中央一號(hào)文件里的變與不變丨大象時(shí)政＋聊會(huì)兒
更新時(shí)間：2025/2/26 10:46:17 來(lái)源：大河網(wǎng)
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時(shí)政要聞
2025年中央一號(hào)文件如約而至，“農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力”首次寫入，成為最亮眼的關(guān)鍵詞。從2012年到現(xiàn)在，13份中央一號(hào)文件始終錨定“三農(nóng)”，但政策重心也隨時(shí)代在變，作為“中原糧倉(cāng)”，河南既要端穩(wěn)飯碗，又要長(zhǎng)出“高附加值”，這場(chǎng)變革該如何破題？
先來(lái)說(shuō)說(shuō)不變的，糧食安全。從2013年首提“確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全”以來(lái)，糧食安全始終是中央一號(hào)文件的核心議題。2025年文件再次用三分之一篇幅強(qiáng)調(diào)“單產(chǎn)提升”，延續(xù)了“藏糧于地、藏糧于技”的主線。
再來(lái)說(shuō)說(shuō)變。往年的文件更多聚焦良種、農(nóng)機(jī)等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素，今年首次將“農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力”提升至戰(zhàn)略高度，強(qiáng)調(diào)生物育種、智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字技術(shù)等顛覆性創(chuàng)新。這也直指農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化痛點(diǎn)：用科技賦能、綠色轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)，破解農(nóng)業(yè)“大而不強(qiáng)”的困境。其實(shí)在這方面河南也一直也在努力：種子玩起“基因編輯”，拖拉機(jī)裝上“北斗導(dǎo)航”，手機(jī)成了“新農(nóng)具” 這不都是文件里說(shuō)的“農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力”嗎？
再比如，中央一號(hào)文件2019年提出“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興”，2023年強(qiáng)調(diào)“土特產(chǎn)”，今年則瞄準(zhǔn)“特色產(chǎn)業(yè)集群”和“三產(chǎn)融合”。河南有雙匯、三全等龍頭企業(yè)，但農(nóng)產(chǎn)品深加工率僅25%。河南的“解題思路”是什么？駐馬店“花生之都”從榨油轉(zhuǎn)向蛋白提取，信陽(yáng)毛尖借茶旅融合提升溢價(jià)，南陽(yáng)月季瞄準(zhǔn)精油深加工，通過(guò)全鏈升級(jí)破解“同質(zhì)化”困局，既呼應(yīng)了文件“特色基因挖掘—全鏈升級(jí)—生態(tài)賦能”的路徑，也讓“土特產(chǎn)”變身“高精尖”，以前“論斤賣”的現(xiàn)在能“按克賣”了。
從“會(huì)種地”到“慧種地”，從“賣原糧”到“賣品牌”，中央一號(hào)文件，反映出中國(guó)農(nóng)業(yè)從“保生存”到“求質(zhì)效”的升級(jí)軌跡。對(duì)河南而言，新質(zhì)生產(chǎn)力不是顛覆傳統(tǒng)，不是替代農(nóng)民，而是讓千年農(nóng)耕文明與AI、數(shù)據(jù)流共舞。變的是生產(chǎn)力，不變的是“農(nóng)”字初心。
（鄭凱 趙聞 戶文杰）
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2025年中央一號(hào)文件如約而至，“農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力”首次寫入，成為最亮眼的關(guān)鍵詞。從2012年到現(xiàn)在，13份中央一號(hào)文件始終錨定“三農(nóng)”，但政策重心也隨時(shí)代在變，作為“中原糧倉(cāng)”，河南既要端穩(wěn)飯碗，又要長(zhǎng)出“高附加值”，這場(chǎng)變革該如何破題？
先來(lái)說(shuō)說(shuō)不變的，糧食安全。從2013年首提“確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全”以來(lái)，糧食安全始終是中央一號(hào)文件的核心議題。2025年文件再次用三分之一篇幅強(qiáng)調(diào)“單產(chǎn)提升”，延續(xù)了“藏糧于地、藏糧于技”的主線。
再來(lái)說(shuō)說(shuō)變。往年的文件更多聚焦良種、農(nóng)機(jī)等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素，今年首次將“農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力”提升至戰(zhàn)略高度，強(qiáng)調(diào)生物育種、智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字技術(shù)等顛覆性創(chuàng)新。這也直指農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化痛點(diǎn)：用科技賦能、綠色轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)，破解農(nóng)業(yè)“大而不強(qiáng)”的困境。其實(shí)在這方面河南也一直也在努力：種子玩起“基因編輯”，拖拉機(jī)裝上“北斗導(dǎo)航”，手機(jī)成了“新農(nóng)具” 這不都是文件里說(shuō)的“農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力”嗎？
再比如，中央一號(hào)文件2019年提出“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興”，2023年強(qiáng)調(diào)“土特產(chǎn)”，今年則瞄準(zhǔn)“特色產(chǎn)業(yè)集群”和“三產(chǎn)融合”。河南有雙匯、三全等龍頭企業(yè)，但農(nóng)產(chǎn)品深加工率僅25%。河南的“解題思路”是什么？駐馬店“花生之都”從榨油轉(zhuǎn)向蛋白提取，信陽(yáng)毛尖借茶旅融合提升溢價(jià)，南陽(yáng)月季瞄準(zhǔn)精油深加工，通過(guò)全鏈升級(jí)破解“同質(zhì)化”困局，既呼應(yīng)了文件“特色基因挖掘—全鏈升級(jí)—生態(tài)賦能”的路徑，也讓“土特產(chǎn)”變身“高精尖”，以前“論斤賣”的現(xiàn)在能“按克賣”了。
從“會(huì)種地”到“慧種地”，從“賣原糧”到“賣品牌”，中央一號(hào)文件，反映出中國(guó)農(nóng)業(yè)從“保生存”到“求質(zhì)效”的升級(jí)軌跡。對(duì)河南而言，新質(zhì)生產(chǎn)力不是顛覆傳統(tǒng)，不是替代農(nóng)民，而是讓千年農(nóng)耕文明與AI、數(shù)據(jù)流共舞。變的是生產(chǎn)力，不變的是“農(nóng)”字初心。
（鄭凱 趙聞 戶文杰）
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