辟謠平臺(tái)
虛開增值稅發(fā)票認(rèn)定尚需依法行事
“最高人民法院頒布增值稅專票新規(guī):先開發(fā)票后付款將被定罪量刑!”近日,這條被一些微信、微博等網(wǎng)絡(luò)自媒體盛傳的消息,引起輿論誤解并跟風(fēng)傳播,給一些企業(yè)造成疑慮及恐慌。今天,北京大學(xué)法學(xué)院教授、財(cái)稅法研究中心主任劉劍文在接受法制日報(bào)記者采訪時(shí)明確表示,這一說法系誤讀。
據(jù)記者了解,此說法的起因是,8月22日,最高人民法院下發(fā)《關(guān)于虛開增值稅專用發(fā)票定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的通知》(以下簡稱通知)。通知發(fā)布后,微信等自媒體便陸續(xù)開始流傳“先付款后開票!這項(xiàng)專用發(fā)票新規(guī)將對規(guī)范市場意義重大!”“先開發(fā)票后收款是虛開發(fā)票”等消息。特別是微信公眾號“擇才招聘”轉(zhuǎn)發(fā)《最高人民法院頒布增值稅專票新規(guī):先開票后付款將定罪量刑》一文,由于該公眾號是以中小企業(yè)人員為主要閱讀對象,從而引發(fā)微信群、朋友圈、其他公眾號大量轉(zhuǎn)載。
記者查詢了《最高人民法院關(guān)于虛開增值稅專用發(fā)票定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的通知》原文,通知主要涉及兩個(gè)內(nèi)容:一是人民法院在審判工作中不再參照執(zhí)行《最高人民法院關(guān)于適用<全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于懲治虛開、偽造和非法出售增值稅專用發(fā)票犯罪的決定>的若干問題的解釋》(法發(fā)[1996]30號)第一條規(guī)定的虛開增值稅專用發(fā)票罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)。二是在新的司法解釋頒行前,對虛開增值稅專用發(fā)票刑事案件定罪量刑的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),可以參照《最高人民法院關(guān)于審理騙取出口退稅刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》(法釋〔2002〕30號)第三條的規(guī)定執(zhí)行。
“通知實(shí)際上只是將虛開增值稅發(fā)票罪定罪量刑的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整,并沒有改變虛開增值稅發(fā)票行為的認(rèn)定方式!眲ξ母嬖V記者,由于實(shí)務(wù)中,諸多企業(yè)為保證貨物交易的順利或規(guī)避價(jià)格風(fēng)險(xiǎn),經(jīng)常會(huì)使用“先開票、后付款”的交易方式,而在“先開票后付款”的交易中,收款方的利益經(jīng)常得不到有效保障,進(jìn)而容易引發(fā)糾紛。通知發(fā)布以后,社會(huì)便興起了一種觀點(diǎn),認(rèn)為對虛開增值稅專用發(fā)票罪的定罪量刑進(jìn)行調(diào)整旨在規(guī)范“先開票后付款”的交易行為,從而作出了“先開票后付款將定罪量刑”的論斷,這顯然是錯(cuò)誤的。
劉劍文介紹說,依照《發(fā)票管理辦法》的規(guī)定,僅有以下三種行為能被認(rèn)定為“虛開發(fā)票”:(一)為他人、為自己開具與實(shí)際經(jīng)營業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票;(二)讓他人為自己開具與實(shí)際經(jīng)營業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票;(三)介紹他人開具與實(shí)際經(jīng)營業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票。即:虛開增值稅專用發(fā)票的行為認(rèn)定要求必須開具“與實(shí)際經(jīng)營業(yè)務(wù)情況不符”的發(fā)票,否則就不能輕易討論入罪問題。而根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于納稅人對外開具增值稅專用發(fā)票有關(guān)問題的公告》的規(guī)定:如果發(fā)生了真實(shí)的交易,且不存在前述的三種問題,就不屬于對外虛開增值稅專用發(fā)票的情形。
“由此,通知的內(nèi)容與‘先開票、后付款’的交易方式并沒有直接關(guān)系,虛開增值稅專用發(fā)票的認(rèn)定尚且需要依法行事,這也提醒我們要重視稅法對社會(huì)的影響,更要重視稅法對社會(huì)的正確引導(dǎo)!眲ξ奶龟悺
就如何認(rèn)定是否虛開增值稅專用發(fā)票,有關(guān)稅務(wù)人員給了記者一個(gè)判定標(biāo)準(zhǔn):第一看發(fā)票上開具的交易事項(xiàng)是不是真實(shí)發(fā)生;第二看開具的內(nèi)容是不是與實(shí)際交易內(nèi)容相符;第三看開票方與實(shí)際銷售貨物、提供勞務(wù)或服務(wù)方相一致;第四看發(fā)票是不是開票方向稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)購的。如果上述四條都不存在問題,就不屬于虛開。至于是先開票后收款,還是先收款后開票,購銷雙方可自己商量著辦。
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虛開增值稅發(fā)票認(rèn)定尚需依法行事
“最高人民法院頒布增值稅專票新規(guī):先開發(fā)票后付款將被定罪量刑!”近日,這條被一些微信、微博等網(wǎng)絡(luò)自媒體盛傳的消息,引起輿論誤解并跟風(fēng)傳播,給一些企業(yè)造成疑慮及恐慌。今天,北京大學(xué)法學(xué)院教授、財(cái)稅法研究中心主任劉劍文在接受法制日報(bào)記者采訪時(shí)明確表示,這一說法系誤讀。
據(jù)記者了解,此說法的起因是,8月22日,最高人民法院下發(fā)《關(guān)于虛開增值稅專用發(fā)票定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的通知》(以下簡稱通知)。通知發(fā)布后,微信等自媒體便陸續(xù)開始流傳“先付款后開票!這項(xiàng)專用發(fā)票新規(guī)將對規(guī)范市場意義重大!”“先開發(fā)票后收款是虛開發(fā)票”等消息。特別是微信公眾號“擇才招聘”轉(zhuǎn)發(fā)《最高人民法院頒布增值稅專票新規(guī):先開票后付款將定罪量刑》一文,由于該公眾號是以中小企業(yè)人員為主要閱讀對象,從而引發(fā)微信群、朋友圈、其他公眾號大量轉(zhuǎn)載。
記者查詢了《最高人民法院關(guān)于虛開增值稅專用發(fā)票定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的通知》原文,通知主要涉及兩個(gè)內(nèi)容:一是人民法院在審判工作中不再參照執(zhí)行《最高人民法院關(guān)于適用<全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于懲治虛開、偽造和非法出售增值稅專用發(fā)票犯罪的決定>的若干問題的解釋》(法發(fā)[1996]30號)第一條規(guī)定的虛開增值稅專用發(fā)票罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)。二是在新的司法解釋頒行前,對虛開增值稅專用發(fā)票刑事案件定罪量刑的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),可以參照《最高人民法院關(guān)于審理騙取出口退稅刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》(法釋〔2002〕30號)第三條的規(guī)定執(zhí)行。
“通知實(shí)際上只是將虛開增值稅發(fā)票罪定罪量刑的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整,并沒有改變虛開增值稅發(fā)票行為的認(rèn)定方式!眲ξ母嬖V記者,由于實(shí)務(wù)中,諸多企業(yè)為保證貨物交易的順利或規(guī)避價(jià)格風(fēng)險(xiǎn),經(jīng)常會(huì)使用“先開票、后付款”的交易方式,而在“先開票后付款”的交易中,收款方的利益經(jīng)常得不到有效保障,進(jìn)而容易引發(fā)糾紛。通知發(fā)布以后,社會(huì)便興起了一種觀點(diǎn),認(rèn)為對虛開增值稅專用發(fā)票罪的定罪量刑進(jìn)行調(diào)整旨在規(guī)范“先開票后付款”的交易行為,從而作出了“先開票后付款將定罪量刑”的論斷,這顯然是錯(cuò)誤的。
劉劍文介紹說,依照《發(fā)票管理辦法》的規(guī)定,僅有以下三種行為能被認(rèn)定為“虛開發(fā)票”:(一)為他人、為自己開具與實(shí)際經(jīng)營業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票;(二)讓他人為自己開具與實(shí)際經(jīng)營業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票;(三)介紹他人開具與實(shí)際經(jīng)營業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票。即:虛開增值稅專用發(fā)票的行為認(rèn)定要求必須開具“與實(shí)際經(jīng)營業(yè)務(wù)情況不符”的發(fā)票,否則就不能輕易討論入罪問題。而根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于納稅人對外開具增值稅專用發(fā)票有關(guān)問題的公告》的規(guī)定:如果發(fā)生了真實(shí)的交易,且不存在前述的三種問題,就不屬于對外虛開增值稅專用發(fā)票的情形。
“由此,通知的內(nèi)容與‘先開票、后付款’的交易方式并沒有直接關(guān)系,虛開增值稅專用發(fā)票的認(rèn)定尚且需要依法行事,這也提醒我們要重視稅法對社會(huì)的影響,更要重視稅法對社會(huì)的正確引導(dǎo)!眲ξ奶龟。
就如何認(rèn)定是否虛開增值稅專用發(fā)票,有關(guān)稅務(wù)人員給了記者一個(gè)判定標(biāo)準(zhǔn):第一看發(fā)票上開具的交易事項(xiàng)是不是真實(shí)發(fā)生;第二看開具的內(nèi)容是不是與實(shí)際交易內(nèi)容相符;第三看開票方與實(shí)際銷售貨物、提供勞務(wù)或服務(wù)方相一致;第四看發(fā)票是不是開票方向稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)購的。如果上述四條都不存在問題,就不屬于虛開。至于是先開票后收款,還是先收款后開票,購銷雙方可自己商量著辦。
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