以“信用動能”為外貿高質量發(fā)展賦能
更新時間：2024/5/10 11:01:46 來源：新華社
經濟頻道
由世界海關組織主辦、中國海關總署和深圳市人民政府共同承辦的第六屆全球“經認證的經營者”（AEO）大會5月8日至10日在深圳召開。
AEO是什么、優(yōu)勢何在、如何為發(fā)展賦能？AEO領域最高級別的全球性會議首次在華舉辦，有何意義？推進AEO工作助力穩(wěn)外貿，重點方向在哪里？大會期間，新華社記者采訪了海關總署企業(yè)管理和稽查司司長林建田。
一張全球貿易的“綠色通行證”
提起AEO，很多人比較陌生。林建田說，AEO是“經認證的經營者”的英文縮寫，AEO制度是由世界海關組織倡導的，對信用狀況、守法程度和安全水平較高的企業(yè)給予優(yōu)惠便利的一項認證制度。
“AEO既是高信用的代名詞，又被稱作全球貿易的一張‘綠色通行證’，有了它，企業(yè)通關速度可以‘快人一步’，貿易成本又能‘更低一籌’�！�
9日，冰島、布隆迪分別與中國海關總署簽署AEO互認安排，我國AEO國際互認“朋友圈”再度擴圍。至此，我國與新加坡、歐盟、新西蘭等28個經濟體簽署AEO互認協(xié)議，覆蓋54個國家（地區(qū)），互認協(xié)議簽署數(shù)量和互認國家（地區(qū)）數(shù)量居全球雙第一。
截至4月底，我國有AEO企業(yè)5882家。AEO制度能給這些企業(yè)帶來哪些利好？
林建田表示，作為海關最高信用等級企業(yè)，AEO企業(yè)可以享受優(yōu)先辦理、減少監(jiān)管頻次、優(yōu)化服務等一系列優(yōu)惠管理措施，有效降低國際貿易成本，提升國際競爭力。
“特別是在境外互認國家地區(qū)通關時，獲得AEO認證的企業(yè)，可以適用較低的單證審核率和進口貨物查驗率、指定海關聯(lián)絡員負責溝通、在國際貿易中斷并恢復后優(yōu)先通關等�！彼f。
近兩年，AEO企業(yè)平均查驗率僅為0.33%，為常規(guī)管理企業(yè)的五分之一；中國海關幫助AEO企業(yè)完成優(yōu)先辦理類服務153萬次，采用“非侵入”方式查驗貨物1.1萬批次。
“越來越多不同規(guī)模、行業(yè)和類型的企業(yè)從AEO制度中獲益�！绷纸ㄌ镎f，近年來，通過強化合規(guī)意識、規(guī)范內控管理、提高守法水平，AEO已逐步成為企業(yè)外貿發(fā)展的輔助引擎，為中國外向型經濟發(fā)展發(fā)揮積極作用。
一場從“被動跟隨”到“主動引領”的躍變
全球AEO大會每兩年舉辦一屆，自2012年起，分別由韓國、西班牙、墨西哥、烏干達和阿聯(lián)酋承辦。此次在深圳舉辦第六屆全球AEO大會，是我國首次舉辦這一AEO領域最高級別的全球性會議。
回顧大會歷經十多年發(fā)展首次“花落”中國，林建田頗感慨：“這充分表明中國AEO制度經過不斷創(chuàng)新完善，已經由最初的‘被動跟隨’發(fā)展到目前的‘主動引領’。這是通過廣泛參與AEO國際規(guī)則制定、在重要國際會議中積極宣傳中國在AEO領域的先進經驗和做法，實現(xiàn)國際影響力不斷提升的一場躍變�！�
本屆大會以“發(fā)揮AEO制度優(yōu)勢，促進包容和可持續(xù)的全球貿易”為主題，匯聚100多個國家和地區(qū)的各界代表1200余人，大家圍繞“AEO制度作為經濟發(fā)展和安全的關鍵驅動力”等14項議題開展交流。
林建田表示，當前國際經貿發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)，大會在華舉辦不僅為全球AEO制度創(chuàng)新升級搭建了重要橋梁，也對打響中國AEO品牌、穩(wěn)步擴大制度型開放、促進包容和可持續(xù)的全球貿易有重要意義。
“與世界共軌，與伙伴共贏�！绷纸ㄌ镎f，中國海關是AEO國際合作的“領跑者”，通過在高標準制度體系建設、便利措施持續(xù)優(yōu)化、海關治理不斷創(chuàng)新等方面持續(xù)發(fā)力，進一步促進關企互利共贏、全球貿易暢通。
一次含金量更足、吸引力更強的提升
嚴峻復雜的外部環(huán)境下，如何更好滿足產業(yè)發(fā)展需求，AEO相關監(jiān)管模式與認證標準也需要與時俱進。
林建田表示，中國海關堅持創(chuàng)新驅動、普惠包容的原則，圍繞“新動能、新貿易方式、新質生產力”，加大新動能分布企業(yè)培育力度，優(yōu)化新貿易方式適配標準，持續(xù)提升AEO企業(yè)含金量，不斷激發(fā)AEO制度的生命力。
尤其面對國際貿易新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，海關積極回應業(yè)界訴求，通過將AEO制度拓展到跨境電子商務等新興業(yè)態(tài)和廣大中小微企業(yè)，積極拓展AEO制度發(fā)展的“蓄水池”和“動力源”。
為進一步增強AEO吸引力，林建田表示：“無論企業(yè)大小，只要符合AEO企業(yè)認證標準，都可以享有相同的特惠措施。中國海關將在AEO制度頂層設計、國際互認、便利化措施安排中充分考慮中小微企業(yè)的實際情況，體現(xiàn)AEO制度的普適性、包容性和科學性。”
放眼全球和未來，林建田呼吁與會各方持續(xù)鞏固深化合作，著力提升AEO制度實施、評估和國際互認合作的數(shù)字化、智能化水平，促進全球貿易可持續(xù)發(fā)展。
“加速AEO建設科技成果向現(xiàn)實生產力轉化，讓AEO企業(yè)能更充分、更便捷地享受優(yōu)惠待遇，持續(xù)提升其‘獲得感’，為全球貿易的智能化和信息化發(fā)展提供強有力支撐�！绷纸ㄌ镎f。
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AEO是什么、優(yōu)勢何在、如何為發(fā)展賦能？AEO領域最高級別的全球性會議首次在華舉辦，有何意義？推進AEO工作助力穩(wěn)外貿，重點方向在哪里？大會期間，新華社記者采訪了海關總署企業(yè)管理和稽查司司長林建田。
一張全球貿易的“綠色通行證”
提起AEO，很多人比較陌生。林建田說，AEO是“經認證的經營者”的英文縮寫，AEO制度是由世界海關組織倡導的，對信用狀況、守法程度和安全水平較高的企業(yè)給予優(yōu)惠便利的一項認證制度。
“AEO既是高信用的代名詞，又被稱作全球貿易的一張‘綠色通行證’，有了它，企業(yè)通關速度可以‘快人一步’，貿易成本又能‘更低一籌’。”
9日，冰島、布隆迪分別與中國海關總署簽署AEO互認安排，我國AEO國際互認“朋友圈”再度擴圍。至此，我國與新加坡、歐盟、新西蘭等28個經濟體簽署AEO互認協(xié)議，覆蓋54個國家（地區(qū)），互認協(xié)議簽署數(shù)量和互認國家（地區(qū)）數(shù)量居全球雙第一。
截至4月底，我國有AEO企業(yè)5882家。AEO制度能給這些企業(yè)帶來哪些利好？
林建田表示，作為海關最高信用等級企業(yè)，AEO企業(yè)可以享受優(yōu)先辦理、減少監(jiān)管頻次、優(yōu)化服務等一系列優(yōu)惠管理措施，有效降低國際貿易成本，提升國際競爭力。
“特別是在境外互認國家地區(qū)通關時，獲得AEO認證的企業(yè)，可以適用較低的單證審核率和進口貨物查驗率、指定海關聯(lián)絡員負責溝通、在國際貿易中斷并恢復后優(yōu)先通關等。”他說。
近兩年，AEO企業(yè)平均查驗率僅為0.33%，為常規(guī)管理企業(yè)的五分之一；中國海關幫助AEO企業(yè)完成優(yōu)先辦理類服務153萬次，采用“非侵入”方式查驗貨物1.1萬批次。
“越來越多不同規(guī)模、行業(yè)和類型的企業(yè)從AEO制度中獲益�！绷纸ㄌ镎f，近年來，通過強化合規(guī)意識、規(guī)范內控管理、提高守法水平，AEO已逐步成為企業(yè)外貿發(fā)展的輔助引擎，為中國外向型經濟發(fā)展發(fā)揮積極作用。
一場從“被動跟隨”到“主動引領”的躍變
全球AEO大會每兩年舉辦一屆，自2012年起，分別由韓國、西班牙、墨西哥、烏干達和阿聯(lián)酋承辦。此次在深圳舉辦第六屆全球AEO大會，是我國首次舉辦這一AEO領域最高級別的全球性會議。
回顧大會歷經十多年發(fā)展首次“花落”中國，林建田頗感慨：“這充分表明中國AEO制度經過不斷創(chuàng)新完善，已經由最初的‘被動跟隨’發(fā)展到目前的‘主動引領’。這是通過廣泛參與AEO國際規(guī)則制定、在重要國際會議中積極宣傳中國在AEO領域的先進經驗和做法，實現(xiàn)國際影響力不斷提升的一場躍變�！�
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林建田表示，當前國際經貿發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)，大會在華舉辦不僅為全球AEO制度創(chuàng)新升級搭建了重要橋梁，也對打響中國AEO品牌、穩(wěn)步擴大制度型開放、促進包容和可持續(xù)的全球貿易有重要意義。
“與世界共軌，與伙伴共贏。”林建田說，中國海關是AEO國際合作的“領跑者”，通過在高標準制度體系建設、便利措施持續(xù)優(yōu)化、海關治理不斷創(chuàng)新等方面持續(xù)發(fā)力，進一步促進關企互利共贏、全球貿易暢通。
一次含金量更足、吸引力更強的提升
嚴峻復雜的外部環(huán)境下，如何更好滿足產業(yè)發(fā)展需求，AEO相關監(jiān)管模式與認證標準也需要與時俱進。
林建田表示，中國海關堅持創(chuàng)新驅動、普惠包容的原則，圍繞“新動能、新貿易方式、新質生產力”，加大新動能分布企業(yè)培育力度，優(yōu)化新貿易方式適配標準，持續(xù)提升AEO企業(yè)含金量，不斷激發(fā)AEO制度的生命力。
尤其面對國際貿易新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，海關積極回應業(yè)界訴求，通過將AEO制度拓展到跨境電子商務等新興業(yè)態(tài)和廣大中小微企業(yè)，積極拓展AEO制度發(fā)展的“蓄水池”和“動力源”。
為進一步增強AEO吸引力，林建田表示：“無論企業(yè)大小，只要符合AEO企業(yè)認證標準，都可以享有相同的特惠措施。中國海關將在AEO制度頂層設計、國際互認、便利化措施安排中充分考慮中小微企業(yè)的實際情況，體現(xiàn)AEO制度的普適性、包容性和科學性。”
放眼全球和未來，林建田呼吁與會各方持續(xù)鞏固深化合作，著力提升AEO制度實施、評估和國際互認合作的數(shù)字化、智能化水平，促進全球貿易可持續(xù)發(fā)展。
“加速AEO建設科技成果向現(xiàn)實生產力轉化，讓AEO企業(yè)能更充分、更便捷地享受優(yōu)惠待遇，持續(xù)提升其‘獲得感’，為全球貿易的智能化和信息化發(fā)展提供強有力支撐。”林建田說。
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