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記者:11月份,全國財(cái)政收入達(dá)到7871億元,同比增長21.9%,應(yīng)該怎樣看待這一增速?
專家:在11月份的全國財(cái)政收入中,中央本級收入3672億元,同比增長17.9%;地方本級收入4199億元,同比增長25.6%。從財(cái)政收入絕對額看,盡管比去年同期增加,但實(shí)際上是截至目前本年度收入最少的月份,比今年10月的10444億元大幅減少,也比前10個月平均月收入少2232億元。財(cái)政收入增速看起來相對較高,主要是由于去年同期財(cái)政收入基數(shù)較低且增速大幅下滑。2011年11月當(dāng)月全國財(cái)政收入僅為6457億元,增長10.6%,相比較當(dāng)年前11個月增速26.8%,低了16.2個百分點(diǎn)。
今年前11個月,全國財(cái)政收入累計(jì)108903億元,比去年同期增加11594億元,增長11.9%。扣除物價因素影響,實(shí)際增長9%左右,與前三季度GDP增速7.7%的水平基本適應(yīng)。
記者:今年財(cái)政支出的整體進(jìn)度如何,會否出現(xiàn)“年末突擊花錢”的現(xiàn)象?
專家:今年前11個月,全國財(cái)政累計(jì)支出104896億元,比去年同期增加15940億元,增長17.9%。其中,中央本級支出16953億元,同比增長15.8%,完成預(yù)算的91.5%,比去年同期進(jìn)度提高5.6個百分點(diǎn);地方財(cái)政支出87943億元,同比增長18.3%,完成預(yù)算的83.5%,比去年同期實(shí)際完成進(jìn)度有所加快。這主要是由于近年來財(cái)政部門按照科學(xué)化精細(xì)化管理的要求,進(jìn)一步健全預(yù)算執(zhí)行管理制度,加強(qiáng)與預(yù)算部門溝通協(xié)調(diào),加大督導(dǎo)力度,促進(jìn)加快財(cái)政支出特別是保障和改善民生等方面的支出進(jìn)度,預(yù)算支出均衡性不斷提高。
根據(jù)今年財(cái)政支出預(yù)算12.43萬億元的安排,12月當(dāng)月預(yù)計(jì)還將完成1.9萬億元支出,比月度平均支出規(guī)模要大一些,主要原因是:一些項(xiàng)目支出在前期準(zhǔn)備階段資金需求量小,后期實(shí)施階段資金需求量相對較大,相應(yīng)資金支付也是前少后多;一些據(jù)實(shí)結(jié)算和以收定支的項(xiàng)目年底按實(shí)際工作量進(jìn)行清算,12月份支出相對較多;預(yù)算安排的一些支出項(xiàng)目由于客觀條件變化等原因,資金支付后延,其中有一部分資金還需要結(jié)轉(zhuǎn)到下年使用等。
特別要說明的是,12月份財(cái)政支出雖然比較多,但都是按預(yù)算要求支出的,年終沒有執(zhí)行完的項(xiàng)目按有關(guān)規(guī)定將結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。結(jié)轉(zhuǎn)下年使用的資金使用前一直保留在國庫,并沒有撥付到預(yù)算單位的資金賬戶。各預(yù)算單位使用上年度結(jié)轉(zhuǎn)資金時,也需要按規(guī)范的程序辦理審核、報(bào)批。因此,年底財(cái)政支出規(guī)模較大,但并不是違反預(yù)算管理規(guī)定的“年末突擊花錢”。
記者:今后一個時期,我國財(cái)政收支將呈現(xiàn)哪些特點(diǎn)?
專家:根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行各方面的情況看,當(dāng)前和今后一個時期,財(cái)政收支矛盾仍然較為突出。收入方面,國際經(jīng)濟(jì)形勢存在較多不確定性,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行還存在不少困難,企業(yè)利潤下降,結(jié)合稅制改革實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅政策將減少一些收入,這些都會影響到可用財(cái)力。支出方面,為了更好地保障和改善民生、推進(jìn)各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展,“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、保障性住房等支出需求較大,穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、深化改革等都需要增加財(cái)政投入,財(cái)政支出壓力較大。因此,要牢固樹立過緊日子的思想,進(jìn)一步調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),嚴(yán)格控制人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)等一般性支出,切實(shí)保障民生等重點(diǎn)支出,促進(jìn)財(cái)政可持續(xù)發(fā)展。
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記者:11月份,全國財(cái)政收入達(dá)到7871億元,同比增長21.9%,應(yīng)該怎樣看待這一增速?
專家:在11月份的全國財(cái)政收入中,中央本級收入3672億元,同比增長17.9%;地方本級收入4199億元,同比增長25.6%。從財(cái)政收入絕對額看,盡管比去年同期增加,但實(shí)際上是截至目前本年度收入最少的月份,比今年10月的10444億元大幅減少,也比前10個月平均月收入少2232億元。財(cái)政收入增速看起來相對較高,主要是由于去年同期財(cái)政收入基數(shù)較低且增速大幅下滑。2011年11月當(dāng)月全國財(cái)政收入僅為6457億元,增長10.6%,相比較當(dāng)年前11個月增速26.8%,低了16.2個百分點(diǎn)。
今年前11個月,全國財(cái)政收入累計(jì)108903億元,比去年同期增加11594億元,增長11.9%?鄢飪r因素影響,實(shí)際增長9%左右,與前三季度GDP增速7.7%的水平基本適應(yīng)。
記者:今年財(cái)政支出的整體進(jìn)度如何,會否出現(xiàn)“年末突擊花錢”的現(xiàn)象?
專家:今年前11個月,全國財(cái)政累計(jì)支出104896億元,比去年同期增加15940億元,增長17.9%。其中,中央本級支出16953億元,同比增長15.8%,完成預(yù)算的91.5%,比去年同期進(jìn)度提高5.6個百分點(diǎn);地方財(cái)政支出87943億元,同比增長18.3%,完成預(yù)算的83.5%,比去年同期實(shí)際完成進(jìn)度有所加快。這主要是由于近年來財(cái)政部門按照科學(xué)化精細(xì)化管理的要求,進(jìn)一步健全預(yù)算執(zhí)行管理制度,加強(qiáng)與預(yù)算部門溝通協(xié)調(diào),加大督導(dǎo)力度,促進(jìn)加快財(cái)政支出特別是保障和改善民生等方面的支出進(jìn)度,預(yù)算支出均衡性不斷提高。
根據(jù)今年財(cái)政支出預(yù)算12.43萬億元的安排,12月當(dāng)月預(yù)計(jì)還將完成1.9萬億元支出,比月度平均支出規(guī)模要大一些,主要原因是:一些項(xiàng)目支出在前期準(zhǔn)備階段資金需求量小,后期實(shí)施階段資金需求量相對較大,相應(yīng)資金支付也是前少后多;一些據(jù)實(shí)結(jié)算和以收定支的項(xiàng)目年底按實(shí)際工作量進(jìn)行清算,12月份支出相對較多;預(yù)算安排的一些支出項(xiàng)目由于客觀條件變化等原因,資金支付后延,其中有一部分資金還需要結(jié)轉(zhuǎn)到下年使用等。
特別要說明的是,12月份財(cái)政支出雖然比較多,但都是按預(yù)算要求支出的,年終沒有執(zhí)行完的項(xiàng)目按有關(guān)規(guī)定將結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。結(jié)轉(zhuǎn)下年使用的資金使用前一直保留在國庫,并沒有撥付到預(yù)算單位的資金賬戶。各預(yù)算單位使用上年度結(jié)轉(zhuǎn)資金時,也需要按規(guī)范的程序辦理審核、報(bào)批。因此,年底財(cái)政支出規(guī)模較大,但并不是違反預(yù)算管理規(guī)定的“年末突擊花錢”。
記者:今后一個時期,我國財(cái)政收支將呈現(xiàn)哪些特點(diǎn)?
專家:根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行各方面的情況看,當(dāng)前和今后一個時期,財(cái)政收支矛盾仍然較為突出。收入方面,國際經(jīng)濟(jì)形勢存在較多不確定性,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行還存在不少困難,企業(yè)利潤下降,結(jié)合稅制改革實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅政策將減少一些收入,這些都會影響到可用財(cái)力。支出方面,為了更好地保障和改善民生、推進(jìn)各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展,“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、保障性住房等支出需求較大,穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、深化改革等都需要增加財(cái)政投入,財(cái)政支出壓力較大。因此,要牢固樹立過緊日子的思想,進(jìn)一步調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),嚴(yán)格控制人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)等一般性支出,切實(shí)保障民生等重點(diǎn)支出,促進(jìn)財(cái)政可持續(xù)發(fā)展。
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