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常委會(huì)組成人員指出,食品安全問(wèn)題一直是人大代表、人民群眾關(guān)心的大事。2009年食品安全法實(shí)施以來(lái),在不到兩年的時(shí)間里全國(guó)人大常委會(huì)兩次開(kāi)展對(duì)這部法律實(shí)施情況的檢查,這充分體現(xiàn)了全國(guó)人大及其常委會(huì)對(duì)代表意見(jiàn)的尊重和對(duì)人民群眾利益的關(guān)心。這次執(zhí)法檢查中,執(zhí)法檢查組分赴7個(gè)省份,實(shí)地考察了食品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖基地、超市、飯店、餐館、食品集貿(mào)市場(chǎng)、食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)等57個(gè)相關(guān)單位,并先后召開(kāi)28場(chǎng)座談會(huì),檢查深入、扎實(shí),有成效。
常委會(huì)組成人員認(rèn)為,執(zhí)法檢查報(bào)告比較全面、客觀地反映了各地貫徹實(shí)施食品安全法的情況,深入分析了當(dāng)前食品安全監(jiān)管中存在的主要問(wèn)題,有針對(duì)性地提出了進(jìn)一步貫徹落實(shí)食品安全法的意見(jiàn)和建議,內(nèi)容符合實(shí)際,全面到位。
此外,常委會(huì)組成人員還就貫徹落實(shí)食品安全法、不斷加強(qiáng)食品安全工作提出建議,如進(jìn)一步提高對(duì)食品安全重要性的認(rèn)識(shí),把食品安全作為“國(guó)家安全”的組成部分,其重要性不亞于金融安全、糧食安全、能源安全、生態(tài)安全;加大對(duì)違反食品安全行為的懲處力度,以法治的方式維護(hù)公民的“食品安全權(quán)”;推進(jìn)食品,尤其是農(nóng)產(chǎn)品的規(guī);、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn),從根本上保證食品質(zhì)量;參照科學(xué)依據(jù),結(jié)合中國(guó)國(guó)情,制定出全國(guó)統(tǒng)一的食品安全檢驗(yàn)和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn);充分發(fā)揮社會(huì)組織作用,強(qiáng)化食品生產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)的作用,加強(qiáng)行業(yè)自律;加強(qiáng)宣傳力度,將涉及到食品安全方面的法律法規(guī)匯編成冊(cè),針對(duì)從業(yè)者流動(dòng)性強(qiáng)等特點(diǎn),加大宣傳力度并從嚴(yán)考核;充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用,鼓勵(lì)全社會(huì)共同參與食品安全監(jiān)督等。
我國(guó)已初步建立全國(guó)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)
新華網(wǎng)北京6月29日電(記者胡浩、周婷玉)全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)路甬祥29日代表全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組作食品安全法實(shí)施情況檢查報(bào)告時(shí)說(shuō),我國(guó)已初步建立了全國(guó)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。
路甬祥說(shuō),目前我國(guó)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力有所加強(qiáng),組建了國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì),并建立評(píng)估工作機(jī)制,初步建立了以31個(gè)省級(jí)、244個(gè)地市級(jí)和377個(gè)縣級(jí)食品污染物、食源性致病菌和食源性疾病監(jiān)測(cè)點(diǎn)組成的全國(guó)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。
路甬祥同時(shí)指出,“目前,我國(guó)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估基礎(chǔ)薄弱、能力不足,食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)還不適應(yīng)監(jiān)管工作的要求!
他建議,進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估能力和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),建立監(jiān)測(cè)資源和數(shù)據(jù)共享機(jī)制,盡快解決有些食品無(wú)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問(wèn)題,進(jìn)一步提升我國(guó)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)水平,增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。
我國(guó)正在編制未來(lái)五年食品安全監(jiān)管體系規(guī)劃
新華網(wǎng)北京6月29日電(記者胡浩、周婷玉)全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)路甬祥29日代表全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組作食品安全法實(shí)施情況檢查報(bào)告時(shí)說(shuō),我國(guó)已初步建立了全國(guó)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。
路甬祥說(shuō),目前我國(guó)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力有所加強(qiáng),組建了國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì),并建立評(píng)估工作機(jī)制,初步建立了以31個(gè)省級(jí)、244個(gè)地市級(jí)和377個(gè)縣級(jí)食品污染物、食源性致病菌和食源性疾病監(jiān)測(cè)點(diǎn)組成的全國(guó)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。
路甬祥同時(shí)指出,“目前,我國(guó)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估基礎(chǔ)薄弱、能力不足,食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)還不適應(yīng)監(jiān)管工作的要求!
他建議,進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估能力和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),建立監(jiān)測(cè)資源和數(shù)據(jù)共享機(jī)制,盡快解決有些食品無(wú)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問(wèn)題,進(jìn)一步提升我國(guó)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)水平,增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。
全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組建議加強(qiáng)全社會(huì)對(duì)食品安全的監(jiān)督
新華網(wǎng)北京6月29日電(記者胡浩、周婷玉)全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)路甬祥29日代表全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組作食品安全法實(shí)施情況檢查報(bào)告時(shí)建議,全社會(huì)都要加強(qiáng)對(duì)食品安全的監(jiān)督。
路甬祥說(shuō),要鼓勵(lì)社會(huì)各方面積極參與對(duì)食品安全問(wèn)題的監(jiān)督,理順社會(huì)監(jiān)督渠道。要保護(hù)和實(shí)現(xiàn)好群眾對(duì)于食品安全的知情、參與、表達(dá)和監(jiān)督權(quán),為群眾監(jiān)督食品安全和舉報(bào)投訴違法行為提供便利、通暢、有效的渠道。
報(bào)告建議,各級(jí)政府設(shè)立統(tǒng)一的舉報(bào)投訴電話,建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,方便和鼓勵(lì)群眾參與食品安全監(jiān)督。同時(shí),鼓勵(lì)新聞媒體的監(jiān)督,及時(shí)揭露食品安全事件。新聞媒體也要提高社會(huì)責(zé)任意識(shí),客觀、準(zhǔn)確地報(bào)道食品安全問(wèn)題。
為加強(qiáng)對(duì)食品安全的監(jiān)督,路甬祥說(shuō),各級(jí)人大應(yīng)采取聽(tīng)匯報(bào)、調(diào)研、檢查等多種方式,了解食品安全法的實(shí)施情況,不斷督促政府貫徹實(shí)施好食品安全法,并針對(duì)法律實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)向政府及有關(guān)部門(mén)提出整改建議。各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管部門(mén)職責(zé)落實(shí)情況的監(jiān)督,及時(shí)協(xié)調(diào)解決監(jiān)管中出現(xiàn)的問(wèn)題,指導(dǎo)督促各監(jiān)管部門(mén)認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)法。
路甬祥:要解決食品安全分段監(jiān)管銜接問(wèn)題
全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)路甬祥29日在北京表示,要改革和完善現(xiàn)有食品安全監(jiān)管體制機(jī)制,解決好分段監(jiān)管中的銜接問(wèn)題,減少監(jiān)管交叉,防止監(jiān)管空白,同時(shí)要進(jìn)一步加大食品源頭污染和初加工環(huán)節(jié)污染治理力度。
路甬祥今天向全國(guó)人大常委會(huì)作關(guān)于檢查食品安全法實(shí)施情況的報(bào)告。他指出,中國(guó)初步建立了以31個(gè)省級(jí)、244個(gè)地市級(jí)和377個(gè)縣級(jí)食品污染物、食源性致病菌和食源性疾病監(jiān)測(cè)點(diǎn)組成的全國(guó)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。
談及當(dāng)前食品安全突出問(wèn)題時(shí),路甬祥表示,一些食品生產(chǎn)企業(yè)法律意識(shí)淡漠,誠(chéng)信道德低下,是導(dǎo)致食品安全事件不斷發(fā)生的重要原因。少數(shù)地方政府和部門(mén)出于對(duì)維護(hù)穩(wěn)定的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),以及片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)等原因,對(duì)食品安全事件不能及時(shí)嚴(yán)肅查處,對(duì)違法犯罪行為不能有力打擊,個(gè)別監(jiān)管部門(mén)和人員甚至玩忽職守,致使有的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)有機(jī)可乘并鋌而走險(xiǎn),肆意制售不安全食品并流向市場(chǎng)。
他指出,在實(shí)際監(jiān)管工作中監(jiān)管交叉和監(jiān)管空白同時(shí)存在,一些地方在發(fā)生問(wèn)題后甚至出現(xiàn)相互推諉的現(xiàn)象,食品安全綜合協(xié)調(diào)的體制機(jī)制尚未理順,如各地方食品安全辦公室設(shè)置不一、權(quán)限不一,尚不能有效發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)的作用。
他表示,建議加強(qiáng)對(duì)地方政府食品安全工作的考核評(píng)估,并逐步建立和完善食品安全責(zé)任體系。
路甬祥說(shuō),當(dāng)前食品安全源頭污染和初加工環(huán)節(jié)污染較為突出,如濫用甚至違禁使用農(nóng)藥、獸藥、激素和飼料添加劑等行為,造成食品原材料污染。建議國(guó)務(wù)院制定完善標(biāo)準(zhǔn),對(duì)濫用食品添加劑、濫用農(nóng)藥、化肥的行為,予以整頓,大力推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,推廣食用農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品生產(chǎn)的基地化規(guī);,提高組織化程度。
(記者 張蔚然 郭金超)
執(zhí)法檢查組:應(yīng)盡快解決食品安全源頭監(jiān)管問(wèn)題
新華網(wǎng)北京6月29日電(記者胡浩、周婷玉)全國(guó)人大常委會(huì)食品安全法執(zhí)法檢查組29日在向常委會(huì)的報(bào)告中提出,目前我國(guó)食品安全源頭監(jiān)管薄弱,是一個(gè)相當(dāng)突出的問(wèn)題,需要各級(jí)政府高度重視并盡快予以解決。
全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)路甬祥代表執(zhí)法檢查組作報(bào)告時(shí)說(shuō),近年來(lái)的食品安全案件,大多發(fā)生在食品生產(chǎn)源頭和初加工環(huán)節(jié)。如在畜禽飼養(yǎng)過(guò)程中濫用飼料添加劑,非法使用“瘦肉精”等;在食品生產(chǎn)加工過(guò)程中,用非食品原料加工食品,濫用增白劑、保鮮劑、食用色素等。
“依法加強(qiáng)源頭監(jiān)管、消除不安全隱患,是需要各級(jí)政府高度重視并盡快予以解決的重大問(wèn)題”,他說(shuō)。
報(bào)告建議,國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步加大食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的源頭管理和治理,并進(jìn)一步加大在食品安全基礎(chǔ)研究方面的投入,推進(jìn)食品市場(chǎng)的現(xiàn)代化和標(biāo)準(zhǔn)化管理,加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工新技術(shù)、新方法、新工藝可能帶來(lái)食品安全隱患的研究,加強(qiáng)科學(xué)有效的檢驗(yàn)檢測(cè),進(jìn)一步提高對(duì)食品安全隱患的檢測(cè)、評(píng)估和防控能力。
全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組于2011年3月至5月開(kāi)展了食品安全法執(zhí)法檢查,這是自2009年6月食品安全法實(shí)施以來(lái)由全國(guó)人大常委會(huì)組織開(kāi)展的第二次執(zhí)法檢查。檢查組分為4個(gè)小組,對(duì)江蘇、湖北、四川、內(nèi)蒙古、吉林、上海、陜西7個(gè)省(區(qū)、市)進(jìn)行了檢查。
食品安全事件頻發(fā)重要原因:經(jīng)營(yíng)者法律和道德意識(shí)淡漠
新華網(wǎng)北京6月29日電(記者胡浩、周婷玉)全國(guó)人大常委會(huì)食品安全法執(zhí)法檢查組29日在向常委會(huì)的報(bào)告中提出,一些食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)法律意識(shí)淡漠,誠(chéng)信道德低下,是導(dǎo)致食品安全事件不斷發(fā)生的重要原因。
全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)路甬祥在代表執(zhí)法檢查組作報(bào)告時(shí)說(shuō),目前,一些食品生產(chǎn)加工企業(yè)和從業(yè)人員唯利是圖,置法律、道德和人民群眾的生命健康于不顧,肆無(wú)忌憚地生產(chǎn)加工有毒有害食品,而且手段不斷翻新。更多的一些食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)缺乏社會(huì)責(zé)任感,規(guī)章制度流于形式,衛(wèi)生環(huán)境十分惡劣,食品質(zhì)量不能保障。
他說(shuō),執(zhí)法檢查組還發(fā)現(xiàn),一些地方、部門(mén)和企業(yè)至今未認(rèn)真開(kāi)展食品安全法的全面、有效宣傳,特別是缺乏對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員有針對(duì)性的培訓(xùn)教育,以致一些食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的從業(yè)人員對(duì)法律規(guī)定不了解、不熟悉的情況還比較普遍。
報(bào)告建議,國(guó)務(wù)院有關(guān)監(jiān)管部門(mén)和各級(jí)地方政府針對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全主體責(zé)任和社會(huì)責(zé)任意識(shí)缺失的問(wèn)題,采取有效措施,加強(qiáng)教育和監(jiān)管,激勵(lì)和規(guī)制企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
路甬祥說(shuō),應(yīng)加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)員工的教育培訓(xùn),指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)完善保障食品安全的有關(guān)制度和行為規(guī)范,加快研究制定誠(chéng)信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制,并充分發(fā)揮行業(yè)組織、農(nóng)民專業(yè)合作組織的作用,提高食品行業(yè)整體自律能力。同時(shí),應(yīng)將監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管、群眾的市場(chǎng)選擇、群眾監(jiān)督舉報(bào)有機(jī)結(jié)合起來(lái),促進(jìn)企業(yè)嚴(yán)格自律,講誠(chéng)信、講道德。
執(zhí)法檢查組建議加大對(duì)地方政府的食品安全考核
新華網(wǎng)北京6月29日電(記者周婷玉、胡浩)為使地方政府在食品安全方面切實(shí)擔(dān)負(fù)起“負(fù)總責(zé)”的責(zé)任,全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組建議,國(guó)務(wù)院要加強(qiáng)對(duì)地方政府食品安全工作的考核評(píng)估,并逐步建立和完善食品安全責(zé)任體系。
全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)路甬祥29日代表全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組作關(guān)于檢查食品安全法實(shí)施情況的報(bào)告。執(zhí)法檢查組建議,國(guó)務(wù)院應(yīng)進(jìn)一步研究解決好條條監(jiān)管和塊塊監(jiān)管的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加強(qiáng)地方政府的責(zé)任。
路甬祥說(shuō),食品安全監(jiān)管,是政府社會(huì)管理的重要內(nèi)容和職責(zé)。建議國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門(mén)針對(duì)我國(guó)人口眾多、飲食習(xí)慣各異、食品種類繁雜、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)集約度低、食品市場(chǎng)龐大等特點(diǎn)帶來(lái)的監(jiān)管難題,以及食品安全工作的長(zhǎng)期性、經(jīng)常性和反復(fù)性的特點(diǎn),從加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的高度,認(rèn)真研究對(duì)策,注重日常監(jiān)管、全程監(jiān)管和綜合監(jiān)管,逐步建立科學(xué)有效的長(zhǎng)效管理機(jī)制。
他還指出,絕大多數(shù)食品安全問(wèn)題發(fā)生在基層,也要控制和解決在基層。要高度重視加強(qiáng)基層監(jiān)管能力建設(shè),提高基層監(jiān)管水平和覆蓋面。建議按照食品安全法的規(guī)定,在完成省級(jí)機(jī)構(gòu)改革的基礎(chǔ)上,加快市、縣食品安全機(jī)構(gòu)改革、職能調(diào)整的步伐,并根據(jù)監(jiān)管的實(shí)際需要,對(duì)基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)在人員、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)等方面給予充分保障。特別是在提高執(zhí)法人員素質(zhì)的同時(shí),加大經(jīng)費(fèi)投入,為基層配備必需的檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備。
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常委會(huì)組成人員指出,食品安全問(wèn)題一直是人大代表、人民群眾關(guān)心的大事。2009年食品安全法實(shí)施以來(lái),在不到兩年的時(shí)間里全國(guó)人大常委會(huì)兩次開(kāi)展對(duì)這部法律實(shí)施情況的檢查,這充分體現(xiàn)了全國(guó)人大及其常委會(huì)對(duì)代表意見(jiàn)的尊重和對(duì)人民群眾利益的關(guān)心。這次執(zhí)法檢查中,執(zhí)法檢查組分赴7個(gè)省份,實(shí)地考察了食品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖基地、超市、飯店、餐館、食品集貿(mào)市場(chǎng)、食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)等57個(gè)相關(guān)單位,并先后召開(kāi)28場(chǎng)座談會(huì),檢查深入、扎實(shí),有成效。
常委會(huì)組成人員認(rèn)為,執(zhí)法檢查報(bào)告比較全面、客觀地反映了各地貫徹實(shí)施食品安全法的情況,深入分析了當(dāng)前食品安全監(jiān)管中存在的主要問(wèn)題,有針對(duì)性地提出了進(jìn)一步貫徹落實(shí)食品安全法的意見(jiàn)和建議,內(nèi)容符合實(shí)際,全面到位。
此外,常委會(huì)組成人員還就貫徹落實(shí)食品安全法、不斷加強(qiáng)食品安全工作提出建議,如進(jìn)一步提高對(duì)食品安全重要性的認(rèn)識(shí),把食品安全作為“國(guó)家安全”的組成部分,其重要性不亞于金融安全、糧食安全、能源安全、生態(tài)安全;加大對(duì)違反食品安全行為的懲處力度,以法治的方式維護(hù)公民的“食品安全權(quán)”;推進(jìn)食品,尤其是農(nóng)產(chǎn)品的規(guī);a(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn),從根本上保證食品質(zhì)量;參照科學(xué)依據(jù),結(jié)合中國(guó)國(guó)情,制定出全國(guó)統(tǒng)一的食品安全檢驗(yàn)和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn);充分發(fā)揮社會(huì)組織作用,強(qiáng)化食品生產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)的作用,加強(qiáng)行業(yè)自律;加強(qiáng)宣傳力度,將涉及到食品安全方面的法律法規(guī)匯編成冊(cè),針對(duì)從業(yè)者流動(dòng)性強(qiáng)等特點(diǎn),加大宣傳力度并從嚴(yán)考核;充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用,鼓勵(lì)全社會(huì)共同參與食品安全監(jiān)督等。
我國(guó)已初步建立全國(guó)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)
新華網(wǎng)北京6月29日電(記者胡浩、周婷玉)全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)路甬祥29日代表全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組作食品安全法實(shí)施情況檢查報(bào)告時(shí)說(shuō),我國(guó)已初步建立了全國(guó)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。
路甬祥說(shuō),目前我國(guó)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力有所加強(qiáng),組建了國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì),并建立評(píng)估工作機(jī)制,初步建立了以31個(gè)省級(jí)、244個(gè)地市級(jí)和377個(gè)縣級(jí)食品污染物、食源性致病菌和食源性疾病監(jiān)測(cè)點(diǎn)組成的全國(guó)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。
路甬祥同時(shí)指出,“目前,我國(guó)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估基礎(chǔ)薄弱、能力不足,食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)還不適應(yīng)監(jiān)管工作的要求!
他建議,進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估能力和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),建立監(jiān)測(cè)資源和數(shù)據(jù)共享機(jī)制,盡快解決有些食品無(wú)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問(wèn)題,進(jìn)一步提升我國(guó)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)水平,增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。
我國(guó)正在編制未來(lái)五年食品安全監(jiān)管體系規(guī)劃
新華網(wǎng)北京6月29日電(記者胡浩、周婷玉)全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)路甬祥29日代表全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組作食品安全法實(shí)施情況檢查報(bào)告時(shí)說(shuō),我國(guó)已初步建立了全國(guó)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。
路甬祥說(shuō),目前我國(guó)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力有所加強(qiáng),組建了國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì),并建立評(píng)估工作機(jī)制,初步建立了以31個(gè)省級(jí)、244個(gè)地市級(jí)和377個(gè)縣級(jí)食品污染物、食源性致病菌和食源性疾病監(jiān)測(cè)點(diǎn)組成的全國(guó)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。
路甬祥同時(shí)指出,“目前,我國(guó)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估基礎(chǔ)薄弱、能力不足,食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)還不適應(yīng)監(jiān)管工作的要求!
他建議,進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估能力和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),建立監(jiān)測(cè)資源和數(shù)據(jù)共享機(jī)制,盡快解決有些食品無(wú)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問(wèn)題,進(jìn)一步提升我國(guó)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)水平,增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。
全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組建議加強(qiáng)全社會(huì)對(duì)食品安全的監(jiān)督
新華網(wǎng)北京6月29日電(記者胡浩、周婷玉)全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)路甬祥29日代表全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組作食品安全法實(shí)施情況檢查報(bào)告時(shí)建議,全社會(huì)都要加強(qiáng)對(duì)食品安全的監(jiān)督。
路甬祥說(shuō),要鼓勵(lì)社會(huì)各方面積極參與對(duì)食品安全問(wèn)題的監(jiān)督,理順社會(huì)監(jiān)督渠道。要保護(hù)和實(shí)現(xiàn)好群眾對(duì)于食品安全的知情、參與、表達(dá)和監(jiān)督權(quán),為群眾監(jiān)督食品安全和舉報(bào)投訴違法行為提供便利、通暢、有效的渠道。
報(bào)告建議,各級(jí)政府設(shè)立統(tǒng)一的舉報(bào)投訴電話,建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,方便和鼓勵(lì)群眾參與食品安全監(jiān)督。同時(shí),鼓勵(lì)新聞媒體的監(jiān)督,及時(shí)揭露食品安全事件。新聞媒體也要提高社會(huì)責(zé)任意識(shí),客觀、準(zhǔn)確地報(bào)道食品安全問(wèn)題。
為加強(qiáng)對(duì)食品安全的監(jiān)督,路甬祥說(shuō),各級(jí)人大應(yīng)采取聽(tīng)匯報(bào)、調(diào)研、檢查等多種方式,了解食品安全法的實(shí)施情況,不斷督促政府貫徹實(shí)施好食品安全法,并針對(duì)法律實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)向政府及有關(guān)部門(mén)提出整改建議。各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管部門(mén)職責(zé)落實(shí)情況的監(jiān)督,及時(shí)協(xié)調(diào)解決監(jiān)管中出現(xiàn)的問(wèn)題,指導(dǎo)督促各監(jiān)管部門(mén)認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)法。
路甬祥:要解決食品安全分段監(jiān)管銜接問(wèn)題
全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)路甬祥29日在北京表示,要改革和完善現(xiàn)有食品安全監(jiān)管體制機(jī)制,解決好分段監(jiān)管中的銜接問(wèn)題,減少監(jiān)管交叉,防止監(jiān)管空白,同時(shí)要進(jìn)一步加大食品源頭污染和初加工環(huán)節(jié)污染治理力度。
路甬祥今天向全國(guó)人大常委會(huì)作關(guān)于檢查食品安全法實(shí)施情況的報(bào)告。他指出,中國(guó)初步建立了以31個(gè)省級(jí)、244個(gè)地市級(jí)和377個(gè)縣級(jí)食品污染物、食源性致病菌和食源性疾病監(jiān)測(cè)點(diǎn)組成的全國(guó)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。
談及當(dāng)前食品安全突出問(wèn)題時(shí),路甬祥表示,一些食品生產(chǎn)企業(yè)法律意識(shí)淡漠,誠(chéng)信道德低下,是導(dǎo)致食品安全事件不斷發(fā)生的重要原因。少數(shù)地方政府和部門(mén)出于對(duì)維護(hù)穩(wěn)定的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),以及片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)等原因,對(duì)食品安全事件不能及時(shí)嚴(yán)肅查處,對(duì)違法犯罪行為不能有力打擊,個(gè)別監(jiān)管部門(mén)和人員甚至玩忽職守,致使有的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)有機(jī)可乘并鋌而走險(xiǎn),肆意制售不安全食品并流向市場(chǎng)。
他指出,在實(shí)際監(jiān)管工作中監(jiān)管交叉和監(jiān)管空白同時(shí)存在,一些地方在發(fā)生問(wèn)題后甚至出現(xiàn)相互推諉的現(xiàn)象,食品安全綜合協(xié)調(diào)的體制機(jī)制尚未理順,如各地方食品安全辦公室設(shè)置不一、權(quán)限不一,尚不能有效發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)的作用。
他表示,建議加強(qiáng)對(duì)地方政府食品安全工作的考核評(píng)估,并逐步建立和完善食品安全責(zé)任體系。
路甬祥說(shuō),當(dāng)前食品安全源頭污染和初加工環(huán)節(jié)污染較為突出,如濫用甚至違禁使用農(nóng)藥、獸藥、激素和飼料添加劑等行為,造成食品原材料污染。建議國(guó)務(wù)院制定完善標(biāo)準(zhǔn),對(duì)濫用食品添加劑、濫用農(nóng)藥、化肥的行為,予以整頓,大力推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,推廣食用農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品生產(chǎn)的基地化規(guī)模化,提高組織化程度。
(記者 張蔚然 郭金超)
執(zhí)法檢查組:應(yīng)盡快解決食品安全源頭監(jiān)管問(wèn)題
新華網(wǎng)北京6月29日電(記者胡浩、周婷玉)全國(guó)人大常委會(huì)食品安全法執(zhí)法檢查組29日在向常委會(huì)的報(bào)告中提出,目前我國(guó)食品安全源頭監(jiān)管薄弱,是一個(gè)相當(dāng)突出的問(wèn)題,需要各級(jí)政府高度重視并盡快予以解決。
全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)路甬祥代表執(zhí)法檢查組作報(bào)告時(shí)說(shuō),近年來(lái)的食品安全案件,大多發(fā)生在食品生產(chǎn)源頭和初加工環(huán)節(jié)。如在畜禽飼養(yǎng)過(guò)程中濫用飼料添加劑,非法使用“瘦肉精”等;在食品生產(chǎn)加工過(guò)程中,用非食品原料加工食品,濫用增白劑、保鮮劑、食用色素等。
“依法加強(qiáng)源頭監(jiān)管、消除不安全隱患,是需要各級(jí)政府高度重視并盡快予以解決的重大問(wèn)題”,他說(shuō)。
報(bào)告建議,國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步加大食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的源頭管理和治理,并進(jìn)一步加大在食品安全基礎(chǔ)研究方面的投入,推進(jìn)食品市場(chǎng)的現(xiàn)代化和標(biāo)準(zhǔn)化管理,加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工新技術(shù)、新方法、新工藝可能帶來(lái)食品安全隱患的研究,加強(qiáng)科學(xué)有效的檢驗(yàn)檢測(cè),進(jìn)一步提高對(duì)食品安全隱患的檢測(cè)、評(píng)估和防控能力。
全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組于2011年3月至5月開(kāi)展了食品安全法執(zhí)法檢查,這是自2009年6月食品安全法實(shí)施以來(lái)由全國(guó)人大常委會(huì)組織開(kāi)展的第二次執(zhí)法檢查。檢查組分為4個(gè)小組,對(duì)江蘇、湖北、四川、內(nèi)蒙古、吉林、上海、陜西7個(gè)省(區(qū)、市)進(jìn)行了檢查。
食品安全事件頻發(fā)重要原因:經(jīng)營(yíng)者法律和道德意識(shí)淡漠
新華網(wǎng)北京6月29日電(記者胡浩、周婷玉)全國(guó)人大常委會(huì)食品安全法執(zhí)法檢查組29日在向常委會(huì)的報(bào)告中提出,一些食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)法律意識(shí)淡漠,誠(chéng)信道德低下,是導(dǎo)致食品安全事件不斷發(fā)生的重要原因。
全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)路甬祥在代表執(zhí)法檢查組作報(bào)告時(shí)說(shuō),目前,一些食品生產(chǎn)加工企業(yè)和從業(yè)人員唯利是圖,置法律、道德和人民群眾的生命健康于不顧,肆無(wú)忌憚地生產(chǎn)加工有毒有害食品,而且手段不斷翻新。更多的一些食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)缺乏社會(huì)責(zé)任感,規(guī)章制度流于形式,衛(wèi)生環(huán)境十分惡劣,食品質(zhì)量不能保障。
他說(shuō),執(zhí)法檢查組還發(fā)現(xiàn),一些地方、部門(mén)和企業(yè)至今未認(rèn)真開(kāi)展食品安全法的全面、有效宣傳,特別是缺乏對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員有針對(duì)性的培訓(xùn)教育,以致一些食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的從業(yè)人員對(duì)法律規(guī)定不了解、不熟悉的情況還比較普遍。
報(bào)告建議,國(guó)務(wù)院有關(guān)監(jiān)管部門(mén)和各級(jí)地方政府針對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全主體責(zé)任和社會(huì)責(zé)任意識(shí)缺失的問(wèn)題,采取有效措施,加強(qiáng)教育和監(jiān)管,激勵(lì)和規(guī)制企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
路甬祥說(shuō),應(yīng)加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)員工的教育培訓(xùn),指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)完善保障食品安全的有關(guān)制度和行為規(guī)范,加快研究制定誠(chéng)信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制,并充分發(fā)揮行業(yè)組織、農(nóng)民專業(yè)合作組織的作用,提高食品行業(yè)整體自律能力。同時(shí),應(yīng)將監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管、群眾的市場(chǎng)選擇、群眾監(jiān)督舉報(bào)有機(jī)結(jié)合起來(lái),促進(jìn)企業(yè)嚴(yán)格自律,講誠(chéng)信、講道德。
執(zhí)法檢查組建議加大對(duì)地方政府的食品安全考核
新華網(wǎng)北京6月29日電(記者周婷玉、胡浩)為使地方政府在食品安全方面切實(shí)擔(dān)負(fù)起“負(fù)總責(zé)”的責(zé)任,全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組建議,國(guó)務(wù)院要加強(qiáng)對(duì)地方政府食品安全工作的考核評(píng)估,并逐步建立和完善食品安全責(zé)任體系。
全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)路甬祥29日代表全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組作關(guān)于檢查食品安全法實(shí)施情況的報(bào)告。執(zhí)法檢查組建議,國(guó)務(wù)院應(yīng)進(jìn)一步研究解決好條條監(jiān)管和塊塊監(jiān)管的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加強(qiáng)地方政府的責(zé)任。
路甬祥說(shuō),食品安全監(jiān)管,是政府社會(huì)管理的重要內(nèi)容和職責(zé)。建議國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門(mén)針對(duì)我國(guó)人口眾多、飲食習(xí)慣各異、食品種類繁雜、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)集約度低、食品市場(chǎng)龐大等特點(diǎn)帶來(lái)的監(jiān)管難題,以及食品安全工作的長(zhǎng)期性、經(jīng)常性和反復(fù)性的特點(diǎn),從加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的高度,認(rèn)真研究對(duì)策,注重日常監(jiān)管、全程監(jiān)管和綜合監(jiān)管,逐步建立科學(xué)有效的長(zhǎng)效管理機(jī)制。
他還指出,絕大多數(shù)食品安全問(wèn)題發(fā)生在基層,也要控制和解決在基層。要高度重視加強(qiáng)基層監(jiān)管能力建設(shè),提高基層監(jiān)管水平和覆蓋面。建議按照食品安全法的規(guī)定,在完成省級(jí)機(jī)構(gòu)改革的基礎(chǔ)上,加快市、縣食品安全機(jī)構(gòu)改革、職能調(diào)整的步伐,并根據(jù)監(jiān)管的實(shí)際需要,對(duì)基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)在人員、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)等方面給予充分保障。特別是在提高執(zhí)法人員素質(zhì)的同時(shí),加大經(jīng)費(fèi)投入,為基層配備必需的檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備。
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