪腐的條例禁令密集出臺(tái)。新年啟程,各地如何通過(guò)管住“錢袋子”回應(yīng)民意關(guān)切,成為輿論觀察今年省級(jí)地方兩會(huì)的又一重點(diǎn)。

  在人口大省河南,省長(zhǎng)謝伏瞻在政府工作報(bào)告中承諾,確!叭苯(jīng)費(fèi)只減不增,禁止新建樓堂館所,“在政府過(guò)緊日子中讓人民過(guò)上好日子”。在首都北京,市長(zhǎng)王安順承諾,堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè),“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算降低12%以上,市級(jí)節(jié)慶論壇展會(huì)活動(dòng)的財(cái)政經(jīng)費(fèi)壓縮40%以上。

  雖然財(cái)政收入連續(xù)23年全國(guó)第一,廣東亦在今年的財(cái)政預(yù)算中嚴(yán)控“三公”。根據(jù)預(yù)算報(bào)告,2014年廣東省級(jí)“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算降13.31%。此外,廣東還要求確保公務(wù)購(gòu)車和用車經(jīng)費(fèi)、會(huì)議經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)用、黨政機(jī)關(guān)出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)“五個(gè)零增長(zhǎng)”或略有下降。

  提出“過(guò)緊日子”后政府如何花錢,備受關(guān)注。觀察可見(jiàn),各地在今年的預(yù)算規(guī)劃中,強(qiáng)調(diào)“‘三公’只減不增”的同時(shí),還強(qiáng)調(diào)在民生領(lǐng)域,尤其是環(huán)保領(lǐng)域的投入“只增不減”。

  除了壓縮“三公”約束自身之外,多地還積極回應(yīng)與百姓切身利益相關(guān)的民生話題。其中,環(huán)保話題頻被提及。

  伴隨霧霾天氣侵襲范圍的擴(kuò)大,在今年的省級(jí)地方兩會(huì)上,從北至南,中國(guó)大部分省區(qū)市都將大氣污染防治列為2014年重點(diǎn)工作,紛紛表態(tài)將加大治理投入。

  身為霧霾重災(zāi)區(qū),河北省不僅在政府工作報(bào)告中要求打贏環(huán)保攻堅(jiān)戰(zhàn),2014年,河北省公共財(cái)政支出預(yù)算擬安排節(jié)能環(huán)保資金近70億,同比增長(zhǎng)36.1%,在全省公共財(cái)政支出預(yù)算各項(xiàng)安排中同比增幅最大。

  除了治理大氣污染,在浙江省的政府工作報(bào)告中,“治水”成為關(guān)鍵詞。作為江南水鄉(xiāng),過(guò)去一年,浙江多地出現(xiàn)“懸賞數(shù)十萬(wàn)元請(qǐng)環(huán)保局長(zhǎng)下河游泳”的事件,折射出民眾對(duì)水污染的憤慨。

  在浙江省今年的政府工作報(bào)告中,省長(zhǎng)李強(qiáng)要求,省市縣各級(jí)政府“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出削減30%全部用于“治水”等十方面民生實(shí)事,著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。

  煙灰缸離場(chǎng)、PAD登臺(tái) 兩會(huì)新風(fēng)也有質(zhì)疑聲

  自中央“八項(xiàng)規(guī)定”出臺(tái)之后,無(wú)論是全國(guó)兩會(huì),還是地方兩會(huì),節(jié)儉務(wù)實(shí)的會(huì)風(fēng)已不是新鮮話題。不過(guò),觀察今年的地方兩會(huì),節(jié)儉風(fēng)也出現(xiàn)了新動(dòng)向。

  去年年底,中央發(fā)文要求領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場(chǎng)所禁煙。今年的省級(jí)地方兩會(huì)上,從發(fā)放禁煙倡議書,到會(huì)場(chǎng)賓館不設(shè)煙灰缸,各地紛紛響應(yīng)中央規(guī)定,打造“無(wú)煙兩會(huì)”。

  除了會(huì)場(chǎng)“無(wú)煙”,與往年相比,今年一些地方兩會(huì)還首次通過(guò)官方微博、微信等新媒體形式直播會(huì)議,增強(qiáng)透明與互動(dòng)。值得一提的是,今年武漢市兩會(huì),首次邀請(qǐng)6位擁有眾多微博粉絲的網(wǎng)絡(luò)“大V”參加旁聽(tīng),此舉獲得輿論贊許。

  然而,今年地方兩會(huì)期間,會(huì)場(chǎng)中傳出的新風(fēng)氣、新景象,也有一些引來(lái)的不是贊許而是爭(zhēng)議,甚至質(zhì)疑。

  今年南京市兩會(huì)期間,該市501位政協(xié)委員不是人手領(lǐng)到一摞厚厚的紙質(zhì)材料,而是一臺(tái)電子終端“政協(xié)PAD”。此舉引發(fā)輿論質(zhì)疑。

  盡管南京市政協(xié)方面回應(yīng)稱,用4年P(guān)AD可省150萬(wàn)紙張印刷費(fèi),且委員履職任期完成后需將PAD上交供重復(fù)使用。但是,網(wǎng)友關(guān)于“兩會(huì)PAD ”是節(jié)儉還是浪費(fèi)的爭(zhēng)議仍持續(xù)不斷。

  除了“PAD質(zhì)疑”,今年的地方兩會(huì)中,“搶麥”現(xiàn)象也引來(lái)網(wǎng)絡(luò)爭(zhēng)議。

  橫幅招展,紙牌高舉,彩帶、絲巾飄揚(yáng)……這是1月15日下午廣東省政協(xié)會(huì)議的即席發(fā)言“搶麥”大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。為了爭(zhēng)搶有限的發(fā)言機(jī)會(huì),一些政協(xié)委員各顯奇招爭(zhēng)搶麥克風(fēng)。對(duì)此,有網(wǎng)友稱贊委員們參政議政熱情,但也有聲音質(zhì)疑“搶麥”造成的會(huì)場(chǎng)無(wú)序,甚至帶有“作秀”成分。

  對(duì)于兩會(huì)中的“搶麥”現(xiàn)象,有分析就此指出,各地兩會(huì)不僅要探索如何讓代表委員“不再沉默”,更要探索如何讓他們“有效發(fā)聲”。而作為代表、委員,積極“搶麥”的同時(shí),更應(yīng)注重發(fā)言的質(zhì)量。(完)

(來(lái)源:http://www.chinanews.com/gn/2014/01-20/5753490.shtml

 

文章編輯:王雪靜 
 

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