"舌尖腐敗"有所收斂 各地嚴治兩節(jié)公款送禮
更新時間：2013-9-13 8:30:39 來源：人民網(wǎng)
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編者按：中秋節(jié)國慶節(jié)臨近，中央紀委常委會強調(diào)，糾正“四風”必須抓住重要時間節(jié)點，一個階段一個階段地推進。中紀委監(jiān)察部網(wǎng)站搭起“曝光臺”，集中公布了安徽、河北等省區(qū)的35件違反作風建設有關規(guī)定典型案例，其中各有9件案件涉及公款吃喝和公車問題。人民網(wǎng)推出“聚焦兩節(jié)”特別報道，本文以中央禁令切入，盤點全國各地治理黨風政風舉措以及專家對整風可持續(xù)的建議。
人民網(wǎng)北京9月13日電 （記者 李葉）中秋節(jié)、國慶節(jié)即將來臨，如何解決節(jié)日期間常見的公款送禮、公款吃喝、公款旅游等群眾反映強烈的問題，再次成為輿論焦點。近日，中央及各地紛紛出臺相關規(guī)定，嚴厲打擊此類不正之風。對此，專家提醒，各地的規(guī)定要注重落實，不能掉進形式主義的陷阱里。
中央兩周內(nèi)三次下發(fā)公款送禮禁令
9月3日，中共中央紀委和中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組發(fā)出《關于落實中央八項規(guī)定精神堅決剎住中秋國慶期間公款送禮等不正之風的通知》，這已是中央在兩周內(nèi)發(fā)出的第三個關于中秋國慶不得公款送禮的禁令。
此前，新華社8月21日報道，中央紀委常委會傳達學習習近平總書記關于反對“四風”要持之以恒的重要批示精神。會議強調(diào)，糾正“四風”必須抓住重要時間節(jié)點，一個階段一個階段地推進。當前，要堅決剎住中秋節(jié)、國慶節(jié)公款送月餅送節(jié)禮、公款吃喝和奢侈浪費等不正之風。
8月28日至31日，中共中央總書記習近平在遼寧考察時也強調(diào)，作風問題根本上是黨性問題，改進作風要舉一反三，透過作風看黨性，在解決作風問題的基礎上解決好黨性問題。中秋節(jié)、國慶節(jié)就要到了，要堅決剎住公款送節(jié)禮、公款吃喝、公款旅游和奢侈浪費等不正之風，過一個風清氣正的節(jié)日。
中央如此高頻率地在中秋國慶前強調(diào)黨風廉政建設，此間觀察者認為這體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨打擊腐敗和黨內(nèi)不正之風的決心�！度嗣袢請蟆钒l(fā)表評論員文章稱，中秋是人情往來的時節(jié)，也是公款送月餅送節(jié)禮的高峰期，此時，中央紀委作出具有針對性的部署，釋放出了“執(zhí)紀必嚴的強烈信號”。
多地多部門糾正“四風”打組合拳
公款送節(jié)禮、公款吃喝等問題由來已久，一些黨員干部打著禮尚往來、傳統(tǒng)習俗的幌子，在節(jié)日期間收受賄賂。原吉林省常務副省長田學仁就是其中一例。近日，他被北京市檢察院以涉嫌受賄罪提起公訴，在檢方確認的85次收錢中，其中至少有38次在春節(jié)期間，19次在中秋、五一、國慶和元旦期間。
9月6日，中紀委監(jiān)察部網(wǎng)站 “曝光臺”欄目，集中發(fā)布了安徽、青海、云南、貴州、廣西、河北等6�。ㄗ灾螀^(qū)）查處的違反作風建設的35起典型案例。這些案例中有的涉及公車私用，有的為子女大操大辦婚禮，甚至還有公安局長賭博、縣委書記公款聚餐的。截至目前，上述地方公布的35起典型案例均已對相關責任人做出處理。
針對此類不正之風，各地相繼出招整治
吉林省紀委要求，開展堅決剎住兩節(jié)期間公款送節(jié)禮等不正之風檢查監(jiān)督工作，不能虛晃一槍，而要鐵面執(zhí)紀，切實做到有發(fā)現(xiàn)、有懲處、有震動、有改進。省紀委派出11個檢查監(jiān)督組進行專項檢查，檢查組從組長到一般成員，包括人大代表和政協(xié)委員等監(jiān)督員都經(jīng)過精挑細選。對于檢查監(jiān)督工作不到位并造成不良影響的，要嚴肅追究有關人員責任。
山西省紀委監(jiān)察廳則發(fā)出公開信，要求全省黨員干部兩節(jié)期間嚴格遵守“五不準”，即：不準用公款辦豪華、奢侈的節(jié)慶活動；不準用公款送月餅和各類節(jié)禮；不準接受可能影響秉公用權的單位和管理服務對象贈送的禮金、禮品、有價證券（卡）和支付憑證；不準公款吃喝、公款旅游、公車私用；不準違規(guī)發(fā)放或變相發(fā)放津、補貼等。該省目前已派出5個檢查組赴各地明察暗訪。
廣東省紀委還提出“五個一律”的要求：一律不準以過節(jié)為名搞上下級和單位之間的宴請活動；一律不準參加由企業(yè)出資的聯(lián)歡、宴會和抽獎活動；一律不準開展發(fā)放獎金、實物的表彰活動；一律不準收送用公款支付的禮品、禮金和有價證券；一律不準舉辦財政出資的演出和晚會活動。
此外，上海明確領導干部收禮品一個月后未上交視同收受；海南省紀委明令“九禁止”嚴明紀律廉潔過節(jié)……
與此同時，中央部委也在嚴肅整風。國資委下發(fā)通知，嚴防“節(jié)日腐敗”，將對部分中央企業(yè)進行例行抽查，重點關注中秋、國慶期間，國有企業(yè)公款消費、奢侈浪費等不正之風。國家能源局印發(fā)《國家能源局加強黨員干部作風建設工作十條》，要求全體黨員干部堅持艱苦奮斗，反對享樂主義、鋪張浪費，著力解決“奢”的問題；堅持清正廉潔，反對以權謀私、消極腐敗，著力解決“私”的問題。如此嚴防“節(jié)日腐敗”的部委通知近日并不鮮見。
記者查閱各地相關規(guī)定發(fā)現(xiàn)，總體來說，這些治理措施有三個共同點：一是注重監(jiān)督，加大外部約束力。除公布監(jiān)督舉報電話外，還派出檢查組明察暗訪；二是強調(diào)鐵面執(zhí)紀，發(fā)現(xiàn)一起處理一起。檢查組中對不正之風姑息者將被嚴肅追究責任；三是禁止收受的物品種類擴大。不只是禁止用公款送月餅、違規(guī)收送現(xiàn)金，還禁止收受有價證券、支付憑證、商業(yè)預付卡、銀行卡，禁止用公款大吃大喝、相互宴請和進行高消費娛樂活動。
專家認為整風成效重在可持續(xù)性
黨的“群眾路線教育實踐活動”開展以來，從高層開始，推進作風建設，取得了明顯成果。公款吃喝的現(xiàn)象有所減少，“舌尖上的腐敗”得到一定程度的遏制。
“今年，黨的‘群眾路線教育實踐活動’剛剛開展，就遇到了一個節(jié)日比較頻繁的時段，在這一時期，黨的作風建設一定要持續(xù)下去才能有所發(fā)展�！北本┐髮W政府管理學院廉政研究中心主任李成言認為，作風建設應當有一個好的發(fā)展，而發(fā)展與否要看建設是不是有可持續(xù)性，“只有可持續(xù)的黨風廉政建設才是有效的”。
各地也認識到作風建設不能是一陣風，還應進一步完善日常監(jiān)督體系。廣東省紀委就明確表示，廣東將持久糾正形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等“四風”問題，中秋、國慶節(jié)臨近，各地各單位不準以過節(jié)為名搞上下級和單位之間的宴請活動，紀檢部門將明察暗訪，對頂風違紀者嚴厲懲處并予以曝光。廣東省紀委要求各單位一把手作廉潔過節(jié)承諾，是對節(jié)日期間不正之風具體表現(xiàn)進行的總結，給黨員干部樹了一面鏡子，要求黨員干部針對具體問題“洗洗澡、治治病”。
在其他地區(qū)和部門禁止中秋國慶公款送禮等不正之風的文件中，也對不正之風的具體表現(xiàn)進行了概括，這無疑增強了監(jiān)督的可操作性，在客觀上起到了防止走過場，反對形式主義的作用。而反對形式主義，是糾正“四風”的重要內(nèi)容，也是作風建設的自身要求。
國家行政學院政治學部主任劉峰認為，此次黨的“群眾路線教育實踐活動”突出強調(diào)了“實踐”二字，“突出‘實踐’，意味著要重落實”。
李成言進一步指出，“過去我們?nèi)菀椎舻揭粋�形式主義的陷阱里面，很容易陷入煩瑣哲學的概念中，這樣的做法不能解決具體問題”。此次各地各部門對照自身情況，制定具體政策，“就是防止用一種形式反對另一種形式”。
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人民網(wǎng)北京9月13日電 （記者 李葉）中秋節(jié)、國慶節(jié)即將來臨，如何解決節(jié)日期間常見的公款送禮、公款吃喝、公款旅游等群眾反映強烈的問題，再次成為輿論焦點。近日，中央及各地紛紛出臺相關規(guī)定，嚴厲打擊此類不正之風。對此，專家提醒，各地的規(guī)定要注重落實，不能掉進形式主義的陷阱里。
中央兩周內(nèi)三次下發(fā)公款送禮禁令
9月3日，中共中央紀委和中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組發(fā)出《關于落實中央八項規(guī)定精神堅決剎住中秋國慶期間公款送禮等不正之風的通知》，這已是中央在兩周內(nèi)發(fā)出的第三個關于中秋國慶不得公款送禮的禁令。
此前，新華社8月21日報道，中央紀委常委會傳達學習習近平總書記關于反對“四風”要持之以恒的重要批示精神。會議強調(diào)，糾正“四風”必須抓住重要時間節(jié)點，一個階段一個階段地推進。當前，要堅決剎住中秋節(jié)、國慶節(jié)公款送月餅送節(jié)禮、公款吃喝和奢侈浪費等不正之風。
8月28日至31日，中共中央總書記習近平在遼寧考察時也強調(diào)，作風問題根本上是黨性問題，改進作風要舉一反三，透過作風看黨性，在解決作風問題的基礎上解決好黨性問題。中秋節(jié)、國慶節(jié)就要到了，要堅決剎住公款送節(jié)禮、公款吃喝、公款旅游和奢侈浪費等不正之風，過一個風清氣正的節(jié)日。
中央如此高頻率地在中秋國慶前強調(diào)黨風廉政建設，此間觀察者認為這體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨打擊腐敗和黨內(nèi)不正之風的決心�！度嗣袢請蟆钒l(fā)表評論員文章稱，中秋是人情往來的時節(jié)，也是公款送月餅送節(jié)禮的高峰期，此時，中央紀委作出具有針對性的部署，釋放出了“執(zhí)紀必嚴的強烈信號”。
多地多部門糾正“四風”打組合拳
公款送節(jié)禮、公款吃喝等問題由來已久，一些黨員干部打著禮尚往來、傳統(tǒng)習俗的幌子，在節(jié)日期間收受賄賂。原吉林省常務副省長田學仁就是其中一例。近日，他被北京市檢察院以涉嫌受賄罪提起公訴，在檢方確認的85次收錢中，其中至少有38次在春節(jié)期間，19次在中秋、五一、國慶和元旦期間。
9月6日，中紀委監(jiān)察部網(wǎng)站 “曝光臺”欄目，集中發(fā)布了安徽、青海、云南、貴州、廣西、河北等6�。ㄗ灾螀^(qū)）查處的違反作風建設的35起典型案例。這些案例中有的涉及公車私用，有的為子女大操大辦婚禮，甚至還有公安局長賭博、縣委書記公款聚餐的。截至目前，上述地方公布的35起典型案例均已對相關責任人做出處理。
針對此類不正之風，各地相繼出招整治
吉林省紀委要求，開展堅決剎住兩節(jié)期間公款送節(jié)禮等不正之風檢查監(jiān)督工作，不能虛晃一槍，而要鐵面執(zhí)紀，切實做到有發(fā)現(xiàn)、有懲處、有震動、有改進。省紀委派出11個檢查監(jiān)督組進行專項檢查，檢查組從組長到一般成員，包括人大代表和政協(xié)委員等監(jiān)督員都經(jīng)過精挑細選。對于檢查監(jiān)督工作不到位并造成不良影響的，要嚴肅追究有關人員責任。
山西省紀委監(jiān)察廳則發(fā)出公開信，要求全省黨員干部兩節(jié)期間嚴格遵守“五不準”，即：不準用公款辦豪華、奢侈的節(jié)慶活動；不準用公款送月餅和各類節(jié)禮；不準接受可能影響秉公用權的單位和管理服務對象贈送的禮金、禮品、有價證券（卡）和支付憑證；不準公款吃喝、公款旅游、公車私用；不準違規(guī)發(fā)放或變相發(fā)放津、補貼等。該省目前已派出5個檢查組赴各地明察暗訪。
廣東省紀委還提出“五個一律”的要求：一律不準以過節(jié)為名搞上下級和單位之間的宴請活動；一律不準參加由企業(yè)出資的聯(lián)歡、宴會和抽獎活動；一律不準開展發(fā)放獎金、實物的表彰活動；一律不準收送用公款支付的禮品、禮金和有價證券；一律不準舉辦財政出資的演出和晚會活動。
此外，上海明確領導干部收禮品一個月后未上交視同收受；海南省紀委明令“九禁止”嚴明紀律廉潔過節(jié)……
與此同時，中央部委也在嚴肅整風。國資委下發(fā)通知，嚴防“節(jié)日腐敗”，將對部分中央企業(yè)進行例行抽查，重點關注中秋、國慶期間，國有企業(yè)公款消費、奢侈浪費等不正之風。國家能源局印發(fā)《國家能源局加強黨員干部作風建設工作十條》，要求全體黨員干部堅持艱苦奮斗，反對享樂主義、鋪張浪費，著力解決“奢”的問題；堅持清正廉潔，反對以權謀私、消極腐敗，著力解決“私”的問題。如此嚴防“節(jié)日腐敗”的部委通知近日并不鮮見。
記者查閱各地相關規(guī)定發(fā)現(xiàn)，總體來說，這些治理措施有三個共同點：一是注重監(jiān)督，加大外部約束力。除公布監(jiān)督舉報電話外，還派出檢查組明察暗訪；二是強調(diào)鐵面執(zhí)紀，發(fā)現(xiàn)一起處理一起。檢查組中對不正之風姑息者將被嚴肅追究責任；三是禁止收受的物品種類擴大。不只是禁止用公款送月餅、違規(guī)收送現(xiàn)金，還禁止收受有價證券、支付憑證、商業(yè)預付卡、銀行卡，禁止用公款大吃大喝、相互宴請和進行高消費娛樂活動。
專家認為整風成效重在可持續(xù)性
黨的“群眾路線教育實踐活動”開展以來，從高層開始，推進作風建設，取得了明顯成果。公款吃喝的現(xiàn)象有所減少，“舌尖上的腐敗”得到一定程度的遏制。
“今年，黨的‘群眾路線教育實踐活動’剛剛開展，就遇到了一個節(jié)日比較頻繁的時段，在這一時期，黨的作風建設一定要持續(xù)下去才能有所發(fā)展�！北本┐髮W政府管理學院廉政研究中心主任李成言認為，作風建設應當有一個好的發(fā)展，而發(fā)展與否要看建設是不是有可持續(xù)性，“只有可持續(xù)的黨風廉政建設才是有效的”。
各地也認識到作風建設不能是一陣風，還應進一步完善日常監(jiān)督體系。廣東省紀委就明確表示，廣東將持久糾正形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等“四風”問題，中秋、國慶節(jié)臨近，各地各單位不準以過節(jié)為名搞上下級和單位之間的宴請活動，紀檢部門將明察暗訪，對頂風違紀者嚴厲懲處并予以曝光。廣東省紀委要求各單位一把手作廉潔過節(jié)承諾，是對節(jié)日期間不正之風具體表現(xiàn)進行的總結，給黨員干部樹了一面鏡子，要求黨員干部針對具體問題“洗洗澡、治治病”。
在其他地區(qū)和部門禁止中秋國慶公款送禮等不正之風的文件中，也對不正之風的具體表現(xiàn)進行了概括，這無疑增強了監(jiān)督的可操作性，在客觀上起到了防止走過場，反對形式主義的作用。而反對形式主義，是糾正“四風”的重要內(nèi)容，也是作風建設的自身要求。
國家行政學院政治學部主任劉峰認為，此次黨的“群眾路線教育實踐活動”突出強調(diào)了“實踐”二字，“突出‘實踐’，意味著要重落實”。
李成言進一步指出，“過去我們?nèi)菀椎舻揭粋�形式主義的陷阱里面，很容易陷入煩瑣哲學的概念中，這樣的做法不能解決具體問題”。此次各地各部門對照自身情況，制定具體政策，“就是防止用一種形式反對另一種形式”。
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