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縣級(jí)以上政府?dāng)M定期公布"三公"經(jīng)費(fèi)
更新時(shí)間:2011-11-22 11:03:11    來(lái)源:新華網(wǎng)

  “三公”經(jīng)費(fèi)不透明、公款接待鋪張浪費(fèi)等問(wèn)題,有望改觀。11月21日,國(guó)務(wù)院法制辦公室公布《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《征求意見(jiàn)稿》)。機(jī)關(guān)事務(wù)是指保障機(jī)關(guān)正常運(yùn)行所需經(jīng)費(fèi)與資產(chǎn)的管理和服務(wù)保障!墩髑笠庖(jiàn)稿》充分吸收多年來(lái)機(jī)關(guān)事務(wù)管理中形成的成熟有效制度,明確機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出、資產(chǎn)配置和服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)的原則。

  國(guó)務(wù)院法制辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,《征求意見(jiàn)稿》遵循并體現(xiàn)了四個(gè)特點(diǎn):完善管理制度和標(biāo)準(zhǔn)、體現(xiàn)嚴(yán)格管理精神、堅(jiān)持公開(kāi)透明原則、倡導(dǎo)厲行節(jié)約風(fēng)尚。  

  杜絕“大手大腳”

  “三公”開(kāi)支不得挪用其他預(yù)算資金,不得攤派、轉(zhuǎn)嫁費(fèi)用

  在經(jīng)費(fèi)管理方面,按照《征求意見(jiàn)稿》要求,縣級(jí)以上人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)機(jī)關(guān)運(yùn)行的基本需求制定實(shí)物定額和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),財(cái)政主管部門(mén)根據(jù)實(shí)物定額和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),參考有關(guān)貨物和服務(wù)的市場(chǎng)價(jià)格,組織制定機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算定額和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)?h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照總額控制、從嚴(yán)從緊的原則,根據(jù)預(yù)算定額和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)編制機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

  《征求意見(jiàn)稿》明確,應(yīng)當(dāng)將公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車(chē)購(gòu)置和運(yùn)行費(fèi)、因公出國(guó)(境)費(fèi)納入預(yù)算管理,嚴(yán)格控制其在機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額中的規(guī)模和比例。政府各部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要和機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算,制定公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車(chē)購(gòu)置和運(yùn)行費(fèi)、因公出國(guó)(境)費(fèi)支出計(jì)劃,不得挪用其他預(yù)算資金,不得攤派、轉(zhuǎn)嫁相關(guān)費(fèi)用。

  為防止花錢(qián)大手大腳,《征求意見(jiàn)稿》明確,機(jī)關(guān)運(yùn)行所需貨物和服務(wù)的采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循充分競(jìng)爭(zhēng)、經(jīng)濟(jì)適用、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的原則,采購(gòu)中低檔的貨物和服務(wù),政府集中采購(gòu)貨物和服務(wù)的價(jià)格應(yīng)當(dāng)?shù)陀谕?lèi)貨物和服務(wù)的市場(chǎng)平均價(jià)格。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出統(tǒng)計(jì)報(bào)告、績(jī)效考評(píng)和公開(kāi)制度,定期公布機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、決算和績(jī)效考評(píng)情況。

  預(yù)防“車(chē)輪腐敗”

  公務(wù)用車(chē)油耗和維修保養(yǎng)費(fèi)用不得高于社會(huì)平均水平

  《征求意見(jiàn)稿》要求,機(jī)關(guān)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家政策、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、科技進(jìn)步水平、節(jié)能環(huán)保要求和機(jī)關(guān)運(yùn)行的基本需求分類(lèi)制定,明確資產(chǎn)數(shù)量、價(jià)格、性能和最低使用年限等內(nèi)容。

  針對(duì)社會(huì)普遍關(guān)心的公車(chē)購(gòu)買(mǎi)使用問(wèn)題,《征求意見(jiàn)稿》作了較為詳實(shí)的規(guī)定:

  國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂公務(wù)用車(chē)配備使用管理辦法,定期發(fā)布政府公務(wù)用車(chē)選用車(chē)型目錄,負(fù)責(zé)中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)管理工作?h級(jí)以上地方人民政府公務(wù)用車(chē)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本級(jí)政府公務(wù)用車(chē)管理工作,指導(dǎo)和監(jiān)督下級(jí)政府公務(wù)用車(chē)管理工作。

  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)公務(wù)用車(chē)社會(huì)化改革。需要配備公務(wù)用車(chē)的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車(chē)配備標(biāo)準(zhǔn),控制公務(wù)用車(chē)編制和數(shù)量,建立公務(wù)用車(chē)配備更新和使用管理制度。

  政府各部門(mén)應(yīng)當(dāng)配備符合經(jīng)濟(jì)適用、節(jié)能環(huán)保等要求的中低檔公務(wù)用車(chē),不得超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車(chē);除地理環(huán)境和工作性質(zhì)特殊外,不得配備越野車(chē);不得為公務(wù)用車(chē)增加高檔配置或者豪華內(nèi)飾;不得借用、占用下級(jí)單位或者其他單位的車(chē)輛,不得接受企業(yè)捐贈(zèng)的車(chē)輛。超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備的公務(wù)用車(chē),違反規(guī)定接受的捐贈(zèng)車(chē)輛或者配備的越野車(chē),增加高檔配置或者豪華內(nèi)飾的公務(wù)用車(chē),由本級(jí)政府公務(wù)用車(chē)主管部門(mén)收回和處理。

  政府各部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)公務(wù)用車(chē)實(shí)行集中管理、統(tǒng)一調(diào)度,建立健全公務(wù)用車(chē)使用登記和統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。應(yīng)當(dāng)對(duì)公務(wù)用車(chē)油耗、維修保養(yǎng)費(fèi)用實(shí)行單車(chē)核算。公務(wù)用車(chē)的油耗和維修保養(yǎng)費(fèi)用不得高于社會(huì)平均水平。

  管住“超標(biāo)接待”

  政府各部門(mén)不得安排無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容的一般性考察和培訓(xùn)

  針對(duì)公務(wù)接待鋪張浪費(fèi)嚴(yán)重的現(xiàn)象,《征求意見(jiàn)稿》要求各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照簡(jiǎn)化禮儀、務(wù)實(shí)節(jié)儉、杜絕浪費(fèi)的原則管理和規(guī)范國(guó)內(nèi)公務(wù)接待工作,推進(jìn)接待服務(wù)資源的集中統(tǒng)一管理,逐步實(shí)現(xiàn)接待服務(wù)社會(huì)化。

  《征求意見(jiàn)稿》提出,國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定國(guó)內(nèi)公務(wù)接待制度和標(biāo)準(zhǔn),縣級(jí)以上地方人民政府公務(wù)接待管理機(jī)構(gòu)和政府各部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以執(zhí)行,不得超標(biāo)準(zhǔn)接待。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)會(huì)議管理,控制會(huì)議數(shù)量、規(guī)模和會(huì)期;各級(jí)人民政府及其部門(mén)召開(kāi)會(huì)議應(yīng)當(dāng)充分利用機(jī)關(guān)內(nèi)部場(chǎng)所,具備條件的應(yīng)當(dāng)采用電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻等方式召開(kāi)會(huì)議。

  《征求意見(jiàn)稿》還規(guī)定,建立健全慶典活動(dòng)管理制度,經(jīng)批準(zhǔn)舉辦慶典活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)控制活動(dòng)的參與范圍、參加人數(shù)和期限。同時(shí),政府各部門(mén)不得安排無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容的一般性考察和培訓(xùn),減少因公出國(guó)(境)團(tuán)組、人員數(shù)量和在國(guó)(境)外停留時(shí)間。

文章編輯:陳婷 
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縣級(jí)以上政府?dāng)M定期公布"三公"經(jīng)費(fèi)
2011-11-22 11:03:11    來(lái)源:新華網(wǎng)

  “三公”經(jīng)費(fèi)不透明、公款接待鋪張浪費(fèi)等問(wèn)題,有望改觀。11月21日,國(guó)務(wù)院法制辦公室公布《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《征求意見(jiàn)稿》)。機(jī)關(guān)事務(wù)是指保障機(jī)關(guān)正常運(yùn)行所需經(jīng)費(fèi)與資產(chǎn)的管理和服務(wù)保障。《征求意見(jiàn)稿》充分吸收多年來(lái)機(jī)關(guān)事務(wù)管理中形成的成熟有效制度,明確機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出、資產(chǎn)配置和服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)的原則。

  國(guó)務(wù)院法制辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,《征求意見(jiàn)稿》遵循并體現(xiàn)了四個(gè)特點(diǎn):完善管理制度和標(biāo)準(zhǔn)、體現(xiàn)嚴(yán)格管理精神、堅(jiān)持公開(kāi)透明原則、倡導(dǎo)厲行節(jié)約風(fēng)尚。  

  杜絕“大手大腳”

  “三公”開(kāi)支不得挪用其他預(yù)算資金,不得攤派、轉(zhuǎn)嫁費(fèi)用

  在經(jīng)費(fèi)管理方面,按照《征求意見(jiàn)稿》要求,縣級(jí)以上人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)機(jī)關(guān)運(yùn)行的基本需求制定實(shí)物定額和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),財(cái)政主管部門(mén)根據(jù)實(shí)物定額和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),參考有關(guān)貨物和服務(wù)的市場(chǎng)價(jià)格,組織制定機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算定額和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)?h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照總額控制、從嚴(yán)從緊的原則,根據(jù)預(yù)算定額和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)編制機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

  《征求意見(jiàn)稿》明確,應(yīng)當(dāng)將公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車(chē)購(gòu)置和運(yùn)行費(fèi)、因公出國(guó)(境)費(fèi)納入預(yù)算管理,嚴(yán)格控制其在機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額中的規(guī)模和比例。政府各部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要和機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算,制定公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車(chē)購(gòu)置和運(yùn)行費(fèi)、因公出國(guó)(境)費(fèi)支出計(jì)劃,不得挪用其他預(yù)算資金,不得攤派、轉(zhuǎn)嫁相關(guān)費(fèi)用。

  為防止花錢(qián)大手大腳,《征求意見(jiàn)稿》明確,機(jī)關(guān)運(yùn)行所需貨物和服務(wù)的采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循充分競(jìng)爭(zhēng)、經(jīng)濟(jì)適用、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的原則,采購(gòu)中低檔的貨物和服務(wù),政府集中采購(gòu)貨物和服務(wù)的價(jià)格應(yīng)當(dāng)?shù)陀谕?lèi)貨物和服務(wù)的市場(chǎng)平均價(jià)格?h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出統(tǒng)計(jì)報(bào)告、績(jī)效考評(píng)和公開(kāi)制度,定期公布機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、決算和績(jī)效考評(píng)情況。

  預(yù)防“車(chē)輪腐敗”

  公務(wù)用車(chē)油耗和維修保養(yǎng)費(fèi)用不得高于社會(huì)平均水平

  《征求意見(jiàn)稿》要求,機(jī)關(guān)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家政策、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、科技進(jìn)步水平、節(jié)能環(huán)保要求和機(jī)關(guān)運(yùn)行的基本需求分類(lèi)制定,明確資產(chǎn)數(shù)量、價(jià)格、性能和最低使用年限等內(nèi)容。

  針對(duì)社會(huì)普遍關(guān)心的公車(chē)購(gòu)買(mǎi)使用問(wèn)題,《征求意見(jiàn)稿》作了較為詳實(shí)的規(guī)定:

  國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂公務(wù)用車(chē)配備使用管理辦法,定期發(fā)布政府公務(wù)用車(chē)選用車(chē)型目錄,負(fù)責(zé)中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)管理工作。縣級(jí)以上地方人民政府公務(wù)用車(chē)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本級(jí)政府公務(wù)用車(chē)管理工作,指導(dǎo)和監(jiān)督下級(jí)政府公務(wù)用車(chē)管理工作。

  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)公務(wù)用車(chē)社會(huì)化改革。需要配備公務(wù)用車(chē)的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車(chē)配備標(biāo)準(zhǔn),控制公務(wù)用車(chē)編制和數(shù)量,建立公務(wù)用車(chē)配備更新和使用管理制度。

  政府各部門(mén)應(yīng)當(dāng)配備符合經(jīng)濟(jì)適用、節(jié)能環(huán)保等要求的中低檔公務(wù)用車(chē),不得超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車(chē);除地理環(huán)境和工作性質(zhì)特殊外,不得配備越野車(chē);不得為公務(wù)用車(chē)增加高檔配置或者豪華內(nèi)飾;不得借用、占用下級(jí)單位或者其他單位的車(chē)輛,不得接受企業(yè)捐贈(zèng)的車(chē)輛。超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備的公務(wù)用車(chē),違反規(guī)定接受的捐贈(zèng)車(chē)輛或者配備的越野車(chē),增加高檔配置或者豪華內(nèi)飾的公務(wù)用車(chē),由本級(jí)政府公務(wù)用車(chē)主管部門(mén)收回和處理。

  政府各部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)公務(wù)用車(chē)實(shí)行集中管理、統(tǒng)一調(diào)度,建立健全公務(wù)用車(chē)使用登記和統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。應(yīng)當(dāng)對(duì)公務(wù)用車(chē)油耗、維修保養(yǎng)費(fèi)用實(shí)行單車(chē)核算。公務(wù)用車(chē)的油耗和維修保養(yǎng)費(fèi)用不得高于社會(huì)平均水平。

  管住“超標(biāo)接待”

  政府各部門(mén)不得安排無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容的一般性考察和培訓(xùn)

  針對(duì)公務(wù)接待鋪張浪費(fèi)嚴(yán)重的現(xiàn)象,《征求意見(jiàn)稿》要求各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照簡(jiǎn)化禮儀、務(wù)實(shí)節(jié)儉、杜絕浪費(fèi)的原則管理和規(guī)范國(guó)內(nèi)公務(wù)接待工作,推進(jìn)接待服務(wù)資源的集中統(tǒng)一管理,逐步實(shí)現(xiàn)接待服務(wù)社會(huì)化。

  《征求意見(jiàn)稿》提出,國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定國(guó)內(nèi)公務(wù)接待制度和標(biāo)準(zhǔn),縣級(jí)以上地方人民政府公務(wù)接待管理機(jī)構(gòu)和政府各部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以執(zhí)行,不得超標(biāo)準(zhǔn)接待。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)會(huì)議管理,控制會(huì)議數(shù)量、規(guī)模和會(huì)期;各級(jí)人民政府及其部門(mén)召開(kāi)會(huì)議應(yīng)當(dāng)充分利用機(jī)關(guān)內(nèi)部場(chǎng)所,具備條件的應(yīng)當(dāng)采用電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻等方式召開(kāi)會(huì)議。

  《征求意見(jiàn)稿》還規(guī)定,建立健全慶典活動(dòng)管理制度,經(jīng)批準(zhǔn)舉辦慶典活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)控制活動(dòng)的參與范圍、參加人數(shù)和期限。同時(shí),政府各部門(mén)不得安排無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容的一般性考察和培訓(xùn),減少因公出國(guó)(境)團(tuán)組、人員數(shù)量和在國(guó)(境)外停留時(shí)間。

文章編輯:陳婷 
 

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