2025年國資央企發(fā)展改革熱點前瞻
更新時間：2024/12/26 10:10:38 來源：新華社
經(jīng)濟(jì)頻道
2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，國資央企發(fā)展改革如何更上層樓？23日至24日舉行的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會議釋放了鮮明信號——國資央企將切實抓好發(fā)展質(zhì)量效益提升等工作，進(jìn)一步深化改革、強(qiáng)化創(chuàng)新、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，以更積極主動的作為完成好各項目標(biāo)任務(wù)。
央企明年發(fā)展目標(biāo)為“一增一穩(wěn)四提升”
2024年，面對復(fù)雜嚴(yán)峻形勢，中央企業(yè)運行頂住壓力、穩(wěn)中有進(jìn)。
1至11月，央企實現(xiàn)增加值9.3萬億元；完成固定資產(chǎn)投資(含房地產(chǎn))4.2萬億元，同比增長2.2%，四季度穩(wěn)投資力度明顯加大；年化全員勞動生產(chǎn)率同比增長3%。
“總的來看，明年中央企業(yè)改革發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，希望和困難同在。”國務(wù)院國資委主任張玉卓在此次會議上表示，國資央企要增強(qiáng)戰(zhàn)略信心和戰(zhàn)略定力，提升工作的前瞻性、針對性、有效性，努力把各方面積極因素轉(zhuǎn)化為發(fā)展實績。
據(jù)了解，新的一年，央企“一利五率”經(jīng)營指標(biāo)體系總體穩(wěn)定、個別優(yōu)化——國務(wù)院國資委繼續(xù)優(yōu)化考核體系，決定用“營業(yè)收現(xiàn)率”替換“營業(yè)現(xiàn)金比率”。
具體而言，明年央企要努力實現(xiàn)“一增一穩(wěn)四提升”，即利潤總額穩(wěn)定增長，資產(chǎn)負(fù)債率保持總體穩(wěn)定，凈資產(chǎn)收益率、研發(fā)經(jīng)費投入強(qiáng)度、全員勞動生產(chǎn)率、營業(yè)收現(xiàn)率4個指標(biāo)同比提升。
張玉卓說，國資央企要結(jié)合實際細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，扎實開展提質(zhì)增效專項行動，以中央企業(yè)的穩(wěn)增長助力穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)信心。
高質(zhì)量完成國有企業(yè)改革深化提升行動
2025年，國有企業(yè)改革深化提升行動迎來收官之年。
張玉卓表示，要全面對照任務(wù)要求，突出重點、講求成色，確保高質(zhì)量完成既定改革目標(biāo)，同時高起點謀劃好下一步改革舉措。
明年改革如何發(fā)力？此次會議上，一系列重點工作被“圈定”——
一方面，國資央企要持續(xù)推動中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度落深落實。
具體任務(wù)包括：圍繞公司治理結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步健全，分層分類、動態(tài)優(yōu)化前置事項清單；聚焦優(yōu)化結(jié)構(gòu)、落實職權(quán)、建強(qiáng)隊伍、發(fā)揮作用等重點環(huán)節(jié)，加快建設(shè)科學(xué)、理性、高效的董事會；持續(xù)深化對標(biāo)世界一流管理提升行動，對科技型企業(yè)、承擔(dān)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)的業(yè)務(wù)單元，積極探索差異化管控。
另一方面，要以穿透式監(jiān)管為抓手完善監(jiān)管體系。
據(jù)了解，國務(wù)院國資委將完善國有企業(yè)分類考核評價體系，深入推進(jìn)“一業(yè)一策、一企一策”考核。特別是將著眼于科技研發(fā)漸進(jìn)性、成果轉(zhuǎn)化階段性、產(chǎn)業(yè)培育長期性特點，強(qiáng)化出資人政策支持，推動各類激勵措施動態(tài)優(yōu)化，并根據(jù)需求完善實施細(xì)則，著力解決基層不敢用、不會用、不想用問題。
努力突破和掌握更多源頭底層技術(shù)
中央企業(yè)是國家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分，是科技強(qiáng)國建設(shè)的骨干中堅。深地塔科1井成功突破地下1萬米，嫦娥六號實現(xiàn)人類首次月背采樣返回……2024年，中央企業(yè)科技創(chuàng)新奮力攻堅、捷報頻傳。
強(qiáng)化創(chuàng)新，明年國資央企將有哪些新動作？此次會議上，國務(wù)院國資委作出了一系列新部署——
增加高質(zhì)量科技供給。深入推進(jìn)原創(chuàng)技術(shù)策源地建設(shè)，強(qiáng)化行業(yè)共性技術(shù)協(xié)同攻關(guān)，加強(qiáng)目標(biāo)導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究，努力突破和掌握更多源頭底層技術(shù)。
推進(jìn)高效率成果轉(zhuǎn)化。優(yōu)化科技成果披露、評價、評估、交易機(jī)制，推動暢通企業(yè)內(nèi)部成果轉(zhuǎn)化通道；加快建設(shè)中試驗證平臺，深入實施科技成果應(yīng)用拓展工程，探索組建場景應(yīng)用創(chuàng)新促進(jìn)中心。
建設(shè)高水平創(chuàng)新生態(tài)。健全科技型企業(yè)梯度培育體系，著力打造龍頭型、高速成長型科技領(lǐng)軍企業(yè)；深化職務(wù)科技成果賦權(quán)改革，以創(chuàng)新創(chuàng)造為導(dǎo)向在科研人員中開展多種形式中長期激勵。
優(yōu)化布局促新舊動能平穩(wěn)接續(xù)
今年以來，各央企堅守實體經(jīng)濟(jì)，新興產(chǎn)業(yè)布局節(jié)奏加快，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型煥發(fā)新機(jī)。1至11月，央企完成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資2萬億元，同比增長18.7%，占投資總額比重首次突破40%。
推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，是做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)的內(nèi)在要求，也是增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)整體功能作用的重要途徑。
“明年各中央企業(yè)要加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃，深入落實國資央企‘十四五’規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌抓好‘十五五’規(guī)劃編制，推動新舊動能平穩(wěn)接續(xù)轉(zhuǎn)換，提升新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展質(zhì)效�！睆堄褡空f。
著眼于在更大范圍、更深層次、更廣領(lǐng)域統(tǒng)籌配置國有資本，國務(wù)院國資委明確了未來推進(jìn)相關(guān)工作的著力點——
加快國有資本“三個集中”。進(jìn)一步明晰各類企業(yè)的功能定位，立足比較優(yōu)勢、推進(jìn)差異化布局；加大力度推進(jìn)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合；進(jìn)一步深化國有資本投資、運營公司改革，有力推動創(chuàng)新投資。
推動重點產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。持續(xù)推進(jìn)央企產(chǎn)業(yè)煥新行動、未來產(chǎn)業(yè)啟航行動；以制造業(yè)為重點，以大規(guī)模設(shè)備更新為抓手，深入實施國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動計劃，深化“AI+”專項行動。
優(yōu)化生產(chǎn)力空間布局。要深入落實區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，共同建設(shè)一批世界級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群；以高質(zhì)量共建“一帶一路”八項行動為指引，加快高質(zhì)量“出�！�。
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2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，國資央企發(fā)展改革如何更上層樓？23日至24日舉行的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會議釋放了鮮明信號——國資央企將切實抓好發(fā)展質(zhì)量效益提升等工作，進(jìn)一步深化改革、強(qiáng)化創(chuàng)新、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，以更積極主動的作為完成好各項目標(biāo)任務(wù)。
央企明年發(fā)展目標(biāo)為“一增一穩(wěn)四提升”
2024年，面對復(fù)雜嚴(yán)峻形勢，中央企業(yè)運行頂住壓力、穩(wěn)中有進(jìn)。
1至11月，央企實現(xiàn)增加值9.3萬億元；完成固定資產(chǎn)投資(含房地產(chǎn))4.2萬億元，同比增長2.2%，四季度穩(wěn)投資力度明顯加大；年化全員勞動生產(chǎn)率同比增長3%。
“總的來看，明年中央企業(yè)改革發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，希望和困難同在�！眹鴦�(wù)院國資委主任張玉卓在此次會議上表示，國資央企要增強(qiáng)戰(zhàn)略信心和戰(zhàn)略定力，提升工作的前瞻性、針對性、有效性，努力把各方面積極因素轉(zhuǎn)化為發(fā)展實績。
據(jù)了解，新的一年，央企“一利五率”經(jīng)營指標(biāo)體系總體穩(wěn)定、個別優(yōu)化——國務(wù)院國資委繼續(xù)優(yōu)化考核體系，決定用“營業(yè)收現(xiàn)率”替換“營業(yè)現(xiàn)金比率”。
具體而言，明年央企要努力實現(xiàn)“一增一穩(wěn)四提升”，即利潤總額穩(wěn)定增長，資產(chǎn)負(fù)債率保持總體穩(wěn)定，凈資產(chǎn)收益率、研發(fā)經(jīng)費投入強(qiáng)度、全員勞動生產(chǎn)率、營業(yè)收現(xiàn)率4個指標(biāo)同比提升。
張玉卓說，國資央企要結(jié)合實際細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，扎實開展提質(zhì)增效專項行動，以中央企業(yè)的穩(wěn)增長助力穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)信心。
高質(zhì)量完成國有企業(yè)改革深化提升行動
2025年，國有企業(yè)改革深化提升行動迎來收官之年。
張玉卓表示，要全面對照任務(wù)要求，突出重點、講求成色，確保高質(zhì)量完成既定改革目標(biāo)，同時高起點謀劃好下一步改革舉措。
明年改革如何發(fā)力？此次會議上，一系列重點工作被“圈定”——
一方面，國資央企要持續(xù)推動中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度落深落實。
具體任務(wù)包括：圍繞公司治理結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步健全，分層分類、動態(tài)優(yōu)化前置事項清單；聚焦優(yōu)化結(jié)構(gòu)、落實職權(quán)、建強(qiáng)隊伍、發(fā)揮作用等重點環(huán)節(jié)，加快建設(shè)科學(xué)、理性、高效的董事會；持續(xù)深化對標(biāo)世界一流管理提升行動，對科技型企業(yè)、承擔(dān)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)的業(yè)務(wù)單元，積極探索差異化管控。
另一方面，要以穿透式監(jiān)管為抓手完善監(jiān)管體系。
據(jù)了解，國務(wù)院國資委將完善國有企業(yè)分類考核評價體系，深入推進(jìn)“一業(yè)一策、一企一策”考核。特別是將著眼于科技研發(fā)漸進(jìn)性、成果轉(zhuǎn)化階段性、產(chǎn)業(yè)培育長期性特點，強(qiáng)化出資人政策支持，推動各類激勵措施動態(tài)優(yōu)化，并根據(jù)需求完善實施細(xì)則，著力解決基層不敢用、不會用、不想用問題。
努力突破和掌握更多源頭底層技術(shù)
中央企業(yè)是國家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分，是科技強(qiáng)國建設(shè)的骨干中堅。深地塔科1井成功突破地下1萬米，嫦娥六號實現(xiàn)人類首次月背采樣返回……2024年，中央企業(yè)科技創(chuàng)新奮力攻堅、捷報頻傳。
強(qiáng)化創(chuàng)新，明年國資央企將有哪些新動作？此次會議上，國務(wù)院國資委作出了一系列新部署——
增加高質(zhì)量科技供給。深入推進(jìn)原創(chuàng)技術(shù)策源地建設(shè)，強(qiáng)化行業(yè)共性技術(shù)協(xié)同攻關(guān)，加強(qiáng)目標(biāo)導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究，努力突破和掌握更多源頭底層技術(shù)。
推進(jìn)高效率成果轉(zhuǎn)化。優(yōu)化科技成果披露、評價、評估、交易機(jī)制，推動暢通企業(yè)內(nèi)部成果轉(zhuǎn)化通道；加快建設(shè)中試驗證平臺，深入實施科技成果應(yīng)用拓展工程，探索組建場景應(yīng)用創(chuàng)新促進(jìn)中心。
建設(shè)高水平創(chuàng)新生態(tài)。健全科技型企業(yè)梯度培育體系，著力打造龍頭型、高速成長型科技領(lǐng)軍企業(yè)；深化職務(wù)科技成果賦權(quán)改革，以創(chuàng)新創(chuàng)造為導(dǎo)向在科研人員中開展多種形式中長期激勵。
優(yōu)化布局促新舊動能平穩(wěn)接續(xù)
今年以來，各央企堅守實體經(jīng)濟(jì)，新興產(chǎn)業(yè)布局節(jié)奏加快，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型煥發(fā)新機(jī)。1至11月，央企完成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資2萬億元，同比增長18.7%，占投資總額比重首次突破40%。
推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，是做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)的內(nèi)在要求，也是增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)整體功能作用的重要途徑。
“明年各中央企業(yè)要加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃，深入落實國資央企‘十四五’規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌抓好‘十五五’規(guī)劃編制，推動新舊動能平穩(wěn)接續(xù)轉(zhuǎn)換，提升新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展質(zhì)效�！睆堄褡空f。
著眼于在更大范圍、更深層次、更廣領(lǐng)域統(tǒng)籌配置國有資本，國務(wù)院國資委明確了未來推進(jìn)相關(guān)工作的著力點——
加快國有資本“三個集中”。進(jìn)一步明晰各類企業(yè)的功能定位，立足比較優(yōu)勢、推進(jìn)差異化布局；加大力度推進(jìn)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合；進(jìn)一步深化國有資本投資、運營公司改革，有力推動創(chuàng)新投資。
推動重點產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。持續(xù)推進(jìn)央企產(chǎn)業(yè)煥新行動、未來產(chǎn)業(yè)啟航行動；以制造業(yè)為重點，以大規(guī)模設(shè)備更新為抓手，深入實施國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動計劃，深化“AI+”專項行動。
優(yōu)化生產(chǎn)力空間布局。要深入落實區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，共同建設(shè)一批世界級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群；以高質(zhì)量共建“一帶一路”八項行動為指引，加快高質(zhì)量“出�！�。
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