【身份證法修正案規(guī)定個(gè)人信息被泄可索精神賠償】
更新時(shí)間：2011-10-29 9:39:39 來(lái)源：北京晨報(bào)
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無(wú)違法所得也罰款
第一處重要修改是，明確了泄露公民個(gè)人信息無(wú)論是否有違法所得，均應(yīng)并處罰款，給他人造成損害的，還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。
解讀：24日，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議聽(tīng)取了公安部副部長(zhǎng)楊煥寧受國(guó)務(wù)院委托作的關(guān)于居民身份證法修正案草案的說(shuō)明。為了加強(qiáng)對(duì)公民個(gè)人信 息保護(hù)，修正案草案初審稿規(guī)定，有關(guān)單位和個(gè)人泄露公民個(gè)人信息，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，予以治安拘留，有違法所得的，沒(méi)收違法 所得，并處罰款。
24日下午，不少常委會(huì)組成人員在分組審議過(guò)程中提出，對(duì)泄露公民個(gè)人信息的行為要進(jìn)一步加大處罰力度，無(wú)論是否有違法所得，均應(yīng)并處罰款，給他人造成損害的，還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。
連日來(lái)，全國(guó)人大法律委員會(huì)與國(guó)務(wù)院法制辦、公安部進(jìn)行溝通，經(jīng)認(rèn)真研究后，對(duì)上述意見(jiàn)表示贊成，并建議對(duì)草案規(guī)定作相應(yīng)修改。
全國(guó)人大常委會(huì)委員李連寧認(rèn)為，此規(guī)定若獲通過(guò)，意味著泄露公民個(gè)人信息，不僅要面臨刑事處罰，還要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償、精神賠償?shù)让袷仑?zé)任，處罰力度明顯加重，對(duì)公民個(gè)人信息將會(huì)起到多重保護(hù)作用。
換領(lǐng)新證規(guī)定恢復(fù)
第二處重要修改是，修正案草案初審稿將原來(lái)法律規(guī)定的“公民姓名變更”應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)換領(lǐng)新證，修改為“居民身份證登記項(xiàng)目信息變更”應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)換領(lǐng)新證，經(jīng)慎重研究，“建議表決稿”又將這一規(guī)定改了回去。
解讀：有常委會(huì)委員提出，我國(guó)目前人口流動(dòng)量大、住址變動(dòng)頻繁，如果按照修正案草案規(guī)定，包括住址在內(nèi)的身份證登記項(xiàng)目信息發(fā)生變化都要換領(lǐng)新證的話，可能給群眾造成不便，也增加管理機(jī)關(guān)的工作負(fù)擔(dān)，還是原來(lái)的規(guī)定比較妥當(dāng)。法律委員會(huì)經(jīng)研究采納了這一意見(jiàn)。
自愿登記指紋信息
第三處重要修改是，明確了沒(méi)有登記指紋信息的二代身份證在其有效期內(nèi)仍繼續(xù)有效。
解讀：這次居民身份證法修正案草案一項(xiàng)重要內(nèi)容，就是在身份證登記項(xiàng)目中增加指紋信息。在審議過(guò)程中，有常委會(huì)委員提出，為真正落實(shí)指紋信息登記的自愿 原則，防止出現(xiàn)有的國(guó)家機(jī)關(guān)以及金融、電信、交通、教育、醫(yī)療等單位，只為登記指紋信息的持證人提供相應(yīng)服務(wù)，而對(duì)沒(méi)有登記指紋信息的持證人不提供服務(wù)的 情況，換句話說(shuō)，就是為了防止“倒逼”持證人辦理指紋信息登記，有必要在法律中明確，沒(méi)有登記指紋信息的二代身份證，在其有效期內(nèi)繼續(xù)有效。根據(jù)常委會(huì)組 成人員審議意見(jiàn)，“建議表決稿”中增加了相應(yīng)規(guī)定。
據(jù)新華社
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無(wú)違法所得也罰款
第一處重要修改是，明確了泄露公民個(gè)人信息無(wú)論是否有違法所得，均應(yīng)并處罰款，給他人造成損害的，還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。
解讀：24日，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議聽(tīng)取了公安部副部長(zhǎng)楊煥寧受國(guó)務(wù)院委托作的關(guān)于居民身份證法修正案草案的說(shuō)明。為了加強(qiáng)對(duì)公民個(gè)人信 息保護(hù)，修正案草案初審稿規(guī)定，有關(guān)單位和個(gè)人泄露公民個(gè)人信息，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，予以治安拘留，有違法所得的，沒(méi)收違法 所得，并處罰款。
24日下午，不少常委會(huì)組成人員在分組審議過(guò)程中提出，對(duì)泄露公民個(gè)人信息的行為要進(jìn)一步加大處罰力度，無(wú)論是否有違法所得，均應(yīng)并處罰款，給他人造成損害的，還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。
連日來(lái)，全國(guó)人大法律委員會(huì)與國(guó)務(wù)院法制辦、公安部進(jìn)行溝通，經(jīng)認(rèn)真研究后，對(duì)上述意見(jiàn)表示贊成，并建議對(duì)草案規(guī)定作相應(yīng)修改。
全國(guó)人大常委會(huì)委員李連寧認(rèn)為，此規(guī)定若獲通過(guò)，意味著泄露公民個(gè)人信息，不僅要面臨刑事處罰，還要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償、精神賠償?shù)让袷仑?zé)任，處罰力度明顯加重，對(duì)公民個(gè)人信息將會(huì)起到多重保護(hù)作用。
換領(lǐng)新證規(guī)定恢復(fù)
第二處重要修改是，修正案草案初審稿將原來(lái)法律規(guī)定的“公民姓名變更”應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)換領(lǐng)新證，修改為“居民身份證登記項(xiàng)目信息變更”應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)換領(lǐng)新證，經(jīng)慎重研究，“建議表決稿”又將這一規(guī)定改了回去。
解讀：有常委會(huì)委員提出，我國(guó)目前人口流動(dòng)量大、住址變動(dòng)頻繁，如果按照修正案草案規(guī)定，包括住址在內(nèi)的身份證登記項(xiàng)目信息發(fā)生變化都要換領(lǐng)新證的話，可能給群眾造成不便，也增加管理機(jī)關(guān)的工作負(fù)擔(dān)，還是原來(lái)的規(guī)定比較妥當(dāng)。法律委員會(huì)經(jīng)研究采納了這一意見(jiàn)。
自愿登記指紋信息
第三處重要修改是，明確了沒(méi)有登記指紋信息的二代身份證在其有效期內(nèi)仍繼續(xù)有效。
解讀：這次居民身份證法修正案草案一項(xiàng)重要內(nèi)容，就是在身份證登記項(xiàng)目中增加指紋信息。在審議過(guò)程中，有常委會(huì)委員提出，為真正落實(shí)指紋信息登記的自愿 原則，防止出現(xiàn)有的國(guó)家機(jī)關(guān)以及金融、電信、交通、教育、醫(yī)療等單位，只為登記指紋信息的持證人提供相應(yīng)服務(wù)，而對(duì)沒(méi)有登記指紋信息的持證人不提供服務(wù)的 情況，換句話說(shuō)，就是為了防止“倒逼”持證人辦理指紋信息登記，有必要在法律中明確，沒(méi)有登記指紋信息的二代身份證，在其有效期內(nèi)繼續(xù)有效。根據(jù)常委會(huì)組 成人員審議意見(jiàn)，“建議表決稿”中增加了相應(yīng)規(guī)定。
據(jù)新華社
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