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高溫津貼要有剛性約束力
更新時(shí)間:2010-7-9 8:20:25    來源:貴州日報(bào)

  盛夏剛抬頭,高溫勝似火,我國大部分地區(qū)持續(xù)遭遇熱浪襲擊,北京創(chuàng)下50年來42.9℃最熱紀(jì)錄(見7月6日《東方早報(bào)》)。

  年年戰(zhàn)高溫、斗酷暑,高溫津貼總是深藏不露,與汗流浹背的一線工人擦肩而過,緣由何在?

  最終要的原因是,高溫津貼發(fā)放缺乏明確法律支撐。據(jù)法律專家說,衛(wèi)生部、勞動(dòng)和社會保障部、國家安監(jiān)總局、全國總工會等四部門曾于2007年聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工作場所夏季防暑降溫工作的通知》,要求用人單位在35℃以上高溫天氣向勞動(dòng)者支付高溫津貼。但這個(gè)通知并不具備法律效力,同時(shí)對高溫津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)未做具體規(guī)定,留給企業(yè)“自由裁量權(quán)”太大,非公企業(yè)為減少成本支出普遍不愿遵從,或者在三伏天給員工發(fā)一盒清涼油,替代高溫津貼。

  其次,高溫津貼制度執(zhí)行軟弱,監(jiān)察不力。因缺少剛性法律約束,一些地方執(zhí)行底氣不足,每年只是善意的提醒企業(yè)關(guān)注員工防暑降溫,至于發(fā)不發(fā)高溫費(fèi)?發(fā)多少?似乎完全取決于用工單位“自覺自愿”,加之許多員工并不知情,工人的高溫福利自然就成水中月、鏡中花。

  四季輪回,高溫天氣每年都與我們?nèi)缙诙s,隨著全球變暖,夏季高溫時(shí)間在延長,強(qiáng)度在增加,極端高溫天氣發(fā)生概率在加大,關(guān)心高溫氣候中公民生活、工作與健康,是政府不可缺失的民生關(guān)懷。據(jù)了解,目前高溫津貼主要在壟斷國企內(nèi)執(zhí)行,這種狀況亟待改變。

  高溫津貼應(yīng)成為所有企業(yè)、所有員工,包括農(nóng)民工高溫條件下必不可少的勞動(dòng)保護(hù),人人享有,這首先需要立法對高溫津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)間等進(jìn)行規(guī)范,作出剛性規(guī)定。當(dāng)然不必單獨(dú)立法,可在《勞動(dòng)法》或《氣象法》中增加高溫津貼的條款。

  立法不等于萬事大吉,政府部門還應(yīng)厘清職責(zé),強(qiáng)化監(jiān)管,把高溫津貼納入職工合法權(quán)益加以保護(hù),對少發(fā)、漏發(fā)或不發(fā)放高溫補(bǔ)貼的企業(yè),要嚴(yán)格依法查處。

文章編輯:張菊嬌 
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高溫津貼要有剛性約束力
2010-7-9 8:20:25    來源:貴州日報(bào)

  盛夏剛抬頭,高溫勝似火,我國大部分地區(qū)持續(xù)遭遇熱浪襲擊,北京創(chuàng)下50年來42.9℃最熱紀(jì)錄(見7月6日《東方早報(bào)》)。

  年年戰(zhàn)高溫、斗酷暑,高溫津貼總是深藏不露,與汗流浹背的一線工人擦肩而過,緣由何在?

  最終要的原因是,高溫津貼發(fā)放缺乏明確法律支撐。據(jù)法律專家說,衛(wèi)生部、勞動(dòng)和社會保障部、國家安監(jiān)總局、全國總工會等四部門曾于2007年聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工作場所夏季防暑降溫工作的通知》,要求用人單位在35℃以上高溫天氣向勞動(dòng)者支付高溫津貼。但這個(gè)通知并不具備法律效力,同時(shí)對高溫津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)未做具體規(guī)定,留給企業(yè)“自由裁量權(quán)”太大,非公企業(yè)為減少成本支出普遍不愿遵從,或者在三伏天給員工發(fā)一盒清涼油,替代高溫津貼。

  其次,高溫津貼制度執(zhí)行軟弱,監(jiān)察不力。因缺少剛性法律約束,一些地方執(zhí)行底氣不足,每年只是善意的提醒企業(yè)關(guān)注員工防暑降溫,至于發(fā)不發(fā)高溫費(fèi)?發(fā)多少?似乎完全取決于用工單位“自覺自愿”,加之許多員工并不知情,工人的高溫福利自然就成水中月、鏡中花。

  四季輪回,高溫天氣每年都與我們?nèi)缙诙s,隨著全球變暖,夏季高溫時(shí)間在延長,強(qiáng)度在增加,極端高溫天氣發(fā)生概率在加大,關(guān)心高溫氣候中公民生活、工作與健康,是政府不可缺失的民生關(guān)懷。據(jù)了解,目前高溫津貼主要在壟斷國企內(nèi)執(zhí)行,這種狀況亟待改變。

  高溫津貼應(yīng)成為所有企業(yè)、所有員工,包括農(nóng)民工高溫條件下必不可少的勞動(dòng)保護(hù),人人享有,這首先需要立法對高溫津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)間等進(jìn)行規(guī)范,作出剛性規(guī)定。當(dāng)然不必單獨(dú)立法,可在《勞動(dòng)法》或《氣象法》中增加高溫津貼的條款。

  立法不等于萬事大吉,政府部門還應(yīng)厘清職責(zé),強(qiáng)化監(jiān)管,把高溫津貼納入職工合法權(quán)益加以保護(hù),對少發(fā)、漏發(fā)或不發(fā)放高溫補(bǔ)貼的企業(yè),要嚴(yán)格依法查處。

文章編輯:張菊嬌 
 

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