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衛(wèi)生計生委:生育政策調(diào)整方案適時出臺
更新時間:2013-8-7 9:31:34    來源:新華網(wǎng)

生育政策調(diào)整方案適時出臺

國家衛(wèi)生計生委:不能簡單理解為放開二胎

  昨天,國家衛(wèi)生計生委發(fā)布消息稱,為緩解衛(wèi)生計生系統(tǒng)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,國家衛(wèi)生計生委黨組日前決定開始實(shí)施“服務(wù)百姓健康行動”,并適時出臺完善生育政策調(diào)整方案。這一提法再度引發(fā)公眾關(guān)注,這是否是放開“二胎政策”或者“單獨(dú)二胎”政策的信號呢?昨天,國家衛(wèi)生計生委宣傳司司長、新聞發(fā)言人毛群安告訴晨報記者,這里所說的生育政策絕不能簡單地理解為計劃生育政策,更不能認(rèn)為是可以生二胎或者“單獨(dú)二胎”。

  疑惑:生育政策朝令夕改?

  國家衛(wèi)生計生委印發(fā)的《“服務(wù)百姓健康行動”實(shí)施計劃》,主要圍繞學(xué)習(xí)先進(jìn)找差距、健康促進(jìn)為百姓、優(yōu)質(zhì)服務(wù)樹形象、提高群眾滿意度四方面開展。計劃要求,要進(jìn)一步簡政放權(quán),從群眾不滿意的地方改起,深化醫(yī)改中破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”、創(chuàng)新體制機(jī)制、調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性三大內(nèi)容,加強(qiáng)衛(wèi)生計生行業(yè)作風(fēng)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)綜合執(zhí)法監(jiān)督和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為監(jiān)管,打擊非法行醫(yī)。同時,要完善生育政策,適時出臺調(diào)整方案,加大計生特殊家庭獎勵扶助力度。

  計劃一經(jīng)發(fā)布,迅速引發(fā)公眾的討論。記者瀏覽網(wǎng)友對這一計劃的評論發(fā)現(xiàn),不少網(wǎng)友把“生育政策”理解生多少孩子。此前,有媒體報道稱,正在傳言多年的“單獨(dú)二胎”,即夫妻雙方一方為獨(dú)生子女的可生育第二個孩子政策,有望在近期重啟。而近年來,放開二胎政策也被多眾多學(xué)者、專家重提。

  不過,8月2日,國家衛(wèi)生計生委發(fā)布官方消息表示,我國必須堅持計劃生育基本國策不動搖。

  正因為如此,昨日有網(wǎng)友表示,衛(wèi)生計生委這一“適時調(diào)整生育政策”的說法有朝令夕改之嫌。

  回應(yīng):調(diào)整不代表放開二胎

  對于公眾的這一疑惑,國家衛(wèi)生計生委新聞司司長、新聞發(fā)言人毛群安表示,現(xiàn)在很多人把生幾個孩子狹義地理解為生育政策,事實(shí)上,生育政策包括非常龐雜的內(nèi)容,“如果把調(diào)整‘生育政策’簡單地理解為二胎又有放開的跡象這明顯是不正確的,這和是否放開單獨(dú)二胎或者二胎政策不是一回事!

  此前,針對此前一度被熱炒的“單獨(dú)二胎”政策或于近期重啟的消息,毛群安曾明確表示,我國必須將長期堅持計劃生育基本國策不動搖!巴晟粕摺笔切陆M建的國家衛(wèi)生計生委的一項重要職責(zé)。完善生育政策既要考慮維持我國的低生育水平,又要考慮群眾的生育意愿、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人口結(jié)構(gòu)變化等諸多因素。因此,本著立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、慎重穩(wěn)妥、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則,國家衛(wèi)生計生委正在組織調(diào)研人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)和分布的關(guān)系,研究提出完善政策的思路和方案。

  生育話題

  獨(dú)生子女費(fèi):5元執(zhí)行了31年

  每月5元“獨(dú)生子女費(fèi)”31年來一直未上漲。這已經(jīng)成為一項為人詬病的已落后于時代發(fā)展的獎勵政策。1982年開始施行的5元獎勵(該年份據(jù)新華社)占當(dāng)時月工資的近10%,而現(xiàn)在北京的社會平均工資跟過去相比提高了很多倍,可獨(dú)生子女的補(bǔ)助卻一直沒有變化,因此,不少專家認(rèn)為,所謂獨(dú)生子女費(fèi)在今天已經(jīng)起不到當(dāng)初的獎勵作用。

  既然每月5元“獨(dú)生子女費(fèi)”的獎勵政策現(xiàn)在已無實(shí)際意義,因此有部分業(yè)內(nèi)人士建議重新制定獎勵標(biāo)準(zhǔn)。比如,讓已進(jìn)入老年期的獨(dú)生子女的父母受到比一般老年人更優(yōu)待的養(yǎng)老和醫(yī)療服務(wù),讓他們實(shí)實(shí)在在地享受國家對獨(dú)生子女父母的關(guān)懷。

  而在采訪中,記者也了解到,事實(shí)上現(xiàn)在各地也的確紛紛調(diào)高獨(dú)生子女的補(bǔ)助費(fèi)用,更有風(fēng)聲表明北京接下來也要漲,原國家人口計生委也曾表示,今年也將有相應(yīng)的計劃和舉措,但是具體的實(shí)施還要看地方政府。

  據(jù)了解,其實(shí)早在三年前,北京市計生委相關(guān)負(fù)責(zé)人就曾對媒體明確表示,現(xiàn)在5元錢的作用已微乎其微,因此本市擬對其進(jìn)行適時調(diào)整。

  奶費(fèi):2元執(zhí)行了27年

  現(xiàn)行的獨(dú)生子女奶費(fèi)是北京市財政局于1986年制定的,具體為嬰兒出生后至兩歲,每人每月兩元。但20多年來,物價發(fā)生了很大的變化。兩元的奶費(fèi)真正成了杯水車薪。而很多年輕的媽媽也因此不再看重這一補(bǔ)貼政策。

  北京市政協(xié)委員郝靜云曾算過一筆賬,以市場上牛奶為例,平均每500毫升的價格為6至7元,以一個嬰兒每天平均喝1000毫升牛奶計算,一天就要花費(fèi)12至14元,一個月平均需要奶費(fèi)360至420元。記者了解到,如果嬰幼兒喝的是洋奶粉,一個月花在奶粉上的費(fèi)用則近千元。

  專家觀點(diǎn)

  陸杰華:

  生育政策已迎來調(diào)整窗口期

  昨日,人口學(xué)家、北京大學(xué)社會學(xué)系教授陸杰華在接受晨報記者采訪時表示,此次國家衛(wèi)生計生委文件所提到的完善生育政策并非新的提法,早在人口發(fā)展十二五規(guī)劃中我國已明確提出要完善。所謂生育政策,不僅包括媒體和社會各界高度關(guān)注的“單獨(dú)二胎”政策放開,還包括提高對執(zhí)行計劃生育家庭的獎勵、對失獨(dú)家庭的扶持等多方面內(nèi)容。

  陸杰華認(rèn)為,根據(jù)目前的人口形勢,我國生育政策已經(jīng)迎來調(diào)整窗口期,原因是我國已長期處于低生育水平,總和生育率偏低。實(shí)行計劃生育政策30多年來,我國累計少生了4億多人口。上世紀(jì)90年代中期以后,我國總和生育率降到1.8左右,已經(jīng)低于國際公認(rèn)的2.1的人口更替水平。進(jìn)入21世紀(jì),我國持續(xù)維持低生育水平。

  另外,少子化和人口老齡化日益嚴(yán)重。2000年“五普”的數(shù)據(jù)顯示,我國0~14歲人口占總?cè)丝诘谋壤?2.8%,到了2010年的“六普”,這一比例快速下降到16.6%,少子化現(xiàn)象日漸明顯。與此同時,我國老齡人口還在持續(xù)增加。國家統(tǒng)計局發(fā)布的統(tǒng)計公報顯示,2012年我國60歲及以上人口已占總?cè)丝诘?4.3%。

  另外,國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計公報還顯示,2012年我國15~59歲勞動年齡人口首次下降!斑@也從側(cè)面表明,我國的人口紅利已從豐厚時期進(jìn)入到下行通道;按現(xiàn)在的下降速度,可能到不了2030年,我國勞動力將出現(xiàn)‘負(fù)債’!

  不過,完善計生政策不等于放開二胎。陸杰華明確表示,人口計生政策調(diào)整與堅持計劃生育基本國策并不矛盾;而且“逐步完善政策”并不意味著要“放開二胎”。

  據(jù)了解,我國的計生政策一直處于調(diào)整完善中,比如允許雙方都是獨(dú)生子女的夫婦生育二胎,部分地區(qū)“單獨(dú)”家庭也能生二胎,部分省取消一二胎之間生育間隔時間的限制,允許再婚夫婦生育二胎或三胎等。“我國的生育政策最終應(yīng)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同策、地區(qū)同策!标懡苋A說。

  1953年8月 政務(wù)院批準(zhǔn)了衛(wèi)生部關(guān)于《避孕及人工流產(chǎn)法》。

  1955年3月 中共中央發(fā)出了《關(guān)于控制人口問題的指示》。

  1957年2月 毛澤東在最高國務(wù)會議上提出了:“人類要控制自己,做到有計劃地增長!碑(dāng)年,馬寅初提出了他對人口問題的主張,發(fā)表了“新人口論”。

  1962年底 中共中央和國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于認(rèn)真提倡計劃生育的指示》

  1971年 國務(wù)院批轉(zhuǎn)了衛(wèi)生部、商業(yè)部、燃化部《關(guān)于做好計劃生育工作的報告》,提出:除人口稀少的少數(shù)民族地區(qū)和其他地區(qū)外,都要加強(qiáng)對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)。

  1973年 國務(wù)院成立了計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組。在計劃生育宣傳教育上,提出了“晚、稀、少”的口號。

  1978年 中國共產(chǎn)黨十一屆三中全會把計劃生育提到國策的高度。

  1979年 第五屆全國人民代表大會第二次會議提出:“鼓勵一對夫婦只生育一個孩子”。

  1980年 中共中央提出:計劃生育要采取立法的、行政的、經(jīng)濟(jì)的措施,鼓勵只生育一個孩子。

  1980年9月 第五屆全國人民代表大會第三次會議通過了新的《婚姻法》,第十二條規(guī)定:“夫妻雙方都有實(shí)行計劃生育的義務(wù)!

  1982年12月 五屆全國人大五次會議通過的《中華人民共和國憲法》中規(guī)定:“國家推行計劃生育,使人口的增長同經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃相適應(yīng)。”

  本世紀(jì)初,中國的計劃生育政策做出了一些調(diào)整。符合特殊情況者,由夫妻雙方共同申請,經(jīng)計劃生育行政部門審批,可按人口計劃及間隔期規(guī)定安排再生育一個子女,這其中就包括獨(dú)生子與獨(dú)生女結(jié)婚的情況。

  計劃生育政策大事記

  梁建章:

  徹底放開不會造成人口爆炸

  對于計劃生育政策是否放開,人口專家梁建章則建議徹底放開。梁建章認(rèn)為,其他國家的經(jīng)驗說明徹底放開人口政策不會造成人口爆炸。即使有擔(dān)心,也可以先放開,發(fā)現(xiàn)反彈嚴(yán)重再收回來。梁建章認(rèn)為,計劃生育不利于國家發(fā)展。人口減少,尤其是年輕人口減少,會給經(jīng)濟(jì)和社會帶來勞動力減少、創(chuàng)新活力衰退、養(yǎng)老負(fù)擔(dān)沉重、國家財政困難等負(fù)面影響,患上日本的“老年病”。

  梁建章認(rèn)為,真正需要擔(dān)心的不是放開后出生人數(shù)的短暫反彈,而是幾年之后,新生兒數(shù)量又會雪崩式地下滑。原因除了生育率在補(bǔ)償生育結(jié)束會回落之外,是育齡女性急劇減少,這背后是1990年代生育率快速下降,導(dǎo)致90后母親在不到10年會減少約一半。這個大滑坡將嚴(yán)重惡化老齡化程度,加劇未來人口的衰減。應(yīng)對這個滑坡的最好方式是,在完全放開后,當(dāng)生育率再度下滑到替代水平時,實(shí)施鼓勵生育的措施,力求把生育率提升至更替水平,維持正常繁衍。(記者 吳婷婷 徐晶晶)

原稿標(biāo)題:生育政策調(diào)整方案適時出臺 國家衛(wèi)生計生委:不能簡單理解為放開二胎

稿件來源:http://news.xinhuanet.com/politics/2013-08/07/c_116837933.htm

文章編輯:劉佳 
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衛(wèi)生計生委:生育政策調(diào)整方案適時出臺
2013-8-7 9:31:34    來源:新華網(wǎng)

生育政策調(diào)整方案適時出臺

國家衛(wèi)生計生委:不能簡單理解為放開二胎

  昨天,國家衛(wèi)生計生委發(fā)布消息稱,為緩解衛(wèi)生計生系統(tǒng)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,國家衛(wèi)生計生委黨組日前決定開始實(shí)施“服務(wù)百姓健康行動”,并適時出臺完善生育政策調(diào)整方案。這一提法再度引發(fā)公眾關(guān)注,這是否是放開“二胎政策”或者“單獨(dú)二胎”政策的信號呢?昨天,國家衛(wèi)生計生委宣傳司司長、新聞發(fā)言人毛群安告訴晨報記者,這里所說的生育政策絕不能簡單地理解為計劃生育政策,更不能認(rèn)為是可以生二胎或者“單獨(dú)二胎”。

  疑惑:生育政策朝令夕改?

  國家衛(wèi)生計生委印發(fā)的《“服務(wù)百姓健康行動”實(shí)施計劃》,主要圍繞學(xué)習(xí)先進(jìn)找差距、健康促進(jìn)為百姓、優(yōu)質(zhì)服務(wù)樹形象、提高群眾滿意度四方面開展。計劃要求,要進(jìn)一步簡政放權(quán),從群眾不滿意的地方改起,深化醫(yī)改中破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”、創(chuàng)新體制機(jī)制、調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性三大內(nèi)容,加強(qiáng)衛(wèi)生計生行業(yè)作風(fēng)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)綜合執(zhí)法監(jiān)督和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為監(jiān)管,打擊非法行醫(yī)。同時,要完善生育政策,適時出臺調(diào)整方案,加大計生特殊家庭獎勵扶助力度。

  計劃一經(jīng)發(fā)布,迅速引發(fā)公眾的討論。記者瀏覽網(wǎng)友對這一計劃的評論發(fā)現(xiàn),不少網(wǎng)友把“生育政策”理解生多少孩子。此前,有媒體報道稱,正在傳言多年的“單獨(dú)二胎”,即夫妻雙方一方為獨(dú)生子女的可生育第二個孩子政策,有望在近期重啟。而近年來,放開二胎政策也被多眾多學(xué)者、專家重提。

  不過,8月2日,國家衛(wèi)生計生委發(fā)布官方消息表示,我國必須堅持計劃生育基本國策不動搖。

  正因為如此,昨日有網(wǎng)友表示,衛(wèi)生計生委這一“適時調(diào)整生育政策”的說法有朝令夕改之嫌。

  回應(yīng):調(diào)整不代表放開二胎

  對于公眾的這一疑惑,國家衛(wèi)生計生委新聞司司長、新聞發(fā)言人毛群安表示,現(xiàn)在很多人把生幾個孩子狹義地理解為生育政策,事實(shí)上,生育政策包括非常龐雜的內(nèi)容,“如果把調(diào)整‘生育政策’簡單地理解為二胎又有放開的跡象這明顯是不正確的,這和是否放開單獨(dú)二胎或者二胎政策不是一回事!

  此前,針對此前一度被熱炒的“單獨(dú)二胎”政策或于近期重啟的消息,毛群安曾明確表示,我國必須將長期堅持計劃生育基本國策不動搖!巴晟粕摺笔切陆M建的國家衛(wèi)生計生委的一項重要職責(zé)。完善生育政策既要考慮維持我國的低生育水平,又要考慮群眾的生育意愿、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人口結(jié)構(gòu)變化等諸多因素。因此,本著立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、慎重穩(wěn)妥、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則,國家衛(wèi)生計生委正在組織調(diào)研人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)和分布的關(guān)系,研究提出完善政策的思路和方案。

  生育話題

  獨(dú)生子女費(fèi):5元執(zhí)行了31年

  每月5元“獨(dú)生子女費(fèi)”31年來一直未上漲。這已經(jīng)成為一項為人詬病的已落后于時代發(fā)展的獎勵政策。1982年開始施行的5元獎勵(該年份據(jù)新華社)占當(dāng)時月工資的近10%,而現(xiàn)在北京的社會平均工資跟過去相比提高了很多倍,可獨(dú)生子女的補(bǔ)助卻一直沒有變化,因此,不少專家認(rèn)為,所謂獨(dú)生子女費(fèi)在今天已經(jīng)起不到當(dāng)初的獎勵作用。

  既然每月5元“獨(dú)生子女費(fèi)”的獎勵政策現(xiàn)在已無實(shí)際意義,因此有部分業(yè)內(nèi)人士建議重新制定獎勵標(biāo)準(zhǔn)。比如,讓已進(jìn)入老年期的獨(dú)生子女的父母受到比一般老年人更優(yōu)待的養(yǎng)老和醫(yī)療服務(wù),讓他們實(shí)實(shí)在在地享受國家對獨(dú)生子女父母的關(guān)懷。

  而在采訪中,記者也了解到,事實(shí)上現(xiàn)在各地也的確紛紛調(diào)高獨(dú)生子女的補(bǔ)助費(fèi)用,更有風(fēng)聲表明北京接下來也要漲,原國家人口計生委也曾表示,今年也將有相應(yīng)的計劃和舉措,但是具體的實(shí)施還要看地方政府。

  據(jù)了解,其實(shí)早在三年前,北京市計生委相關(guān)負(fù)責(zé)人就曾對媒體明確表示,現(xiàn)在5元錢的作用已微乎其微,因此本市擬對其進(jìn)行適時調(diào)整。

  奶費(fèi):2元執(zhí)行了27年

  現(xiàn)行的獨(dú)生子女奶費(fèi)是北京市財政局于1986年制定的,具體為嬰兒出生后至兩歲,每人每月兩元。但20多年來,物價發(fā)生了很大的變化。兩元的奶費(fèi)真正成了杯水車薪。而很多年輕的媽媽也因此不再看重這一補(bǔ)貼政策。

  北京市政協(xié)委員郝靜云曾算過一筆賬,以市場上牛奶為例,平均每500毫升的價格為6至7元,以一個嬰兒每天平均喝1000毫升牛奶計算,一天就要花費(fèi)12至14元,一個月平均需要奶費(fèi)360至420元。記者了解到,如果嬰幼兒喝的是洋奶粉,一個月花在奶粉上的費(fèi)用則近千元。

  專家觀點(diǎn)

  陸杰華:

  生育政策已迎來調(diào)整窗口期

  昨日,人口學(xué)家、北京大學(xué)社會學(xué)系教授陸杰華在接受晨報記者采訪時表示,此次國家衛(wèi)生計生委文件所提到的完善生育政策并非新的提法,早在人口發(fā)展十二五規(guī)劃中我國已明確提出要完善。所謂生育政策,不僅包括媒體和社會各界高度關(guān)注的“單獨(dú)二胎”政策放開,還包括提高對執(zhí)行計劃生育家庭的獎勵、對失獨(dú)家庭的扶持等多方面內(nèi)容。

  陸杰華認(rèn)為,根據(jù)目前的人口形勢,我國生育政策已經(jīng)迎來調(diào)整窗口期,原因是我國已長期處于低生育水平,總和生育率偏低。實(shí)行計劃生育政策30多年來,我國累計少生了4億多人口。上世紀(jì)90年代中期以后,我國總和生育率降到1.8左右,已經(jīng)低于國際公認(rèn)的2.1的人口更替水平。進(jìn)入21世紀(jì),我國持續(xù)維持低生育水平。

  另外,少子化和人口老齡化日益嚴(yán)重。2000年“五普”的數(shù)據(jù)顯示,我國0~14歲人口占總?cè)丝诘谋壤?2.8%,到了2010年的“六普”,這一比例快速下降到16.6%,少子化現(xiàn)象日漸明顯。與此同時,我國老齡人口還在持續(xù)增加。國家統(tǒng)計局發(fā)布的統(tǒng)計公報顯示,2012年我國60歲及以上人口已占總?cè)丝诘?4.3%。

  另外,國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計公報還顯示,2012年我國15~59歲勞動年齡人口首次下降!斑@也從側(cè)面表明,我國的人口紅利已從豐厚時期進(jìn)入到下行通道;按現(xiàn)在的下降速度,可能到不了2030年,我國勞動力將出現(xiàn)‘負(fù)債’!

  不過,完善計生政策不等于放開二胎。陸杰華明確表示,人口計生政策調(diào)整與堅持計劃生育基本國策并不矛盾;而且“逐步完善政策”并不意味著要“放開二胎”。

  據(jù)了解,我國的計生政策一直處于調(diào)整完善中,比如允許雙方都是獨(dú)生子女的夫婦生育二胎,部分地區(qū)“單獨(dú)”家庭也能生二胎,部分省取消一二胎之間生育間隔時間的限制,允許再婚夫婦生育二胎或三胎等。“我國的生育政策最終應(yīng)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同策、地區(qū)同策。”陸杰華說。

  1953年8月 政務(wù)院批準(zhǔn)了衛(wèi)生部關(guān)于《避孕及人工流產(chǎn)法》。

  1955年3月 中共中央發(fā)出了《關(guān)于控制人口問題的指示》。

  1957年2月 毛澤東在最高國務(wù)會議上提出了:“人類要控制自己,做到有計劃地增長!碑(dāng)年,馬寅初提出了他對人口問題的主張,發(fā)表了“新人口論”。

  1962年底 中共中央和國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于認(rèn)真提倡計劃生育的指示》

  1971年 國務(wù)院批轉(zhuǎn)了衛(wèi)生部、商業(yè)部、燃化部《關(guān)于做好計劃生育工作的報告》,提出:除人口稀少的少數(shù)民族地區(qū)和其他地區(qū)外,都要加強(qiáng)對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)。

  1973年 國務(wù)院成立了計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組。在計劃生育宣傳教育上,提出了“晚、稀、少”的口號。

  1978年 中國共產(chǎn)黨十一屆三中全會把計劃生育提到國策的高度。

  1979年 第五屆全國人民代表大會第二次會議提出:“鼓勵一對夫婦只生育一個孩子”。

  1980年 中共中央提出:計劃生育要采取立法的、行政的、經(jīng)濟(jì)的措施,鼓勵只生育一個孩子。

  1980年9月 第五屆全國人民代表大會第三次會議通過了新的《婚姻法》,第十二條規(guī)定:“夫妻雙方都有實(shí)行計劃生育的義務(wù)。”

  1982年12月 五屆全國人大五次會議通過的《中華人民共和國憲法》中規(guī)定:“國家推行計劃生育,使人口的增長同經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃相適應(yīng)!

  本世紀(jì)初,中國的計劃生育政策做出了一些調(diào)整。符合特殊情況者,由夫妻雙方共同申請,經(jīng)計劃生育行政部門審批,可按人口計劃及間隔期規(guī)定安排再生育一個子女,這其中就包括獨(dú)生子與獨(dú)生女結(jié)婚的情況。

  計劃生育政策大事記

  梁建章:

  徹底放開不會造成人口爆炸

  對于計劃生育政策是否放開,人口專家梁建章則建議徹底放開。梁建章認(rèn)為,其他國家的經(jīng)驗說明徹底放開人口政策不會造成人口爆炸。即使有擔(dān)心,也可以先放開,發(fā)現(xiàn)反彈嚴(yán)重再收回來。梁建章認(rèn)為,計劃生育不利于國家發(fā)展。人口減少,尤其是年輕人口減少,會給經(jīng)濟(jì)和社會帶來勞動力減少、創(chuàng)新活力衰退、養(yǎng)老負(fù)擔(dān)沉重、國家財政困難等負(fù)面影響,患上日本的“老年病”。

  梁建章認(rèn)為,真正需要擔(dān)心的不是放開后出生人數(shù)的短暫反彈,而是幾年之后,新生兒數(shù)量又會雪崩式地下滑。原因除了生育率在補(bǔ)償生育結(jié)束會回落之外,是育齡女性急劇減少,這背后是1990年代生育率快速下降,導(dǎo)致90后母親在不到10年會減少約一半。這個大滑坡將嚴(yán)重惡化老齡化程度,加劇未來人口的衰減。應(yīng)對這個滑坡的最好方式是,在完全放開后,當(dāng)生育率再度下滑到替代水平時,實(shí)施鼓勵生育的措施,力求把生育率提升至更替水平,維持正常繁衍。(記者 吳婷婷 徐晶晶)

原稿標(biāo)題:生育政策調(diào)整方案適時出臺 國家衛(wèi)生計生委:不能簡單理解為放開二胎

稿件來源:http://news.xinhuanet.com/politics/2013-08/07/c_116837933.htm

文章編輯:劉佳 
 

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